深刻認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關(guān)系

韓憲洲

習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話(huà)中指出：“正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來(lái)落實(shí)。策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的。戰(zhàn)略和策略是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，要把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)?！笨茖W(xué)把握戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)意義重大。

戰(zhàn)略是從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出判斷和決策

習(xí)近平總書(shū)記指出：“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏(yíng)得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！睉?zhàn)略思維，是指從全局視角和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光客觀(guān)辯證地觀(guān)察、思考和處理問(wèn)題的科學(xué)思維方式，體現(xiàn)的是一種戰(zhàn)略整體觀(guān)、全局觀(guān)和敏銳的洞察力、預(yù)見(jiàn)性，是科學(xué)的世界觀(guān)、方法論在實(shí)際工作中的自覺(jué)運(yùn)用。

堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，就要處理好全局與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系，做到兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。戰(zhàn)略思維進(jìn)行的是全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和趨勢(shì)性的謀劃。堅(jiān)持戰(zhàn)略思維就要立足全局，將局部納入全局的視野，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋的思想，發(fā)揮全局的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)局部的不足，用全局的發(fā)展進(jìn)步帶動(dòng)局部的發(fā)展進(jìn)步。堅(jiān)持戰(zhàn)略思維就要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，要有未來(lái)眼光，不拘泥于眼前，不被當(dāng)前的困難所阻擋，在科學(xué)認(rèn)識(shí)規(guī)律的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)，向著未來(lái)不斷前進(jìn)。堅(jiān)持戰(zhàn)略思維就要突出重點(diǎn)，優(yōu)先解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，優(yōu)先化解主要矛盾和矛盾的主要方面。

從戰(zhàn)略上做判斷和決策，總要服務(wù)于一定的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。所有的戰(zhàn)略都是決策，所有的決策都是選擇，戰(zhàn)略決策的本質(zhì)是價(jià)值判斷。當(dāng)確立了一定的戰(zhàn)略目標(biāo)和價(jià)值，在現(xiàn)實(shí)中凡是符合戰(zhàn)略目標(biāo)和價(jià)值的就要得，凡是違背戰(zhàn)略目標(biāo)和價(jià)值的就要舍。戰(zhàn)略目標(biāo)和價(jià)值就是戰(zhàn)略的大局，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)大局，戰(zhàn)略策略也要依據(jù)大局進(jìn)行調(diào)整，具體分析問(wèn)題、條件和形勢(shì)變化，制定最正確的戰(zhàn)略策略?？傊瑧?zhàn)略思維要求依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和價(jià)值做到具體問(wèn)題具體分析。

正確的政治戰(zhàn)略策略是走向勝利的有力保證

習(xí)近平總書(shū)記指出：“一百年來(lái)，黨總是能夠在重大歷史關(guān)頭從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰(zhàn)略策略，這是黨戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證?！?/p>

新民主主義革命時(shí)期，我們黨在艱難探索中根據(jù)我國(guó)半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)，選擇了“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命戰(zhàn)略策略，成功奪取了新民主主義革命的勝利，建立了新中國(guó)。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們準(zhǔn)確分析社會(huì)主要矛盾變化，進(jìn)行社會(huì)主義革命，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，首先實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家工作中心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，繼續(xù)探索中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的正確道路，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供充滿(mǎn)新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對(duì)關(guān)系新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷，就新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，提出一系列原創(chuàng)性治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。

把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的決議對(duì)百年奮斗歷程中黨高度重視戰(zhàn)略策略問(wèn)題、不斷提出科學(xué)的戰(zhàn)略策略作了全面總結(jié)。我們黨是一個(gè)大黨，領(lǐng)導(dǎo)的是一個(gè)大國(guó)，進(jìn)行的是偉大的事業(yè)，要善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題、想問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行的偉大事業(yè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏圖偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)奮斗、犧牲、創(chuàng)造的主題，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維正是推進(jìn)民族復(fù)興偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“各地區(qū)各部門(mén)確定工作思路、工作部署、政策措施，要自覺(jué)同黨的理論和路線(xiàn)方針政策對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，黨中央作出的戰(zhàn)略決策必須無(wú)條件執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣?！边@就要求我們必須不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

戰(zhàn)略思維是中國(guó)共產(chǎn)黨人重要的思維方法和工作方法，只有善于從戰(zhàn)略層面看問(wèn)題、想問(wèn)題，才能更好深入問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，更好提出解決問(wèn)題的方案和策略。當(dāng)前，我們已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。在新征程上，我們必須提高戰(zhàn)略思維，保持戰(zhàn)略定力，不斷向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要運(yùn)用戰(zhàn)略思維，處理好全局與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系，在不同的歷史階段注意分清主次，做到兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一，做好統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題。中華民族的偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，前進(jìn)道路上一定會(huì)遇到許多可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略思維是對(duì)發(fā)展大勢(shì)的觀(guān)察和體悟，一定程度上能夠預(yù)測(cè)發(fā)展的趨勢(shì)、能夠洞察隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。要運(yùn)用戰(zhàn)略思維，在遵循規(guī)律的基礎(chǔ)上把握發(fā)展趨勢(shì)，既主動(dòng)化解可以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，下好先手棋;又要做到未雨綢繆，堅(jiān)決防范和化解不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。中國(guó)是一個(gè)地域遼闊、人口眾多的大國(guó)，地理差異大，人民需求差異大，站在某一地區(qū)或某一部門(mén)的視角和立場(chǎng)上思考問(wèn)題，往往是管中窺豹和盲人摸象，不能很好掌握發(fā)展的全局與趨勢(shì)，甚至?xí)斐傻貐^(qū)與地區(qū)之間、部門(mén)與部門(mén)之間的利益沖突。因此，各地區(qū)、各部門(mén)要無(wú)條件服從黨中央作出的戰(zhàn)略決策，做到全國(guó)一盤(pán)棋。黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，這是我們戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來(lái)落實(shí)?！睉?zhàn)略是解決全局性、根本性層面的問(wèn)題;策略是具體的，是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的。培養(yǎng)和運(yùn)用戰(zhàn)略思維，需要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略與策略的辯證關(guān)系，在戰(zhàn)略與策略的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)任務(wù)。 戰(zhàn)略決定策略，策略為戰(zhàn)略服務(wù)。選擇什么樣的策略，取決于我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的戰(zhàn)略，策略總是要為某一種戰(zhàn)略服務(wù)。只要是有利于戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，可以靈活選擇這一種策略或者那一種策略，不必教條式地拘泥于某一種策略。沒(méi)有戰(zhàn)略引領(lǐng)的策略是沒(méi)有意義的。戰(zhàn)略具有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，必須時(shí)刻保持戰(zhàn)略定力，保證戰(zhàn)略的堅(jiān)定性。但與此同時(shí)，正確的靈活的策略有利于推動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，因?yàn)榭陀^(guān)事物總是處在運(yùn)動(dòng)發(fā)展變化之中，不變的戰(zhàn)略如何適應(yīng)變化的現(xiàn)實(shí)，靠的正是靈活調(diào)整策略。策略是靈活的和具體的，離開(kāi)了特定的條件和環(huán)境，原本有效的策略也可能失去效用。因此，在不同的歷史時(shí)期和階段，要依據(jù)客觀(guān)現(xiàn)實(shí)的變化，不斷制定和調(diào)整相應(yīng)的策略，使策略符合于客觀(guān)現(xiàn)實(shí)的需要，從而與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。正如毛澤東同志曾經(jīng)指出的，“中國(guó)共產(chǎn)黨是在復(fù)雜的環(huán)境中工作的，每個(gè)黨員，特別是干部，必須鍛煉自己成為懂得馬克思主義策略的戰(zhàn)士”，“政策和策略是黨的生命，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意”。

（作者：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委書(shū)記、研究員）

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