讓金融服務成為“一站式”服務關鍵一環(huán)
——廣西南寧市供銷合作社建設“三農(nóng)金融服務室”的實踐探索

南寧市供銷合作社

廣西南寧市供銷合作社聯(lián)合金融機構打造“三農(nóng)金融服務室”，并與綜合服務站（社）形成“一站式”綜合性服務平臺，在生產(chǎn)、供銷、消費、合作等方面為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供金融信貸支持，打通農(nóng)村合作金融服務“最后一公里”。

近年來，廣西壯族自治區(qū)南寧市供銷合作社認真貫徹落實各級黨委、政府關于深化供銷合作社綜合改革的文件精神，在創(chuàng)新供銷合作社參與農(nóng)村合作金融服務建設方面做了一些有益嘗試。自2016年6月以來，南寧市供銷合作社和南寧江南國民村鎮(zhèn)銀行合作，打造以“普惠金融、‘三農(nóng)’金融、合作金融”為主題的“三農(nóng)金融服務室”，并與綜合服務站（社）形成“一站式”綜合性服務平臺，在生產(chǎn)、供銷、消費、合作等方面為專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)等提供金融信貸支持，打通農(nóng)村合作金融服務“最后一公里”，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

主要做法

廣西南寧市社聯(lián)合南寧江南國民村鎮(zhèn)銀行打造“三農(nóng)金融服務室”，打通農(nóng)村合作金融服務“最后一公里”。

結合農(nóng)村實際，尋找合作伙伴。市供銷合作社開展農(nóng)村合作金融服務工作，與南寧江南國民村鎮(zhèn)銀行洽談交流并達成一致，雙方于2016年6月17日簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，約定了合作內容。一是通過布設ATM機、存取款一體機、全民付、POS 機等自助機具，為農(nóng)戶提供存款、取款、轉賬、匯款、繳水電費、繳電話費、有線電視費等基礎性金融服務；二是為農(nóng)戶辦理遠程開卡、網(wǎng)上銀行、手機銀行、微信銀行等服務，共享網(wǎng)絡支付、移動支付等現(xiàn)代化支付結算的科技成果；三是為農(nóng)戶辦理量身定做的信貸業(yè)務，發(fā)放支農(nóng)支小貸款，解決融資難題；四是代理銷售保險產(chǎn)品，具體包括農(nóng)業(yè)險、車險、存款人意外險等。通過深入基層農(nóng)村走訪宣傳，全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷合作社與該行簽訂了合作意向書。2017年1月11日，由南寧江南國民村鎮(zhèn)銀行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社合作創(chuàng)建南寧市首家“三農(nóng)金融服務室”在良慶區(qū)大塘鎮(zhèn)開業(yè)，截至2021年11月，雙方合作開設“三農(nóng)金融服務室”24家。

“三農(nóng)金融服務室”為農(nóng)村群眾專門設計信貸產(chǎn)品，為基層農(nóng)村群眾發(fā)展生產(chǎn)提供信貸支持。

貼近農(nóng)村需求，創(chuàng)新信貸種類?！叭r(nóng)金融服務室”為農(nóng)村群眾專門設計了兩款信貸產(chǎn)品，一是方便貸，主要以家庭為單位申請，用于日常生活消費的信用貸款，貸款額度為5萬元，期限3年。二是農(nóng)戶貸，主要為從事種養(yǎng)殖的農(nóng)戶提供貸款，貸款額度10萬元，期限1年。由于這兩款信貸品種手續(xù)簡便、審批快，能夠滿足農(nóng)戶日常生活和種植養(yǎng)殖“短平快”的資金需求，受到了廣大農(nóng)戶的歡迎，使貸款需求持續(xù)上升。截至2021年11月底，發(fā)放貸款1474 筆，金額1.02億元，其中方便貸982 筆，金額5483 萬元；農(nóng)戶貸637 筆，金額5759萬元；創(chuàng)業(yè)貸7筆，金額70萬元。

提高服務質量，滿足群眾需求?！叭r(nóng)金融服務室”通過建立村級聯(lián)絡員制度，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯開展宣傳“三農(nóng)”金融服務知識，使“三農(nóng)”金融服務業(yè)務家喻戶曉，使“三農(nóng)金融服務室”成為當?shù)剞r(nóng)村群眾信賴放心的銀行網(wǎng)點，使群眾存款額和開卡數(shù)持續(xù)增長。截至2021年11月底，累計存款余額3.07億元，新辦儲蓄卡數(shù)3619張，在提升供銷合作社社會效益的同時，幫助金融部門實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟效益。

規(guī)范運營管理，防范經(jīng)營風險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社與南寧江南國民村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)辦“三農(nóng)金融服務室”過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社負責免費提供經(jīng)營場所，介紹當?shù)貙I(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等客戶資源，按合同約定比例收取利潤提成，南寧江南國民村鎮(zhèn)銀行負責經(jīng)營場所的裝修，金融設施設備的安裝，獨立開展金融服務業(yè)務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社不承擔發(fā)放貸款和吸收存款風險。

“三農(nóng)金融服務室”工作人員進村入戶宣傳金融服務，緩解農(nóng)民資金缺乏難題。

存在問題

一是按照有關金融管理政策規(guī)定，銀行不準跨區(qū)域設置“三農(nóng)金融服務室”，影響“三農(nóng)”金融服務網(wǎng)點的擴大和經(jīng)營業(yè)務發(fā)展壯大；二是供銷合作社參與合作創(chuàng)建“三農(nóng)金融服務室”的參與度不高，實質上僅僅是提供場地而已，效益不夠明顯。

下一步工作思路

繼續(xù)挖掘潛力，提高服務水平。認真總結幾年來的經(jīng)驗，推行“一村一品”信貸政策，加強“社村共建”聯(lián)系點、開發(fā)適合農(nóng)村種養(yǎng)大戶需要的金融服務產(chǎn)品，滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活的資金需求，擴大農(nóng)村金融服務的深度和廣度。

尋找新的合作伙伴，開拓新的服務領域。為了繼續(xù)推進農(nóng)村合作金融服務發(fā)展，下一步將尋找符合銀行監(jiān)管政策要求的合作伙伴，力爭全市90 多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立“三農(nóng)金融服務室”，使供銷合作社服務面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，為廣大農(nóng)村群眾提供更多更優(yōu)質的金融服務，提升新時期供銷合作社服務“三農(nóng)”新形象。

意見建議

為更好地貫徹落實中央、自治區(qū)和南寧市委、市政府關于深化供銷合作社綜合改革的要求，發(fā)揮供銷合作社網(wǎng)絡優(yōu)勢和“三農(nóng)金融服務室”服務功能，助力鄉(xiāng)村振興，黨委、政府應給予各級供銷合作社政策支持，鼓勵金融部門與供銷合作社合作，探索實踐生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合改革新模式，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

（本欄目圖片均來自本刊資料庫）