開創(chuàng)中國特色大國外交新局面

趙鋒

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國必須有自己特色的大國外交，體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派，為新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體爭取更多理解和支持。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史征程中，領(lǐng)導(dǎo)我國對外工作攻堅(jiān)克難、砥礪前行，走出了一條中國特色大國外交新路，形成了習(xí)近平外交思想。中國外交更加主動(dòng)、更加進(jìn)取、更加自信、更加成熟，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造了良好外部環(huán)境。

牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線

中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國對外工作要堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義外交思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線，努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面，為全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國創(chuàng)造有利條件、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

開展中國特色大國外交，要堅(jiān)持以服務(wù)民族復(fù)興為使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國特色大國外交。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，便把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，其團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。在中國共產(chǎn)黨百年奮斗征程中，特別是新中國成立之后，黨通過對外交工作的領(lǐng)導(dǎo)，為我國社會主義革命和建設(shè)以及改革開放營造了良好的國際環(huán)境。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，開展中國特色大國外交，必須在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握我國所處歷史方位和國際大勢，著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要決策和戰(zhàn)略部署，這是新時(shí)代賦予對外工作的歷史使命。

開展中國特色大國外交，要堅(jiān)持外交為民理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國之交在于民相親，民相親在于心相通。新時(shí)代的中國外交工作，只有植根人民、胸懷人民、造福人民，接地氣、懂民情、惠民生，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，讓百姓有更多安全感和獲得感，才能得到人民的信任與支持，才能有人氣、有底氣，立于不敗之地，獲得前進(jìn)動(dòng)力。無論任何時(shí)候，中國外交都絕不能脫離人民，不能忘記人民，不能忘記黨的根本宗旨，必須始終保持人民外交本色，努力開創(chuàng)無愧于人民的事業(yè)。

開展中國特色大國外交，要堅(jiān)持以促進(jìn)人類進(jìn)步為宗旨。新中國成立以來，深厚的道義感與責(zé)任感一直貫穿于中國外交實(shí)踐當(dāng)中。中國在關(guān)照和順應(yīng)世界各國人民共同精神需求的基礎(chǔ)上，提出了以和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由為內(nèi)涵的人類共同價(jià)值。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國向世界作出了永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張的莊嚴(yán)承諾，必須始終不渝堅(jiān)持下去，永遠(yuǎn)不能動(dòng)搖;中國追求的是共同發(fā)展，既要讓自己過得好，也要讓別人過得好;在處理國際和地區(qū)事務(wù)時(shí)，中國堅(jiān)持平等、公平、正義，倡導(dǎo)以和為貴，主張通過和平談判政治解決有關(guān)問題，不贊成強(qiáng)行干涉別國內(nèi)政。中國外交的根本宗旨是促進(jìn)人類進(jìn)步，堅(jiān)持走和平發(fā)展之路，始終做世界和平的建設(shè)者;堅(jiān)持走改革開放之路，始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者;堅(jiān)持走多邊主義之路，始終做國際秩序的維護(hù)者。

著力實(shí)現(xiàn)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一總目標(biāo)

人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的核心概念，是新時(shí)代中國特色社會主義必須堅(jiān)持的基本方略之一。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是新時(shí)代中國外交追求的總目標(biāo)。這一目標(biāo)超越了國別和制度的差異，反映了大多數(shù)國家的普遍期待，符合國際社會的共同利益，使中國的外交政策和理念占據(jù)了人類道義的制高點(diǎn)。

把握人類命運(yùn)共同體的深刻內(nèi)涵。人類只有一個(gè)地球，地球是人類的共同家園;各國共處一個(gè)世界，世界是不可分割的命運(yùn)共同體。當(dāng)今世界，開放包容、多元互鑒是主基調(diào)，相互聯(lián)系、相互依存是大潮流，和平、發(fā)展、合作、共贏是主旋律，盡管單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn)，但這不過是進(jìn)一步凸顯了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必要性。歸根到底，“地球村”的世界決定了各國日益利益交融、命運(yùn)與共、合作共贏是大勢所趨。人類命運(yùn)共同體，顧名思義，就是每個(gè)民族、每個(gè)國家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。2015年9月28日，習(xí)近平總書記在第七十屆聯(lián)合國大會發(fā)言時(shí)，清楚闡明了人類命運(yùn)共同體的詳細(xì)內(nèi)涵，包括平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，公道正義、共建共享的安全格局，開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，和而不同、兼收并蓄的文明交流，尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。在21世紀(jì)人類文明的大家園中，各國雖然歷史、文化、制度各異，但都應(yīng)該和諧相處、平等相待，都應(yīng)該互尊互鑒、相互學(xué)習(xí)，摒棄一切傲慢和偏見。習(xí)近平總書記指出，沒有哪個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個(gè)國家能夠退回到自我封閉的孤島。世界各國應(yīng)該超越國家、民族、文化、意識形態(tài)界限，共同努力建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本原則。習(xí)近平總書記指出，縱觀近代以來的歷史，建立公正合理的國際秩序是人類孜孜以求的目標(biāo)。從360多年前《威斯特伐利亞合約》確立的平等和主權(quán)原則，到150多年前日內(nèi)瓦公約確立的國際人道主義精神;從70多年前聯(lián)合國憲章明確的四大宗旨和七項(xiàng)原則，到60多年前萬隆會議倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則，國際關(guān)系演變積累了一系列公認(rèn)的原則。這些原則應(yīng)該成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本遵循。要堅(jiān)持主權(quán)平等，國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重，內(nèi)政不容干涉，都有權(quán)自主選擇社會制度和發(fā)展道路;要堅(jiān)持溝通協(xié)商，通過對話協(xié)商以和平方式解決分歧和爭端，以對話增互信，以對話解紛爭，以對話促安全;要堅(jiān)持法治正義，各國和國際司法機(jī)構(gòu)應(yīng)該確保國際法平等統(tǒng)一適用，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能“合則用、不合則棄”，真正做到“無偏無黨，王道蕩蕩”;要堅(jiān)持開放包容，由各國共同掌握世界命運(yùn)，共同書寫國際規(guī)則，共同治理全球事務(wù)，共同分享發(fā)展成果，不能搞一國獨(dú)霸或幾方共治;要堅(jiān)持人道主義，弘揚(yáng)人道、博愛、奉獻(xiàn)的精神，秉承中立、公正、獨(dú)立的基本原則，共同應(yīng)對頻發(fā)的人道主義危機(jī)。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主要路徑。大道至簡，實(shí)干為要。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，關(guān)鍵是要明確路線圖，做行動(dòng)派。一是要維護(hù)世界和平、促進(jìn)普遍安全。大國之間應(yīng)該建立新型關(guān)系，不沖突、不對抗，相互尊重雙方利益，相互認(rèn)可彼此關(guān)切;大小國之間應(yīng)該遵循主權(quán)國家相互平等原則，遵循和平共處五項(xiàng)基本原則;各方應(yīng)該樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。中國珍視和平、需要和平、愛護(hù)和平，始終堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，絕不走傳統(tǒng)大國殖民擴(kuò)張的老路。二是要堅(jiān)持互利共贏、促進(jìn)共同發(fā)展。互利共贏以開放型經(jīng)濟(jì)和全球化進(jìn)程為基礎(chǔ)，開放型經(jīng)濟(jì)與全球化進(jìn)程又將受益于互利共贏戰(zhàn)略。中國始終堅(jiān)持對外援助，堅(jiān)持與世界分享自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展成果，共享中國機(jī)遇，提供中國公共產(chǎn)品，體現(xiàn)了極大的國際主義精神和國際責(zé)任感。三是要構(gòu)建伙伴關(guān)系、支持多邊主義。各國應(yīng)在平等互待、互商互諒的基礎(chǔ)上構(gòu)建伙伴關(guān)系，在堅(jiān)持和而不同、兼收并蓄的基礎(chǔ)上促進(jìn)文明交流;應(yīng)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基石的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，支持以多邊主義手段維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。四是要堅(jiān)持綠色低碳、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代以來，工業(yè)文明破壞自然的現(xiàn)象十分突出，發(fā)展難以為繼。各國應(yīng)該在分享同樣機(jī)遇的同時(shí)，承擔(dān)不同的責(zé)任和義務(wù)。發(fā)達(dá)國家應(yīng)正視自身發(fā)展歷史問題，承擔(dān)最主要的減排任務(wù);發(fā)展中國家要積極尋求綠色發(fā)展道路，不走發(fā)達(dá)國家走過的老路，實(shí)現(xiàn)彎道超車，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

深入推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系這一重要外交實(shí)踐

在復(fù)雜變幻的國際關(guān)系中，各國應(yīng)如何相處，應(yīng)遵循什么樣的準(zhǔn)則，構(gòu)建什么樣的國際關(guān)系，一直是近代國際關(guān)系史上的重要課題。習(xí)近平總書記在深入分析當(dāng)今世界發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上指出，世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢不會改變，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會改變，和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會改變，國際體系變革的方向不會改變，倡導(dǎo)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，同時(shí)，開創(chuàng)性地提出推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，包括政治上結(jié)伴不結(jié)盟、經(jīng)濟(jì)上包容發(fā)展、安全上合作共享、文化上交流互鑒四方面的內(nèi)涵，涵蓋了中國對外交往的方方面面，為新時(shí)代中國處理對外關(guān)系，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國的利益交匯點(diǎn)指明了方向。

堅(jiān)持以合作共贏為原則構(gòu)建新型大國關(guān)系。大國是影響世界和平穩(wěn)定的關(guān)鍵力量，構(gòu)建新型大國關(guān)系是新時(shí)代中國外交實(shí)踐的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告指出，要推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架。新型大國關(guān)系這一概念是2012年習(xí)近平同志出訪美國時(shí)提出的，旨在與美國始終抓住共同利益這一主線，攜手走出一條大國之間和諧相處、良性競爭、合作共贏的新型道路。這一概念隨后成為中國處理大國關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)用語并寫入黨的十八大報(bào)告。近年來，隨著貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化抬頭，美國對中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)，對中國進(jìn)行全面打壓，中美關(guān)系持續(xù)緊張，如何有效管控分歧，在戰(zhàn)略競爭中保持合作共贏，是對中美雙方共同的考驗(yàn)。中俄堅(jiān)持不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方，積極構(gòu)建全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，均把對方作為本國外交優(yōu)先方向，在涉及彼此核心利益問題上相互堅(jiān)定支持，相互尊重并堅(jiān)定支持對方走符合本國國情的發(fā)展道路，建立了高度政治互信。中國還注重保持同歐洲各國關(guān)系競相發(fā)展、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢，積極構(gòu)建中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，促進(jìn)中歐關(guān)系整體發(fā)展，成為中國處理與西方國家或發(fā)達(dá)國家關(guān)系的典范。

堅(jiān)持以親誠惠容為原則塑造與周邊國家關(guān)系。中國的發(fā)展離不開和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，特別是周邊環(huán)境的穩(wěn)定對于中國的和平崛起和民族復(fù)興具有重要意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在周邊外交中，要突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念，堅(jiān)持與鄰為伴、以鄰為善的周邊外交方針，深化同周邊國家關(guān)系。中國始終將周邊置于外交全局的首要位置，并在實(shí)踐中逐漸形成了一整套成熟完備和立體化的周邊外交政策體系。親誠惠容，就是要以堅(jiān)持與鄰為伴、以鄰為善為基本方針，以推進(jìn)睦鄰、安鄰、富鄰為核心政策，以倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀為有力保障，以實(shí)現(xiàn)亞太各國和平共處、互利共贏、共建伙伴關(guān)系乃至打造亞太命運(yùn)共同體為長遠(yuǎn)目標(biāo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，通過加強(qiáng)高層往來，為推動(dòng)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)打下政治基礎(chǔ);通過大力推動(dòng)領(lǐng)土主權(quán)問題的徹底解決，為推動(dòng)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)打下安全基礎(chǔ);通過積極參與各種形式的安全合作，為推動(dòng)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)打下制度基礎(chǔ);通過保持亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)發(fā)展，為推動(dòng)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);等等。通過實(shí)施一系列親誠惠容的外交措施，命運(yùn)共同體意識在周邊國家落地生根，深化了同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通。

堅(jiān)持以正確義利觀為原則夯實(shí)與發(fā)展中國家關(guān)系。保持與發(fā)展同亞非拉發(fā)展中國家的友好合作既是中國外交的傳統(tǒng)，也是中國追求國家利益和實(shí)現(xiàn)外交道義有機(jī)統(tǒng)一的落腳點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告指出，要秉承正確義利觀和真實(shí)親誠理念加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，無論發(fā)展到哪一步，無論國際風(fēng)云如何變幻，中國都永遠(yuǎn)做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴，過去、現(xiàn)在、將來都不會改變。中國堅(jiān)持從建設(shè)人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高度，將南北關(guān)系當(dāng)作事關(guān)世界和平穩(wěn)定的全局性問題對待，大力推動(dòng)南南合作。中非、中拉和中阿新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵更加充實(shí)，同新興市場國家和發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)協(xié)作不斷增強(qiáng)，中國對外政策的基礎(chǔ)更加鞏固，以推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為總目標(biāo)的新時(shí)代中國特色大國外交全面推進(jìn)、碩果累累。

責(zé)任編輯：劉玉成