創(chuàng)新型領軍企業(yè)科技集成服務模式路徑研究

劉 軒，戴美想，趙 陽

(江蘇省生產力促進中心，江蘇 南京 210042)

1 新中國成立以來我國科技創(chuàng)新的發(fā)展歷程

新中國成立70多年來，黨和國家領導集體對創(chuàng)新發(fā)展賦予了不同的時代內涵和要求。1956 年的知識分子問題會議上，以毛澤東同志為核心的黨中央國家領導集體提出了“向科學進軍”的口號，強調了“發(fā)展科學技術的重要性”。

改革開放前，受到計劃經濟和國內大環(huán)境制約，企業(yè)整體創(chuàng)新意識和需求較低迷。隨著改革開放的深入推進，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的內涵也不斷延伸豐富。雖然我國企業(yè)基本確立了創(chuàng)新的主體地位，但還需要再繼續(xù)鞏固加強，特別是高水平創(chuàng)新活動，即核心關鍵技術自主可控方面還需要進一步加強[1]。充分激發(fā)人才、技術、科研機構自主創(chuàng)新活力，釋放科技生產力發(fā)展起來的科技型企業(yè)是技術創(chuàng)新主體[2]。1986年3月王大珩等4位科學家向黨中央提交了《關于跟蹤研究外國戰(zhàn)略性高技術發(fā)展的建議》，提出跟蹤世界先進水平、發(fā)展高技術。同年11月，在鄧小平同志的關心和指示下，我國瞄準世界科技前沿，實施了“863”計劃，強化基礎和前瞻性研究，實現(xiàn)引領性原創(chuàng)成果重大突破。1995年，江澤民同志準確分析科技發(fā)展趨勢和國內外現(xiàn)狀，作出關于加速科技進步的決定，把科技創(chuàng)新作為我國重要戰(zhàn)略進行推進。黨的十六屆五中全會明確指出，“企業(yè)要作為研發(fā)、技術創(chuàng)新、創(chuàng)新成果應用的主體，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出“創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”，中共中央、國務院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等重要法規(guī)及政策對創(chuàng)新驅動發(fā)展實現(xiàn)路徑和具體方案進行了系統(tǒng)謀劃與長遠部署?！毒V要》中明確提出，要明確各類創(chuàng)新主體在產業(yè)鏈中的重要作用，堅持人才驅動創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，鼓勵培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家，通過平臺、載體、人才、技術、金融、科技服務等創(chuàng)新要素的深度融合，打造一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)。黨的十九屆五中全會深刻指出，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐；黨的十九屆六中全會把推進科技自立自強作為我黨必須長期堅持的工作方針；江蘇省第十四次黨代會強調，要堅持把創(chuàng)新作為江蘇發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，打造全國重要的創(chuàng)新高地、人才高地、產業(yè)高地。在第十次中央財經委員會上，習近平總書記指出，“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征”。深刻把握共同富裕的內涵，準確理解我國社會主要矛盾現(xiàn)狀，切實解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這就要求在創(chuàng)新發(fā)展上下苦功，以科技創(chuàng)新為主抓手，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，打造一批世界級創(chuàng)新高地，培育一批具有世界影響力和帶動效應的龍頭骨干企業(yè)，帶動我國經濟在世界價值鏈中整體攀升。

2 企業(yè)發(fā)展所處不同階段概述

企業(yè)在不同成長階段，其科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新需求也不同，合理劃分所處階段，有利于更精準地為企業(yè)開展科技服務。根據企業(yè)規(guī)模、財務狀況、科技創(chuàng)新水平等關鍵因素，可對企業(yè)發(fā)展所處階段進行劃分，并為企業(yè)發(fā)展提供借鑒意義。章先彪[3]認為，基于企業(yè)全生命周期發(fā)展，企業(yè)發(fā)展階段大致可以分為初創(chuàng)期、成長期、成熟期和蛻變期，并構建了企業(yè)發(fā)展質態(tài)模型，從低到高分別為平庸級、優(yōu)秀級、卓越級，結合企業(yè)發(fā)展階段和企業(yè)發(fā)展質態(tài)，形成了企業(yè)全生命周期發(fā)展評價理論體系，為企業(yè)的高質量發(fā)展提供了路徑指導。成海燕等[4]分析了科技企業(yè)不同階段的創(chuàng)新特征，總結出企業(yè)不同階段對政府政策需求也不一樣，企業(yè)發(fā)展以及創(chuàng)新能力對政策依賴性也逐漸降低。朱婧嫣等[5]認為，中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)在整個市場活力激發(fā)和科技創(chuàng)新方面扮演著重要角色，是科技創(chuàng)新不可或缺的一環(huán)。喻瑤[6]分析了企業(yè)不同階段對應的特點，總結了企業(yè)生命周期各個階段所對應的管理特點，最終指出，企業(yè)各階段的發(fā)展離不開企業(yè)家的管理、膽識和才華。張旭[7]以金風科技和寧波銀行為例，實例驗證了現(xiàn)金流量法可更精準全面地反饋企業(yè)所處發(fā)展階段。李彬[8]對企業(yè)發(fā)展各階段特點進行了研究，他認為企業(yè)制度、企業(yè)文化、財務狀況、產品(服務)等4個要素是判斷企業(yè)所處階段的重要依據，并總結了企業(yè)所處4個發(fā)展階段的特點。

綜上所述，企業(yè)的發(fā)展階段基本遵循著相同的發(fā)展規(guī)律，無論是科技型中小企業(yè)還是龍頭骨干領軍企業(yè)，必然要經歷苗圃期的孵育、初創(chuàng)期的培育、成長期的發(fā)展以及裂變期的循環(huán)重生。企業(yè)是國民經濟的重要組成部分，科技型企業(yè)在繁榮國民經濟進程中又扮演著創(chuàng)新先鋒的角色，在推動產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈高質量融合發(fā)展中起到了十分重要的作用。因此，在構建“雙循環(huán)”大背景下，研究創(chuàng)新型科技企業(yè)的發(fā)展模式，探究創(chuàng)新型領軍企業(yè)科技集成服務模式，對助推我國產業(yè)轉型升級高質量發(fā)展有十分重要的借鑒意義。

3 領軍企業(yè)創(chuàng)新鏈內涵

洪銀興[9]認為，創(chuàng)新發(fā)展的最終目的是助推我國產業(yè)邁上價值鏈的中高端，通過在產業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)部署前瞻性、基礎性先進技術，以產學研為抓手構建新型創(chuàng)新體系，有效帶動知識體系和產業(yè)技術體系的融合，從而助力我國產業(yè)由價值鏈的中低端向中高端提升。企業(yè)作為產學研協(xié)同創(chuàng)新環(huán)節(jié)重要的參與方，其承擔著科研院所知識體系在產業(yè)化進程中落地的重擔，企業(yè)的本質是逐利的，只有在市場的競爭中不斷建立自己的獨特優(yōu)勢才能生存下來，借助產業(yè)與技術的協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)鍛造可持續(xù)競爭優(yōu)勢，不斷鞏固市場地位、拓展生存空間。陳宇學[10]認為，由于企業(yè)創(chuàng)新機制、市場環(huán)境氛圍、高層次創(chuàng)新需求、創(chuàng)新成效以及創(chuàng)新引導不夠等因素的影響，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位還不是特別牢固，因此需要推動創(chuàng)新要素市場化改革、開放創(chuàng)新環(huán)境、完善創(chuàng)新政策、優(yōu)化產業(yè)政策等來增強企業(yè)的創(chuàng)新積極性，鞏固企業(yè)創(chuàng)新主體地位。巫強[11]在創(chuàng)新鏈范式的基礎上提出了構建領軍企業(yè)創(chuàng)新鏈的概念，并對其內涵和政策體系進行了較為全面的闡述。領軍企業(yè)創(chuàng)新鏈中，領軍企業(yè)作為創(chuàng)新的重要主體，憑借其在產業(yè)鏈中的帶動作用以及行業(yè)影響力，將起到主導作用。盧現(xiàn)祥等[12]認為，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，必然要確立并強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，促進各方面創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，以產學研深度融合為基礎，打造以企業(yè)為主體的聯(lián)合創(chuàng)新體。王博等[13]以專利文本中的高頻技術詞匯為切入點，分析16家領軍企業(yè)24年來的專利，得出結論，領軍企業(yè)的創(chuàng)新行為對行業(yè)技術的發(fā)展起到了推動的作用，通過將技術等創(chuàng)新要素的標準化推動了行業(yè)技術的快速落地轉化。余義勇等[14]指出，創(chuàng)新鏈的斷裂和功能結構的不匹配，是我國創(chuàng)新效率低下的主要原因，基于巴斯德象限理論，構建了“政產學研用”協(xié)同創(chuàng)新理論模型，以中車四方為例，提煉出領軍企業(yè)創(chuàng)新鏈的協(xié)同創(chuàng)新理念、模式和機制。綜上所述，領軍企業(yè)創(chuàng)新鏈內涵雖然在不同階段和不同研究領域有一定的差別，但都是基于創(chuàng)新鏈的范式進行延伸與拓展的，其創(chuàng)新的主體都是領軍企業(yè)。政府在構建聯(lián)合創(chuàng)新體的過程中起到引導的作用；高校科研院所憑借其在基礎研究中的技術積累優(yōu)勢，在領軍企業(yè)創(chuàng)新鏈中起著承上啟下的作用；科技服務機構作為必要的第三方，在整個知識體系向產業(yè)化轉移轉化的進程中，架起了政府、領軍企業(yè)、高?？蒲性核?、資本市場之間的橋梁，從而提升了領軍企業(yè)創(chuàng)新鏈的效能。以常熟高新區(qū)新能源汽車核心零部件產業(yè)集群高質量發(fā)展為例，借助蘇南一站式服務中心等一批優(yōu)質科技服務載體平臺資源，常熟高新區(qū)集聚了三菱電機、豐田汽車零部件、大陸汽車等一批技術領先、特色鮮明的龍頭汽車企業(yè)，帶動治臻、擎動、京東鯤鵬、云途智能、亨睿碳纖維等一批產業(yè)鏈上下游科技型企業(yè)落地。常熟高新區(qū)聯(lián)合南京大學、東南大學、上海交通大學、江蘇省產業(yè)技術研究院等30多家知名高校、科研機構開展協(xié)同創(chuàng)新，吸引了近3萬余名本科及以上人才，培育和引進近400余名國家、省、市級高端人才，在汽車綠色化、智能網聯(lián)、輕量化等領域突破了一批核心關鍵技術，形成了較強的競爭優(yōu)勢。

4 創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育路徑

在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的道路上，就必須要實現(xiàn)科技自立自強，打造一批具有國際視野、掌握關鍵核心技術的科技型領軍企業(yè)，打通科技知識體系向產業(yè)體系轉移轉化的路徑，培育發(fā)展新動能，為建設科技強國提供強有力支撐。一方面，從企業(yè)全生命周期發(fā)展歷程來看，企業(yè)的發(fā)展是一個動態(tài)的過程，其發(fā)展進程與創(chuàng)新資源、市場動態(tài)、政策環(huán)境等因素有著緊密的關系。龍頭骨干企業(yè)憑借著其先發(fā)優(yōu)勢以及技術積累在賽道上一騎絕塵，科技型企業(yè)則憑借著科技創(chuàng)新優(yōu)勢實現(xiàn)彎道超車。中小微企業(yè)如何在苗圃期培育自己獨特的優(yōu)勢，成長為創(chuàng)新型領軍企業(yè)，成為人們日益關注的問題。另一方面，國民經濟在世界價值鏈中向中高端的攀升離不開產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的支撐，產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的雙提升，離不開企業(yè)的高質量發(fā)展，創(chuàng)新型領軍型企業(yè)作為各鏈條中的鏈主或重要節(jié)點，更是起到了至關重要的作用。近年來，江蘇省出臺多項政策鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，印發(fā)了“產業(yè)強鏈”3年行動計劃，實施“531”產業(yè)鏈遞進培育工程，圍繞著江蘇省優(yōu)勢產業(yè)鏈、重點產業(yè)鏈延鏈補鏈，實現(xiàn)本省產業(yè)鏈的卓越提升。

李曉杰[15]以廣州市科技型中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展為例，從產學研規(guī)模及成效、產業(yè)集群集聚情況、科技創(chuàng)新聯(lián)盟及服務機構、創(chuàng)新環(huán)境氛圍營造等方面分析了廣州市企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究了當?shù)厝瞬乓M及孵育、成果轉移轉化、科技資金支持、平臺載體搭建、產學研推動等創(chuàng)新舉措，指出廣州市在推動協(xié)同創(chuàng)新過程中仍存在創(chuàng)新服務平臺以及科技服務中介機構等相關政策需完善等問題。施國洪等[16]對領軍人才企業(yè)培育機制進行了研究，并以常州市為例，分析了領軍人才創(chuàng)建的科技型企業(yè)“三高”優(yōu)勢和“五弱”劣勢，指出政府應以需求為導向，設計政策服務體系，借助人才項目初期的政府資金來撬動后期社會資本的投入。針對人才項目，政府需根據企業(yè)發(fā)展不同階段，加強創(chuàng)新資源的持續(xù)導入，并做好人才創(chuàng)建企業(yè)初期的過程管理與服務，強化社會科技服務資源的及時導入與對接，為企業(yè)建立起全生命周期、全流程的科技服務體系。

5 創(chuàng)新型領軍企業(yè)服務模式

林蕓等[17]通過對國內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對比分析，認為我國中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系仍局限于理論研究階段，而國外已經開始有成功的理論指導實踐案例。周學軍[18]提出加快培育科技服務機構、建立完善科技金融以及信用擔保等對策建議。劉秋紅等[19]針對中小企業(yè)與科研院所合作過程中面臨的信息不對稱、定位不明確、合作機制不長效等問題，提出了完善科技服務機構門類、提升公共服務平臺使用與數(shù)據共享水平、加強行業(yè)聯(lián)盟以及協(xié)同創(chuàng)新體建設等對策建議。

綜上所述，科技服務機構在“政產學研用”的協(xié)同創(chuàng)新體系中起著承上啟下的作用。創(chuàng)新型領軍企業(yè)科技服務體系的建設應該政府牽頭市場主導，面向市場開放配置科技創(chuàng)新資源，清晰科技服務界限，豐富科技服務內容，不斷完善科技服務體制機制，以高層次專業(yè)化的科技服務團隊為企業(yè)提供綜合集成科技服務，推動供需雙方資源共享，引導著科技創(chuàng)新資源向真正有需要的地方集聚，為企業(yè)的高質量發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新提供有力支撐。以江蘇省生產力促進中心的科技集成創(chuàng)新服務體系為例，該機構緊緊圍繞江蘇省建設自主可控的現(xiàn)代產業(yè)體系和為推動高質量發(fā)展走在全國前列提供科技支撐總要求，以“科技服務進產業(yè)園區(qū)行動計劃”為主抓手，以“服務創(chuàng)新型領軍企業(yè)計劃”為目標指引，以“技術轉移超越計劃”為重要支撐，瞄準產業(yè)聚焦企業(yè)，在國外疫情蔓延、國內零星散發(fā)的大背景下，通過線上線下相結合方式為企業(yè)開展科技綜合集成服務，構建了一套“技術+”“金融+”“人才+”“服務+”多創(chuàng)新要素集聚、服務方式靈活多變的綜合集成科技服務體系。2021年全年，為30 000多家科技企業(yè)、6 000多人次科技人員提供科技創(chuàng)新服務，為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章提供了更有力的科技服務支撐。