余紅霞
(永登縣教育局教研培訓(xùn)中心編制,甘肅蘭州 730300)
在新時代的發(fā)展中,人才儲備是國家競爭力的保證,為了培養(yǎng)更多的優(yōu)質(zhì)人才,實現(xiàn)全民素質(zhì)的提升,國家制定了眾多的學(xué)生資助政策,幫助那些家庭經(jīng)濟困難不得不輟學(xué)的孩子回歸校園,接受更加平等與完善的教育。在近些年的教育資助工作過程中,看到孩子們在政策的幫助下重新回到學(xué)校的課堂上,也讓我們感受到了這份工作的溫度與溫情。做好教育資助,促進教育質(zhì)量的提升,將是教育資助工作中不斷努力追尋的目標。
學(xué)生資助,從資金來源看,有國家資助、地方政府資助、社會資助和學(xué)校資助等多種渠道;從資助對象看,國家資助覆蓋了從學(xué)前到研究生的所有學(xué)段。根據(jù)各個學(xué)段特點,設(shè)置了專門的資助項目,學(xué)前階段有在園幼兒免保教費資助項目;義務(wù)教育階段有兩免一補和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助、營養(yǎng)改善計劃;高中階段實行普通高中國家助學(xué)金和免學(xué)雜費資助;中職階段有國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金和免學(xué)費;普通高等教育階段有國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金、生源地信用助學(xué)貸款等多個資助項目,另外,還有研究生的資助項目[1]。國家針對各個階段教育中的經(jīng)濟困難的學(xué)生進行專門的補助,使符合條件的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,在國家的資助下獲得平等的教育機會。在國家的教育資助基礎(chǔ)上,還有一些組織機構(gòu)對經(jīng)濟困難的學(xué)生進行專門的幫助,做好教育資助不僅是資金上的支持還注重對學(xué)生的精神以及生活中的問題的幫扶。在開展教育資助工作的過程中對資助對象進行考察和分析,給予其更加具體有效的教育資助,對提升教育的質(zhì)量有著重要作用。
促進公平是國家的基本教育政策?!安蛔屢粋€學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”是我國政府做出的莊嚴承諾。在我國的教育發(fā)展中一直以來都十分重視對教育資助體系的建設(shè),在這個過程中形成了以財政投入為主,學(xué)校和社會資金為重要補充的經(jīng)費籌措渠道。做好教育資助進一步落實國家的教育改革發(fā)展,實現(xiàn)教育公平、社會公正的新局面。對于學(xué)生的發(fā)展來說,使學(xué)生在更加平等優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境中健康成長,對提升學(xué)生的綜合素質(zhì),提供更加平等的教育平臺有著重要作用,甚至還會因此改變學(xué)生一生的命運。對于家庭來說減輕困難家庭的經(jīng)濟問題,也是進一步落實民生政策的重要舉措。對于國家的發(fā)展以及人才的儲備也有積極作用,在教育階段做好教育資助,能夠有效提升全民素質(zhì),對實現(xiàn)素質(zhì)教育,消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕都有著積極作用。
教育資助能夠幫助家庭減輕經(jīng)濟困難,但是在對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生和非家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的調(diào)查與判斷方面還存在一定的難題。如果沒有準確的評定標準和界定方式就會失去教育資助的公平性,使一些真正家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生得不到有效的幫助,錯失接受良好教育的機會[2]。使一些本身困難不是很大的家庭得到資助,而失去資助的信服力,同時還會浪費資助資源,達不到良好、有效的資助目的和資助效果。
那么家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定有困難的原因有哪些呢?在具體的教育資助工作開展過程中我們發(fā)現(xiàn),從地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展角度、學(xué)校學(xué)生的實際教學(xué)情況以及學(xué)生自身家庭環(huán)境角度都會對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定有一定的影響。
首先,從地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展角度,不同地區(qū)經(jīng)濟水平不同,支出情況不一,在設(shè)計統(tǒng)一的評定標準上就會存在一定的困難。不同地區(qū)的人均消費水平不同,學(xué)校的費用也存在一定的差異,在對學(xué)生是否為學(xué)困生的判斷中缺乏統(tǒng)一且有效的標準。
其次,從學(xué)校的實際教學(xué)角度,一個學(xué)校有很多的學(xué)生,不同的學(xué)生基本情況不同。學(xué)校的學(xué)生生源相對廣泛,在對學(xué)生的實際情況的核實過程中存在一定的困難。學(xué)生的分布相對分散,學(xué)校很難對每一名困難學(xué)生進行實地調(diào)查,這對學(xué)校在判斷學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況方面更是一種挑戰(zhàn),對于判斷學(xué)生是否真正存在經(jīng)濟困難缺乏更加真實的依據(jù)。
最后,從學(xué)生自身的家庭經(jīng)濟環(huán)境角度,學(xué)校對于家庭的收入情況也沒有辦法進行準確地調(diào)查和分析,學(xué)生的家庭實際經(jīng)濟情況的分析并不能十分準確與客觀。一些家庭思想觀念落后,缺乏一定的誠信,對于教育資助的申請不夠理性,認為“不要白不要”,甚至有的家庭制造假的經(jīng)濟條件“誆騙”教育資金。
目前我國對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助宗旨一般表述為“確保沒有一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)”,在對學(xué)生的資助方面大多停留在經(jīng)濟層面上的幫助,缺乏對學(xué)生的心理與精神上的幫扶[3]。但是隨著社會的發(fā)展以及學(xué)校的教育發(fā)展,我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟困難的學(xué)生除了對物質(zhì)的需求更渴望精神世界的支持與幫扶。但是當(dāng)下對“困難生”的定義還僅僅局限在學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況上,忽視了對學(xué)生精神世界的關(guān)注。出現(xiàn)了教育資助的方式與經(jīng)濟困難學(xué)生的認可度存在差異的現(xiàn)象,這不利于教育資助活動的有效開展。
在教育資助的過程中我們也發(fā)現(xiàn)越來越多的學(xué)生除了經(jīng)濟困難,更多地暴露出心理上的和成長中的困難,其中最突出的問題就是留守兒童。隨著社會的發(fā)展,留守兒童的心理健康問題逐漸暴露,也讓越來越多的人從關(guān)注留守兒童的經(jīng)濟情況轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注留守兒童的精神狀況上。從幫扶的過程中我們發(fā)現(xiàn),他們?nèi)笔У目赡苁墙?jīng)濟上的支持,但是更多的也是情感上的安慰。在對他們的資助過程中不僅應(yīng)該關(guān)注其家庭經(jīng)濟情況,還需要對學(xué)生的心理健康情況以及成長與發(fā)展的其他問題進行關(guān)注,給予其有效的幫助。除此之外,一些家庭經(jīng)濟困難學(xué)生更多地表現(xiàn)出對體現(xiàn)自身價值的認可以及個人能力提高的關(guān)注。家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生,他們自身心理方面的自卑感以及過度敏感的情緒,都會影響他們的健康成長。因此,這部分的學(xué)生除了需要得到經(jīng)濟幫助外,更多的是心理和成才方面的幫助。對其進行有效的心理疏導(dǎo),鼓勵其健康成長。但是在實際的教育資助工作的開展中人們往往忽視這一內(nèi)容,使資助的宗旨與家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認可度之間存在一定的偏差,也使資助的方式與家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的需求之間存在一定的距離。
在教育資助的工作開展過程中我們發(fā)現(xiàn),對于接受資助的學(xué)生,他們對于這份幫助的感受是冷漠的,甚至認為是理所當(dāng)然的。接受感恩者感恩意識淡薄,有的學(xué)生認為自己學(xué)習(xí)成績好,各方面優(yōu)異獲得資助非我莫屬;有的學(xué)生認為自己獲得資助是在幫助資助方博取名譽,是雙方互利的一種表現(xiàn),因此也不會表示出自己的感恩之情;有的學(xué)生甚至?xí)虼吮г股鐣牟还?,認為資助方的行為是一種“施舍”將這種資助的行為視為不得不忍受的屈辱。他們表現(xiàn)出來的接受感恩者感恩意識淡薄,而且感恩回饋意識不強,這樣的現(xiàn)象也是與教育資助的本質(zhì)和意愿相背離的。長期這樣下去,這樣的現(xiàn)象不僅沒有達到良好的教育資助效果,還會使學(xué)生在這個過程中樹立錯誤的價值觀,不利于學(xué)生的身心健康發(fā)展。
因此,在這個過程中需要加強對接受資助者的感恩意識的培養(yǎng),使其能夠以積極健康的心態(tài)接受資助,在接受資助的過程中感受這項工作的意義,將一顆感恩社會回饋社會的種子耕種在學(xué)生的心里,使學(xué)生在不斷的學(xué)習(xí)與成長的過程中萌發(fā)出回饋社會的意識,等到自己有能力的時候也能用自己的力量去幫助其他人。幫助學(xué)生樹立正確的價值觀,促進學(xué)生良好的思想品德的形成,在愛的傳遞過程中促進教育資助的傳承與發(fā)展,使更多的學(xué)生能夠獲得資助,營造良好的教育資助環(huán)境,其有利于教育資助工作的開展。
對資助對象的申請情況的審核需要確定明確的標準,針對不同地區(qū)和學(xué)校的經(jīng)濟特點制定詳細的評價標準,針對特殊困難的家庭進行具體分析。有必要的情況下需要進行實地調(diào)查,切實去學(xué)生的家里了解實際的情況,對謊報者給予一定的懲戒,杜絕謊報的現(xiàn)象發(fā)生。在日常的思政教育活動中幫助學(xué)生樹立正確的價值觀,使學(xué)生真正了解教育資助的意義和價值,根據(jù)自己的需求做到真實判斷,既不要因為自己符合標準感到自卑,也不要因為自己不符合標準,為了錢撒謊。另外,針對資助學(xué)生日常的開銷情況進行一定的跟蹤調(diào)查,了解學(xué)生的真實情況,了解資助資金的使用取向、是否能夠滿足學(xué)生的基本學(xué)習(xí)和生活的需求。在這個過程中完善資助資金的標準,也能對學(xué)生起到良好的督促作用,使學(xué)生能夠控制自己的消費情況,保證資助資金的有效利用。也能在監(jiān)督的過程中發(fā)現(xiàn)問題,了解學(xué)生是否真的需要幫助,如果發(fā)現(xiàn)問題,就要對學(xué)生的基本情況進行進一步調(diào)查,發(fā)現(xiàn)不符合標準的情況下及時停止資助。在資助前的申請審核、資助過程的監(jiān)督中不斷發(fā)現(xiàn)其中的問題,針對具體的問題進行分析。使整個的教育資助過程能有一套完整的評價標準,避免教育資助的不公平現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)然,在發(fā)現(xiàn)問題的時候也需要運用恰當(dāng)?shù)姆绞?,不要打擊不符合標準的學(xué)生的自尊心,以講解和教育為主,使其能夠意識到自身的問題,并且能夠積極面對問題,重新認識教育資助的內(nèi)涵,幫助其樹立正確的價值觀[4]。
隨著社會的進步與發(fā)展,教育的改革與創(chuàng)新的過程中也使很多的教育問題暴露出來,在教育資助的過程中不應(yīng)該僅僅停留在資金方面,對學(xué)生的心理健康的發(fā)展以及成長價值的引導(dǎo)方面也應(yīng)該給予有效幫助。對學(xué)生的真實需求進行全面調(diào)查和了解,針對不同學(xué)生的需求問題給予有效的幫助。
例如,一些學(xué)生家庭經(jīng)濟落后,但是其他方面包括家庭環(huán)境以及家庭的教育理念方面都沒有問題,這僅僅需要給予一定的經(jīng)濟資助就能幫助其克服困難。一些學(xué)生的家庭,例如,留守兒童的家庭,他們?nèi)狈Φ牟粌H僅是經(jīng)濟基礎(chǔ),還缺乏情感支撐,很多學(xué)生與爺爺奶奶生活在一起,缺乏父母的陪伴,久而久之就會存在一定的心理健康問題,針對這部分的學(xué)生還需關(guān)注他們的身心健康,幫助他們在成長的過程中樹立正確的價值觀,實現(xiàn)其綜合素質(zhì)的發(fā)展。還有一些家庭中經(jīng)濟條件很好,但是一些家長在教育孩子的過程中缺乏經(jīng)驗和有效的教育方法,這就需要針對其中的問題進行有效的教育幫助,在教育資助中拓展學(xué)生的視野,使其樹立良好的學(xué)習(xí)榜樣,實現(xiàn)學(xué)生的健康發(fā)展。須樹立多元資助理念,實現(xiàn)從單一的福利性資助向有償借貸和鼓勵性資助相結(jié)合而轉(zhuǎn)變,針對不同的主題運用不同的方式進行有效資助。聯(lián)合社會、學(xué)校以及家庭的力量,形成立體式的資助格局,為學(xué)生的健康成長創(chuàng)建良好的環(huán)境。
加強被資助者的感恩教育能傳遞良好的教育資助理念和意識,使學(xué)生在這個過程中樹立正確的價值觀,能夠正視教育資助這一問題,在參與評選、接受資助的過程中以更加積極正確的態(tài)度面對??梢栽谌粘5馁Y助教育課程中滲透這部分的教育內(nèi)容,使學(xué)生能夠意識到接受教育資助既不是接受“施舍”也不是一種“不要白不要”的態(tài)度。教育資助是為了給需要幫助的學(xué)生一個接受平等教育的平臺,使其能夠在接受平等教育的過程中實現(xiàn)自身的價值。學(xué)生只有意識到這一點,才能在參與資助評選、接受資助的過程中以一個更加健康的態(tài)度維護教育資助的秩序[5]。在接受資助學(xué)生的監(jiān)督過程中也要加強對學(xué)生感恩意識的培養(yǎng),可以通過感謝信的形式、電話的形式以及郵件的形式,使學(xué)生能有表達自己感恩思想的途徑,在這個過程中使其能夠意識到資助者的偉大舉動,在表達感謝的過程中意識到這筆資金的重要性,使其能珍惜這份關(guān)愛,更好地運用這筆資金。也使其在這個過程中學(xué)習(xí)資助者的奉獻精神,以他們?yōu)閷W(xué)習(xí)的榜樣,在自己學(xué)業(yè)有成并有一定的能力的時候,也能以資助者的身份回饋社會,奉獻自己的力量,將這份愛心傳遞下去。以實際行動回報社會、回報學(xué)校、回報父母,對于學(xué)生自身來說也能提升其綜合素質(zhì)。
做好教育資助,提高教育質(zhì)量是教育發(fā)展過程中不斷追尋的目標,在這個過程中需要立足實際的教育問題,從多角度探索有效的教育資助模式。全面認識與理解教育資助的內(nèi)容、價值以及意義,在這個過程中不斷探索有效的教育資助模式和教育資助途徑。在不斷的教育資助實踐工作中發(fā)現(xiàn)其中的問題,從多角度探索有效解決問題的對策,不斷優(yōu)化教育資助的具體實踐措施,完善教育資助對象界定標準,使真正需要幫助的學(xué)生獲得有效幫助;樹立多元的教育資助理念,給予被資助者更加貼切的幫扶;加強被資助者的感恩教育,促進被資助者感恩回饋社會。