新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策

云三戰(zhàn)

摘要：農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，已然成為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視的工作部分。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷推進(jìn)具有重要作用。先簡(jiǎn)要分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)，再?gòu)谋∪觞c(diǎn)出發(fā)，尋找農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。從而改善經(jīng)濟(jì)管理措施，提出具有針對(duì)性的策略。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;創(chuàng)新

1新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全

隨著中國(guó)進(jìn)入了新常態(tài)發(fā)展階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸向著多元化方向發(fā)展，國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了支持，但是，其中仍然存在很多問(wèn)題，特別是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制方面，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)并未建立起現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱等一系列問(wèn)題，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量和效率帶來(lái)了較大影響。除此之外，管理體制沒(méi)有緊密貼合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，也是現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題之一，不利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)工作中的推動(dòng)作用[1]。

1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的責(zé)任意識(shí)薄弱

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間聯(lián)系密切。為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，近年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)諸多助農(nóng)政策，幫助相關(guān)地區(qū)建立嚴(yán)密的農(nóng)業(yè)管理制度。這些戰(zhàn)略和措施為我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做出了卓越的貢獻(xiàn)。雖然上層領(lǐng)導(dǎo)部門抓住了發(fā)展機(jī)會(huì)，但是下層實(shí)踐落實(shí)過(guò)程中卻很容易出現(xiàn)問(wèn)題。一些部門的管理人員缺乏責(zé)任意識(shí)，不能夠及時(shí)落實(shí)上級(jí)策略，拖慢了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。一旦某一項(xiàng)工作疏漏沒(méi)有及時(shí)處理好，被無(wú)限放大。那么農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首當(dāng)其沖。

1.3對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度較差

很多農(nóng)民由于文化層次及綜合素質(zhì)不高，很難清晰認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，使得他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的認(rèn)可程度及響應(yīng)積極性較差，導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針政策難以切實(shí)落實(shí)，不僅會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作成效造成影響，也對(duì)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)進(jìn)程及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展造成了一定的阻礙。

2新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策

2.1完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度

我國(guó)各個(gè)地方的農(nóng)村發(fā)展情況不同，新農(nóng)村進(jìn)程也不同，所以在制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理制度時(shí)，要進(jìn)行差異化的考慮和完善。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)向好，且各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)良好的新農(nóng)村，相關(guān)管理部門可立足于實(shí)際，制定有利于建設(shè)目標(biāo)擴(kuò)大化的經(jīng)濟(jì)制度。如，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有一定成果的農(nóng)村，可進(jìn)一步推進(jìn)其集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)制度落實(shí)，以促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，環(huán)境閉塞且新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度推展不力的地區(qū)，相關(guān)管理部門則要先放緩執(zhí)行原定目標(biāo)，反思當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，如果實(shí)際情況摸不準(zhǔn)，就積極派遣人手下基層調(diào)查，當(dāng)真正掌握了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)時(shí)，在具體研究對(duì)策，推行對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度[2]。如，部分農(nóng)村地區(qū)過(guò)于偏遠(yuǎn)，且地方的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，讓他們嚴(yán)格跟進(jìn)大方向的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程是不切實(shí)際的。相關(guān)管理人員要把步子慢下來(lái)，查清原委再做制度上的調(diào)整。此外，經(jīng)濟(jì)制度完善也涵蓋對(duì)各地經(jīng)營(yíng)管理理念的改良。

2.2通過(guò)培訓(xùn)提高管理人員的水平

在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，各方面發(fā)展大多處于初級(jí)階段，平時(shí)開(kāi)展工作的過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題。加之農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身就極具復(fù)雜性，因此新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還有賴于專業(yè)性較強(qiáng)的管理人員的參與和指導(dǎo)。很多時(shí)候，人們更注重政策本身與自身利益的關(guān)系，只是盲目貫徹落實(shí)政策，履行理論指導(dǎo)，進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。但其實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)的主體并不在于政策制度，而在于操盤、管理的經(jīng)濟(jì)管理人員。作為經(jīng)濟(jì)管理的主體部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的綜合能力素養(yǎng)甚至可以直接決定新農(nóng)村建設(shè)的最終效果和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度[3]。為了能夠更好的發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不讓復(fù)雜、繁瑣的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)問(wèn)題阻礙新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，建議有關(guān)部門提高參與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，給熟知農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識(shí)的工作人員一個(gè)機(jī)會(huì)。如果認(rèn)為選拔的工作人員還不足以獨(dú)當(dāng)一面，還可以組織開(kāi)展集體培訓(xùn)教育工作，從思想到行為培養(yǎng)工作人員的業(yè)務(wù)能力，明確各

方承擔(dān)的責(zé)任和問(wèn)題。再者，近年來(lái)信息化技術(shù)不斷運(yùn)用到各行各業(yè)中去。選拔出一個(gè)高學(xué)歷、高水平、高效率的管理員工可以盡快摸清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理的形式和趨勢(shì)。

2.3提升農(nóng)民文化水平和綜合素質(zhì)

農(nóng)民群體作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，而加強(qiáng)農(nóng)民群體文化水平和綜合素養(yǎng)的提升，一方面有助于推動(dòng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及生產(chǎn)理念的普及和應(yīng)用，并加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展步伐，另一方面還有助于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作成效的提升有著重要意義?？梢酝ㄟ^(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)及不定期開(kāi)展專家講座等方式，提升農(nóng)民的專業(yè)技能水平;相關(guān)部門應(yīng)大力推動(dòng)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系的建立和發(fā)展，從而培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)[1]。

3新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

3.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念的現(xiàn)代化發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅應(yīng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)緊密貼合，更需與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，其管理理念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變也成為了必然趨勢(shì)，特別是在現(xiàn)如今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的時(shí)代背景下，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了更加廣闊的發(fā)展空間，但也使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著更多的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除了需重視產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)量外，還應(yīng)重視農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理及深加工行業(yè)的發(fā)展。

3.2生產(chǎn)信息化

近年來(lái)，信息化向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的滲透加快了腳步，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展又新獲一大助力。其信息化趨勢(shì)主要體現(xiàn)在，農(nóng)村群眾獲取生產(chǎn)、銷售等相關(guān)訊息依賴于信息化技術(shù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理依托于信息化的系統(tǒng)、手段對(duì)管理內(nèi)容、過(guò)程、結(jié)果進(jìn)行記錄、分析、反饋等。另外，信息化技術(shù)已成為農(nóng)民群眾與經(jīng)濟(jì)管理部門、市場(chǎng)、外界社會(huì)進(jìn)行互通有無(wú)的媒介，其便利性、功用性越來(lái)越受到認(rèn)可[2]。

3.3生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

當(dāng)代農(nóng)業(yè)越來(lái)越走向規(guī)模的、標(biāo)準(zhǔn)的方向[3]，且不少地區(qū)也在推進(jìn)合作經(jīng)營(yíng)的機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及管理，能夠帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)鏈的形成，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民帶來(lái)更多收益，也讓新農(nóng)村建設(shè)步子加快。這主要體現(xiàn)在，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)會(huì)聯(lián)動(dòng)相關(guān)企業(yè)，與之互惠互利，對(duì)標(biāo)供與求、產(chǎn)與銷，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加規(guī)范化，也會(huì)相應(yīng)在技術(shù)上進(jìn)行升級(jí)。且在此過(guò)程中，農(nóng)民減少了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售的顧慮，其產(chǎn)品還有機(jī)會(huì)獲得深加工，附加更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[3]。

結(jié)語(yǔ)：在新時(shí)代社會(huì)主義發(fā)展的大背景下，新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題都是能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝向現(xiàn)代化發(fā)展的有力抓手。現(xiàn)代化發(fā)展不僅僅體現(xiàn)于利用現(xiàn)代化發(fā)展手段，更重要的是現(xiàn)代化管理方式。經(jīng)濟(jì)管理體制問(wèn)題、管理人員水平問(wèn)題還有農(nóng)業(yè)信息化水平問(wèn)題是本文著重關(guān)注的三個(gè)方面。希望從這三個(gè)角度出發(fā)，通過(guò)本文的簡(jiǎn)要分析，能夠在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理和發(fā)展水平。管理人員能夠及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入現(xiàn)代化潮流中來(lái)。

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