鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下少年宮助推鄉(xiāng)村教育發(fā)展路徑研究

胡亞蘭

（白銀市會寧縣老君坡鎮(zhèn)中心小學(xué) 甘肅 會寧 730700）

當(dāng)前，隨著繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)村少年宮在助力鄉(xiāng)村振興、助推鄉(xiāng)村教育發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。少年宮建設(shè)成為培養(yǎng)祖國強(qiáng)盛、民族復(fù)興，時(shí)代新人的一大舉措，同時(shí)也是促進(jìn)鄉(xiāng)村教育以及鄉(xiāng)村未成年人身心健康發(fā)展的一大重要陣地。

1.鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值

1.1 鄉(xiāng)村文化宮讓留守兒童有了第二個(gè)“家”。在不少經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，有一群特殊群體，那就是留守兒童。由于缺乏來自父母的關(guān)愛、陪伴以及監(jiān)督，這部分孩子的課外生活常常較為的匱乏，而精神世界也比較空虛。有的孩子將大部分課余時(shí)間沉迷于玩手機(jī)游戲或者是看電視上，這不利于其身心的健康成長。而鄉(xiāng)村少年宮則成為補(bǔ)足鄉(xiāng)村教育這一短板的一項(xiàng)重要資源。不少鄉(xiāng)村學(xué)校以鄉(xiāng)村少年宮為依托，使得留守兒童的課后學(xué)習(xí)活動更為的豐富多彩，而鄉(xiāng)村少年宮真正成為了留守兒童的又一個(gè)“家”。

1.2 鄉(xiāng)村少年宮的建設(shè)拓展了義務(wù)教育，彌補(bǔ)了鄉(xiāng)村教育的短板。鄉(xiāng)村少年宮可以說是屬于政府公益的項(xiàng)目，為廣大的鄉(xiāng)村未成年人提供了公平的學(xué)習(xí)機(jī)會。鄉(xiāng)村少年宮不僅對義務(wù)教育內(nèi)涵進(jìn)行了豐富，也就義務(wù)教育外延加以拓展。由于城鄉(xiāng)教育資源的分布不均，鄉(xiāng)村教育發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市，而鄉(xiāng)村少年宮的建立以及出現(xiàn)，讓廣大的鄉(xiāng)村學(xué)生在課余時(shí)間接觸多種形式的課程，盡最大可能縮小城鄉(xiāng)學(xué)生教育之間的差距，對鄉(xiāng)村教育的彌補(bǔ)短板進(jìn)行彌補(bǔ)。

1.3 鄉(xiāng)村少年宮的建設(shè)還能延長學(xué)習(xí)時(shí)空，打造特色品牌。對于學(xué)校教育來說，時(shí)間有限，內(nèi)容也有限，鄉(xiāng)村少年宮則彌補(bǔ)鄉(xiāng)村缺乏優(yōu)質(zhì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及興趣班等的系統(tǒng)學(xué)習(xí)場所，對此加以缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，通過增設(shè)一些美術(shù)、音樂、科學(xué)課程等，充分利用學(xué)生的課余時(shí)間或者是寒暑假開展普及性的課外活動，而這些活動具有多樣化、豐富性，如文藝性的，科普類的，或者是心理輔導(dǎo)類的，從而也為打造特色的少年宮品牌提供了支撐。

1.4 鄉(xiāng)村文化宮的開展緊跟時(shí)代要求，引導(dǎo)教師積極轉(zhuǎn)變認(rèn)知更新教育觀念。在鄉(xiāng)村少年宮中，培育著一支一專多能的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，通過吸納社會人員前來擔(dān)任志愿者、特色課程的教師或者是輔導(dǎo)員，對原有師資結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善與擴(kuò)充，加大教師之間的交流學(xué)習(xí)。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村學(xué)校單一教師角色認(rèn)知，不斷提高自身的素質(zhì)與教學(xué)水平。而一些校外的優(yōu)秀教育工作者的加入，推出了更多豐富多彩的教育實(shí)踐形式，而社會志愿者的參與，都讓這一志愿服務(wù)精神感染鄉(xiāng)村未成年人，使其受到啟迪。

2.鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)運(yùn)行現(xiàn)狀

但就鄉(xiāng)村少年宮的序建設(shè)運(yùn)行情況來看，也存在著一些問題不容回避，如師資水平的參差不齊，少年宮的運(yùn)行及維護(hù)的經(jīng)費(fèi)較為短缺，少年宮的組織管理不夠細(xì)化、規(guī)范等問題，而這些問題也亟待相關(guān)的政策與資源的支持。當(dāng)前三鄉(xiāng)村少年宮在建設(shè)中所面臨的困境：

2.1 建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的不足，以及經(jīng)費(fèi)來源渠道較為單一。盡管隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)村教育的重視度不斷加大，財(cái)政投入力度也在增強(qiáng)，但是城鄉(xiāng)之間差距仍然很大。鄉(xiāng)村教育落后格局短期時(shí)間內(nèi)難以完全的彌補(bǔ)，這一單一的經(jīng)費(fèi)來源，也導(dǎo)致鄉(xiāng)村少年宮服務(wù)鄉(xiāng)村教育的效果受到影響而“縮水”

2.2 鄉(xiāng)村少年宮的師資水平普遍較低。鄉(xiāng)村少年宮開展各種活動，需要的是一支品德高尚、教學(xué)素質(zhì)水平都體現(xiàn)專業(yè)性的教師以及輔導(dǎo)員隊(duì)伍。目前來說，一些特長課由非專業(yè)出身的學(xué)科教師兼職，缺乏專門教師。雖然當(dāng)?shù)氐恼块T招募專業(yè)的志愿者，但自然條件的落后，很難吸引一些年輕的輔導(dǎo)員或者教師前來。少年宮在課程上以及活動上的多樣性、豐富性也要求輔導(dǎo)員和教師具有較高的專業(yè)素質(zhì)與水平，但有的教師自身水平有限，在教育方面能力欠缺。師資短板成為制約鄉(xiāng)村少年宮發(fā)揮其主要效用的一大因素。

2.3 鄉(xiāng)村少年宮的管理上不夠規(guī)范，責(zé)任細(xì)分不夠。鄉(xiāng)村少年宮的管理難度較大，尤其從教師的培訓(xùn)上，項(xiàng)目資金、各種設(shè)施設(shè)備的管理上，以及各類課程的開展上，各個(gè)方面的管理需要的是具有高度責(zé)任心、且經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員。但是目前鄉(xiāng)村少年宮缺乏良好的管理隊(duì)伍，在管理方面則會出現(xiàn)一些相互銜接不到位而導(dǎo)致問題出現(xiàn)的情況，使得少年宮的高質(zhì)量運(yùn)行無法維持，服務(wù)水平較低。而且，在一些實(shí)際操作中，一些管理人員的職責(zé)方面細(xì)分的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏與之相對應(yīng)的一些監(jiān)管考核機(jī)制，比如職責(zé)細(xì)分下的實(shí)施方案以及各類檔案記錄等細(xì)節(jié)工作。有的學(xué)校沒有專門的少年宮的管理辦公室，而其具體的管理運(yùn)行上也缺少一定的計(jì)劃、反饋、記錄等，甚至出現(xiàn)了職責(zé)不清、管理混亂、財(cái)務(wù)不明、檔案無序等現(xiàn)象，亟待打造一支優(yōu)秀的專業(yè)的管理隊(duì)伍，而且還要制定和完善相關(guān)的管理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)管理方案，對項(xiàng)目管理的全過程進(jìn)行厘清，做到井然有序，管理到位。

3.鄉(xiāng)村戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下少年宮助推鄉(xiāng)村教育發(fā)展的路徑

3.1 提高對鄉(xiāng)村少年宮的重視度，拓展資金來源渠道。將鄉(xiāng)村少年宮歸屬為非營利性文化組織，結(jié)合其當(dāng)前的現(xiàn)狀以及各鄉(xiāng)村的實(shí)際，鄉(xiāng)村少年宮由政府投資為主渠道，社會捐助作為輔助，而家庭方面的支持作為補(bǔ)充，通過拓展資金來源渠道，多渠道籌措鄉(xiāng)村少年宮在建設(shè)方面以及運(yùn)行方面的所需資金。而鄉(xiāng)村少年宮還要做到開源節(jié)流，依托鄉(xiāng)村學(xué)校的場地、教室、教師等設(shè)施與資源，運(yùn)用于少年宮開展的各種教育活動，從而節(jié)約成本。通過借助新媒體以及對鄉(xiāng)村少年宮項(xiàng)目進(jìn)行正面典型的宣傳，為期長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。通過直接或者間接的各種資金支持以及行為幫助，促進(jìn)鄉(xiāng)村少年宮的可持續(xù)的發(fā)展。

3.2 充實(shí)師資隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，完善考核制度。鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，不斷補(bǔ)充新力量，將專業(yè)的授課教師以及教輔人員吸納進(jìn)來，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，并且建立相關(guān)的考核制度。

一是通過招募大學(xué)生志愿者的方式來充實(shí)師資隊(duì)伍。鄉(xiāng)村少年宮的開課時(shí)間一般與高校、學(xué)院的正常開課時(shí)間相錯(cuò)，這也為招募當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生的志愿者提供更多可能。招募大學(xué)生志愿者，統(tǒng)籌安排組織大學(xué)生志愿者隊(duì)伍到鄉(xiāng)村少年宮支教，讓這些年輕的、富有朝氣且知識豐富、多才多藝的年輕人參與到少年宮的支教隊(duì)伍之中，給鄉(xiāng)村學(xué)生帶來更多的豐富的信息，而且年輕的大學(xué)生與鄉(xiāng)村學(xué)生的年齡差距不大，在交流溝通上更為的便利。

二是積極吸納社會志愿者，補(bǔ)充師資隊(duì)伍。這些社會志愿者可以根據(jù)鄉(xiāng)村少年宮所開設(shè)的課程，有針對性的進(jìn)行吸納，比如是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的民間藝人，或者一些院校退休的教師，以及其他行業(yè)如民警、心理輔導(dǎo)者等。如，民間藝人作為非遺傳承人，成為鄉(xiāng)村文化的活化石，在開展鄉(xiāng)村少年宮的有關(guān)傳統(tǒng)文化的課程上，這些非遺傳承人與學(xué)生一起追溯鄉(xiāng)土記憶，培養(yǎng)鄉(xiāng)愁，增強(qiáng)對當(dāng)?shù)匚幕恼J(rèn)同感，以及繼承與傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的使命感。一些退休的老干部、教師、專家、戰(zhàn)士等生活閱歷豐富，可以成為鄉(xiāng)村少青少年的思想道德教師。不少的鄉(xiāng)村未成年人的家庭教育嚴(yán)重缺乏，德育教育面臨著嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，而鄉(xiāng)村的少年宮中招吸納一些老教師、老教家長或者民警等，構(gòu)建多位一體的教育以及監(jiān)督格局，對鄉(xiāng)村未成年人開展思想教育，促其陽光成長。

三是積極動員校內(nèi)的教師充實(shí)少年宮的師資隊(duì)伍，篩選道德高尚、專業(yè)水平高的教師，作為鄉(xiāng)村少年宮師資隊(duì)伍的主力軍。教育主管部門也要因地制宜制定對少年宮教師專項(xiàng)培訓(xùn)的具體計(jì)劃，并有效實(shí)施。培訓(xùn)模式也要體現(xiàn)多樣化，吸納一批兼顧學(xué)校以及少年宮工作的校內(nèi)專職教師，從而使得鄉(xiāng)村少年館科學(xué)而有效的建好、辦好、用好。

四是外聘專職教師來補(bǔ)充師資隊(duì)伍。到了寒暑假時(shí)間，少年宮開課達(dá)到了一個(gè)高峰期，所擁有的師資力量無法滿足青少年的需求，可外聘具有相關(guān)教育背景的人員，通過招聘篩選，提高這一外聘專職教師的質(zhì)量。也可采用眾籌方式購買教育服務(wù)。比如，由家長少量出資，共同對聘請教師緩解學(xué)校經(jīng)濟(jì)壓力以及人員短缺這一現(xiàn)實(shí)問題，也避免學(xué)校及收費(fèi)已導(dǎo)致少年宮公益性的異化變質(zhì)這一問題。

3.3 加強(qiáng)溝通交流，打造專業(yè)的管理隊(duì)伍。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景下，鄉(xiāng)村少年宮承擔(dān)著振興鄉(xiāng)村的功能，這對于其管理少年宮的水平提出了更高要求，當(dāng)?shù)卣约皩W(xué)校要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村少年宮的領(lǐng)導(dǎo)。首先是校長要更為注重少年宮的發(fā)展方向，既要兼具教育任務(wù)，還要兼任管理職責(zé)，利用專業(yè)化管理手段不斷促進(jìn)學(xué)校教師的高質(zhì)量的專業(yè)化發(fā)展。地方政府以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都要積極參與到少年宮的建設(shè)之中，給予支持與關(guān)心，形成自上而下的層級分明的管理，縱橫相交的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的分層管理機(jī)構(gòu)，各部門擔(dān)負(fù)起具體的決策、有效指揮、有效控制、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)監(jiān)管、及時(shí)反饋、及時(shí)總結(jié)等等的職責(zé)。鄉(xiāng)村少年宮發(fā)展時(shí)間較短，當(dāng)?shù)囟ㄆ诮M織發(fā)展較好的少年宮“走出去”參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法，借助網(wǎng)絡(luò)等組織自學(xué)，及時(shí)更新教育理念，注入源頭活水。各地的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就如何做好鄉(xiāng)村少年宮的建設(shè)工作加強(qiáng)交流探討，助力薄弱學(xué)校的成長。學(xué)校因地制宜制定考核激勵(lì)機(jī)制，將專職教師在少年宮活動中的具體表現(xiàn)納入到系統(tǒng)的考核體系中，以此作為績效以及職稱評定的一個(gè)參考，從而充分發(fā)揮激勵(lì)作用，切實(shí)實(shí)現(xiàn)對管理人員的精細(xì)化以及動態(tài)化的管理。

總之，瞄準(zhǔn)“質(zhì)量”這一中心，盡最大可能擴(kuò)大鄉(xiāng)村未成年人的參與面，積極獲得多方力量的積極支持，多渠道籌措資金，建立健全相關(guān)制度，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村少年宮的管理，真正讓鄉(xiāng)村未成年人在少年宮中學(xué)有所得、學(xué)有所獲、學(xué)有所成、學(xué)有所用，最大化發(fā)揮鄉(xiāng)村少年宮的作用，助推鄉(xiāng)村教育發(fā)展。