淺析市政工程項目造價的成本控制①

付海龍

摘要：市政工程項目造價的成本控制是一種集專業(yè)性與技術(shù)性的超強度工作，并且橫跨整個市政工程項目的各個階段。因此，怎樣做好市政工程項目造價成本的控制對于政府部門及相關(guān)管理人員而言是一項重要的工作。而市政工程在建設(shè)中存在很多嚴(yán)重的問題，這導(dǎo)致工程項目的資金短缺，同時還影響城市經(jīng)濟的迅速發(fā)展。本文對市政工程項目造價的成本控制進行探討。

關(guān)鍵詞：市政工程;造價;成本控制

引言：市政工程項目造價的成本控制是一種集專業(yè)性與技術(shù)性的超強度工作，并且橫跨整個市政工程項目的各個階段。因此，怎樣做好市政工程項目造價成本的控制對于政府部門及相關(guān)管理人員而言是一項重要的工作。而市政工程在建設(shè)中存在很多嚴(yán)重的問題，這導(dǎo)致工程項目的資金短缺，同時還影響城市經(jīng)濟的迅速發(fā)展。

1市政工程項目造價成本控制中遇到的問題

1.1對于控制施工過程中的費用消耗把控不嚴(yán)

市政工程項目的工序雖然復(fù)雜多變、專業(yè)性較強，但對于房屋建筑而言相差甚遠(yuǎn)，不過市政工程的成本控制還是相當(dāng)困難的。市政工程的成本控制是不能有一絲松懈的，在施工過程的各個階段要在施工組織設(shè)計的安排下根據(jù)施工的專業(yè)性特點制定相應(yīng)分部分項工程的專項施工方案，并在施工的具體過程中根據(jù)具體的施工難易程度、施工環(huán)境及地方特點進行動態(tài)的調(diào)整;必須保證施工的連續(xù)性以及明確的施工部署，確保工序、分項分部工程施工合格;無論任何施工工序出現(xiàn)不合格，都會導(dǎo)致整個工程項目的工期拖延;工期拖延會導(dǎo)致一系列的不利連鎖反應(yīng)，相應(yīng)的必然會導(dǎo)致施工成本的增加，比如延期索賠等。

施工過程中的費用消耗要從“人、材、機”三個方面進行管理，（1）人的方面，分為管理人員和施工人員;要通過控制人的質(zhì)量和數(shù)量方面進行項目成本控制，管理方面的人才要選擇市政工程施工、造價等方面具備相應(yīng)資質(zhì)證書及施工經(jīng)驗的專業(yè)人士;施工方面要選擇具備專業(yè)資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍。（2）材料方面，首先，要根據(jù)材料預(yù)算單價的公式 進行控制，材料預(yù)算單價=（材料采購單價+運雜費）*（1+場外運輸損耗率）*（1+采購及保管費率）-包裝品的回收價值;其次，對周轉(zhuǎn)材料方面進行控制，周轉(zhuǎn)材料攤銷費=周轉(zhuǎn)材料設(shè)計數(shù)量*單價*攤銷率*計劃使用時間，周轉(zhuǎn)材料設(shè)計數(shù)量按照實施性施工組織設(shè)計中某單項工程設(shè)計用量（如模板設(shè)計、平臺設(shè)計、腳手架設(shè)計等）計算。周轉(zhuǎn)材料單價=（材料的采購原價+運雜費）*（1+采購及保管費率），周轉(zhuǎn)材料攤銷率按企業(yè)財務(wù)部門規(guī)定計算：如周轉(zhuǎn)材料為租賃的，則周轉(zhuǎn)材料費按租賃合同的租金計算，一般計算公式為：租金=數(shù)量*租賃單價*租賃時間;（3）機械方面，根據(jù)施工組織提供的機械配備情況，分租賃和自有兩種情況分別對機械費用進行專業(yè)的控制;而且無論哪個項目的成本控制不到位，都會給整個成本控制的過程造成麻煩。在施工過程中施工人員未對施工計劃進行詳細(xì)的調(diào)整，這種現(xiàn)象也會對項目造價的成本控制產(chǎn)生消極影響。所以在施工過程中對所需設(shè)備及材料的費用管制不嚴(yán)，就會導(dǎo)致很多成本控制的問題，阻礙工程施工的進行。

1.2市政工程項目造價的從業(yè)人員行事疏松

近年來，由于社會經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，我國的市政工程發(fā)展迅速，同時對市政工程造價的管理人員的需求大大增加，因為需求量的增加，原來每個市僅有的少量專業(yè)人員已經(jīng)無法滿足市場的需求。因此市政部門招收大量的業(yè)余人員，這種現(xiàn)象造成了市政工程項目的人才短缺以及工作人員缺乏專業(yè)知識的情況，嚴(yán)重危及市政工程今后的發(fā)展。

1.3在設(shè)計階段市政工程項目造價的成本控制較為保守

當(dāng)前我國市政工程造價成本控制管理所采用的是階段性的管理模式，這種管理模式過于保守，對于整個項目的成本控制有一定的制約性。相關(guān)的管理單位之間往往都沒有統(tǒng)一的目標(biāo)，同時工作人員之間還缺少相互溝通的機制，這樣就造成了監(jiān)管單位的監(jiān)管力度僅僅局限于工程施工階段的造價成本控制，對于設(shè)計單位造價成本的控制則缺乏管理，這使得市政工程造價的成本控制太過保守，從而造成市政工程發(fā)展緩慢的現(xiàn)象。

2提高造價成本管控的策略

造價成本進行管理控制的過程中如果能根據(jù)其中存在的問題針對性的管理，則可以有更好的管理效果。

2.1加強對材料成本，人工成本和機械成本的控制

首先，在市政工程建設(shè)中，各種成本的比例非常大，而材料成本的控制應(yīng)該是項目成本控制的關(guān)鍵。物質(zhì)消耗的主要控制必須嚴(yán)格按照項目需要和合理的市場價格，加強物資的管理和使用，堅決杜絕浪費。例如不同的企業(yè)和項目應(yīng)根據(jù)自身特點和施工現(xiàn)場的實際情況來參考配額，合理確定材料消耗定額和責(zé)任目標(biāo)成本控制。其次，勞動力成本控制主要集中在勞務(wù)分包成本上。勞動力市場不成熟，競爭激烈，勞動力水平參差不齊。因此，在選擇施工隊伍時，必須具備相應(yīng)的勞務(wù)資質(zhì)及業(yè)績，要盡量選擇良好的工作聲譽，完成優(yōu)質(zhì)的勞動力項目，防止因工人素質(zhì)低而導(dǎo)致的低質(zhì)量施工，容易發(fā)生安全事故。在勞務(wù)分包過程中，第一是遵守法律，簽訂相應(yīng)的勞務(wù)合同。第二是盡可能降低勞務(wù)分包價格，并有效控制分包勞動的單價。

2.2協(xié)調(diào)項目成本與項目質(zhì)量管理之間的關(guān)系

在市政工程建設(shè)過程中，應(yīng)注意項目質(zhì)量，時限和項目資金之間的關(guān)系，以確保高工程質(zhì)量，合理的時限和資金利用。在成本控制中，我們必須處理三者之間的關(guān)系，注意三者之間的密切關(guān)系，并分析和制定科學(xué)合理的成本控制計劃。在具體的施工過程中，我們不僅要關(guān)注個人，還要考慮到大局，優(yōu)化成本控制。例如，在保證項目質(zhì)量的前提下，盡可能縮短施工周期，有效降低項目管理成本，促進成本控制。此外，為了確保項目的質(zhì)量，成本控制在合理的范圍內(nèi)，并且嚴(yán)格控制返工成本。如果我們想控制項目的成本，我們必須重視合同工期，將進度計劃控制在合同工期范圍內(nèi)，防止因工程延期而導(dǎo)致索賠費用的增加;進度方面盡量組織流水施工，優(yōu)化施工方案，采取措施合理縮短施工工期。

2.3加強了市政工程時間表的管理

根據(jù)市政工程量清單和監(jiān)理工程師的產(chǎn)品檢驗證書，項目進度付款必須按計劃支付。同時，施工必須按照設(shè)計圖紙進行，監(jiān)督員只能有資格進入會計過程，以支付項目進度。此外，它應(yīng)由成本工程師審查并由業(yè)主支付。還要注意并了解扣除的材料金額并嚴(yán)格按照合同付款，以確保每項費用用于特定目的。因此，加強市政工程的管理和支付管理，可以有效避免對市政工程的不合理投資，提高市政工程的施工質(zhì)量，保證市政工程的順利建設(shè)。企業(yè)應(yīng)在設(shè)計初期提高成本控制的概念，提高設(shè)計方案的合理性，充分保證項目向好的方向發(fā)展。

2.4對市政工程的招投標(biāo)項目進行公開制

市政工程的招投標(biāo)就是材料采購與施工方面的招投標(biāo)，這些招投標(biāo)對工程項目的投資有很大影響。首先要有明確的方案來進行分析，這種行為可以減少場地中不必要的工程費用;其次，要編制好招投標(biāo)文件，這一過程要求招投標(biāo)文件編制工作人員要對工程中的工作單做好詳細(xì)的記錄，深化招標(biāo)圖紙，將合同的每一方面詳盡到位。

結(jié)束語：市政工程建設(shè)正朝著市場化的方向逐步發(fā)展。相關(guān)管理者必須進行成本控制和管理，以更好地滿足時代的需求。市政工程費用的控制和管理是一項復(fù)雜的任務(wù)，涉及更多的理論知識，更高的專業(yè)水平和更長的建設(shè)周期?？梢钥闯觯杀究刂坪凸芾硪髥T工積極主動，采用科學(xué)合理的方法，不斷創(chuàng)新和實踐，提高探索水平。

參考文獻：

[1]丁斌.工程預(yù)算在市政工程造價控制中的潛在價值和應(yīng)用[C]//2018年4月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會論文集.2018.

[2]范斌.市政工程項目造價成本控制和管理分析[J].冶金叢刊，2018（2）.