學(xué)校管理層視角下民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

陳添

[新加坡瑋仕（教育）集團(tuán)，上海 200000]

一、民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）本土教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

2019年，北京師范大學(xué)教育學(xué)部高等教育研究院發(fā)布《中國(guó)民辦教育發(fā)展報(bào)告2018》，文中數(shù)據(jù)反映，民辦學(xué)校教師對(duì)教師隊(duì)伍發(fā)展感受、對(duì)專業(yè)能力提升的感受、對(duì)學(xué)校保障機(jī)制的感受、對(duì)學(xué)校薪資福利待遇水平的感受均值分別為3.481、3.624、3.593、3.290。有20.3%的民辦中小學(xué)對(duì)教師隊(duì)伍發(fā)展保持良好態(tài)度，55.7%學(xué)校的態(tài)度是不鼓勵(lì)不支持，整體來(lái)看，民辦學(xué)校沒(méi)有很重視教師隊(duì)伍發(fā)展，有較大的提升空間。

1.缺乏人文關(guān)懷

有些民辦學(xué)校的管理層對(duì)教師隊(duì)伍的管理方法缺乏人性化，也未給予人文關(guān)懷，大多采取專制的管理方法，忽視了教師自身的看法，這就造成民辦學(xué)校教師極大的不滿。例如民辦學(xué)校構(gòu)建了相對(duì)嚴(yán)苛的考勤機(jī)制，如果教師上課遲到，就面臨扣錢的處罰，有事請(qǐng)假也要扣錢，而教師的加班加點(diǎn)，卻沒(méi)有補(bǔ)貼。這種管理模式缺乏人性化，使教師認(rèn)為學(xué)校管理過(guò)于苛刻[1]。學(xué)校專制式的管理方法，導(dǎo)致教師工作壓力加大，使教師無(wú)法投入更多精力考慮其對(duì)學(xué)校發(fā)展的影響，也引發(fā)了教師對(duì)學(xué)校的不滿，影響了學(xué)校的后期發(fā)展[2]。

2.民辦學(xué)校對(duì)教師職后培訓(xùn)投資不足

部分民辦學(xué)校的管理人員為了防止集中培養(yǎng)教師成為名師后，被高薪挖走的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)學(xué)校教師培訓(xùn)相對(duì)保守，對(duì)教師參與其他的職后培訓(xùn)保持中立態(tài)度。如此一來(lái)，即便短時(shí)間內(nèi)能夠穩(wěn)定民辦學(xué)校教師，但就民辦學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展這一點(diǎn)而言，在很大程度上阻礙了民辦學(xué)校教師隊(duì)伍的發(fā)展，大大影響了民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。此外，民辦學(xué)校難以與公辦學(xué)校相比，其教師流失明顯，學(xué)校資金不足，民辦學(xué)校管理人員為了縮減開支，沒(méi)有為教師提供長(zhǎng)期培訓(xùn)。對(duì)教師開展的職后培訓(xùn)，大都是學(xué)校內(nèi)部教師開展的教研活動(dòng)，卻沒(méi)有針對(duì)教師的職后培訓(xùn)制度。

（二）外籍教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.外教師資稀缺

近些年，我國(guó)國(guó)際學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，有數(shù)據(jù)表明，2007年到2017年，國(guó)際學(xué)校每年增長(zhǎng)數(shù)量接近五十所。國(guó)際學(xué)校想要實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，離不開優(yōu)秀的人力資源支持，但大多數(shù)國(guó)際學(xué)校實(shí)際情況是人力資源的招聘難以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的進(jìn)度，外教資源普遍短缺。外籍教師師資分布具有顯著的地域差異性，與經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)比較來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快地區(qū)外教比重更大；在不同學(xué)校，外籍人員子女學(xué)校的外教比重最大，而民辦國(guó)際學(xué)校外教比重排在后面。尤其是民辦國(guó)際學(xué)校的教師資源不確定性因素較多，外教跳槽多，流失率較高。

2.外教水平參差不齊

就教學(xué)整體方面來(lái)看，外教、本土教師與“海歸”教師優(yōu)劣勢(shì)均有不同。外教因?yàn)槲幕砟?、交流?xí)慣的差異，與中國(guó)學(xué)生應(yīng)進(jìn)行一段時(shí)間的融合；“海歸”教師的語(yǔ)言方式與專業(yè)背景較為顯著，但教育學(xué)與心理學(xué)基礎(chǔ)不牢固，因而不得不在課堂磨煉后才可以逐漸成熟。

就個(gè)體教學(xué)水平差異來(lái)看，一是有地域差異，例如二、三線城市民辦國(guó)際學(xué)校的教師教學(xué)水平遠(yuǎn)不如一線城市，而且對(duì)外教的門檻要求低，就算沒(méi)有合格資質(zhì)，也可以上臺(tái)授課。二是部分學(xué)校注重“用”忽視“培養(yǎng)”，主要以“挖角”的方式尋求滿足學(xué)校需求的各種外教教師，進(jìn)一步加劇了外教的水平差異。

二、基于學(xué)校管理層的民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策分析

多年來(lái)，筆者致力于民辦雙語(yǔ)國(guó)際學(xué)校的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，打造精英教育，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)，尤其是雙語(yǔ)教師隊(duì)伍的建設(shè)有幾點(diǎn)建議：

（一）樹立全新的民辦學(xué)校管理思想

教師隊(duì)伍發(fā)展離不開學(xué)校的支持，只有學(xué)校構(gòu)建好的環(huán)境，并形成和諧的教學(xué)氣氛，給予教師更多關(guān)懷，才可以提高教師教學(xué)效率，穩(wěn)定學(xué)校師資隊(duì)伍，這需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理人員將教師放在第一位，由權(quán)力型管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型管理模式。

首先管理模式應(yīng)人性化，教師群體不同于其他行業(yè)從業(yè)人員，更多關(guān)注工作過(guò)程能否獲得他人認(rèn)可與被需要?；诖耍瑢W(xué)校制定的行政政策大多以“雙向制定”為主，除了單一地由管理人員頒布實(shí)施，也可以逆向地由一線教師提出合理意見(jiàn)，由學(xué)校管理人員或所有教職工共同商議做出最后的抉擇。此外，民辦學(xué)校管理人員應(yīng)發(fā)展自我，不可原地踏步，或是保留著“唯經(jīng)驗(yàn)”的老做派，要引進(jìn)優(yōu)秀人才，學(xué)習(xí)先進(jìn)事物，干部與教師兩者要保持互幫互助的關(guān)系，不可由個(gè)人喜好評(píng)判教師工作表現(xiàn)。

（二）構(gòu)建高效穩(wěn)定的教師隊(duì)伍

1.預(yù)先做好招聘規(guī)劃

民辦學(xué)校在招聘之前，就要制定具體的招聘計(jì)劃，包括教師的年齡分布、性別比例、教師文化層次。民辦學(xué)校關(guān)注員工自身的職業(yè)發(fā)展，也要把握好客觀規(guī)律，對(duì)學(xué)校制定持續(xù)改善計(jì)劃，構(gòu)建合理的導(dǎo)向機(jī)制，加快民辦教育良好發(fā)展。這就要求學(xué)校管理人員要有前瞻性，提前看到學(xué)校的發(fā)展，生源的變動(dòng)，提前做好準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)生源多而教師不足，或者教師多但是某些科目缺崗的情況。尤其是雙語(yǔ)民辦學(xué)校，可以勝任雙語(yǔ)教學(xué)的教師數(shù)量相對(duì)較少，招聘規(guī)劃更要提前做好。

2.科學(xué)配置中外籍教師師資比例

對(duì)國(guó)際學(xué)校教學(xué)來(lái)說(shuō)，國(guó)際化的學(xué)習(xí)氛圍是其有別于國(guó)內(nèi)普通學(xué)校的特色，此方面外教起到了重要作用，所以一般國(guó)際學(xué)校外教占全體教師的比重會(huì)相對(duì)高一點(diǎn)，就本土教師與外教比重的平均值來(lái)看，一些一線城市，例如北京和上海的國(guó)際學(xué)校達(dá)到了2∶1。由于國(guó)外教育注重全面發(fā)展，國(guó)際學(xué)校的外教一個(gè)人擔(dān)任可以扮演多種角色，如數(shù)學(xué)老師也能帶領(lǐng)學(xué)生唱歌或騎馬，物理老師也可能扮演客串廚子和電工的角色。因此，國(guó)際化教育環(huán)境越好，對(duì)學(xué)生的發(fā)展產(chǎn)生的積極影響越大。當(dāng)然，外教的數(shù)量也要根據(jù)師生比例來(lái)確定，這是因?yàn)榻處熞?guī)模龐大，學(xué)生獲得重視的概率更大，如此最大程度上實(shí)現(xiàn)國(guó)際民辦學(xué)校的師資配比的合理性。

3.提高福利，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，民辦學(xué)校要改善教師的福利待遇條件，為教師創(chuàng)造良性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。并采用多種激勵(lì)措施穩(wěn)住教師，或開展各種高效的教學(xué)活動(dòng)。這些有教師自身的內(nèi)在主觀能動(dòng)性、薪資差距、工作穩(wěn)定性程度、養(yǎng)老、職業(yè)后續(xù)規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施等。尤其是民辦國(guó)際學(xué)校，雙語(yǔ)教師能力較強(qiáng)，必須有與之對(duì)應(yīng)的福利待遇，才能留住人才。

（三）加強(qiáng)人文關(guān)懷，心理輔導(dǎo)

民辦學(xué)校的教師，壓力是必然大于公辦學(xué)校教師的，這是先天性的，民辦學(xué)校要生存，靠的就是口碑，靠的就是教學(xué)成績(jī)。民辦學(xué)校越強(qiáng)，吸引來(lái)的生源越優(yōu)質(zhì)，教師壓力也隨之加大。但壓力不利于教師的身體健康，甚至也會(huì)影響教育效果。

1.構(gòu)建舒適輕快的教學(xué)環(huán)境

民辦學(xué)校要在對(duì)教師進(jìn)行充分了解的基礎(chǔ)上，構(gòu)建良好的用人氛圍，使教師將所有精力放在教學(xué)職業(yè)當(dāng)中。具體操作上，管理層可充分發(fā)揮教職工工會(huì)的作用，利用其職能了解教師日常生活困難，開展各種形式的團(tuán)建活動(dòng)，使教師可以享受學(xué)校的關(guān)懷，提升教師的歸屬感。此外，不斷提高教師參與積極性，如以成立教師代表大會(huì)的方式使教師認(rèn)識(shí)到自身作為學(xué)校的一部分，同時(shí)也是學(xué)校的主人。

2.構(gòu)建完善的心理輔導(dǎo)機(jī)制

學(xué)?？赏ㄟ^(guò)支持教師參與一系列的放松身心的活動(dòng)來(lái)緩解教師工作壓力，例如組織教師參與各種形式的心理輔導(dǎo)活動(dòng)，鼓勵(lì)教師小組互助、分享放松壓力技巧，開展心理輔導(dǎo)等活動(dòng)，或是進(jìn)“拉手學(xué)?！焙献鲗W(xué)習(xí)，讓教師在面對(duì)問(wèn)題時(shí)學(xué)會(huì)放松身心，能夠掌握適合自己的減壓方法，享受生活和工作。

（四）重視教學(xué)人才的挖掘與培養(yǎng)

1.深入教學(xué)一線挖掘人才

師資隊(duì)伍的構(gòu)建是加強(qiáng)教學(xué)水平建設(shè)的重要組成部分，要打造一支實(shí)力較強(qiáng)的師資隊(duì)伍，學(xué)校管理層應(yīng)對(duì)其加以重視。教師工作作為教學(xué)活動(dòng)的著力點(diǎn)，課堂是教師展示自我的地方，尤其是教師的雙語(yǔ)教學(xué)能力與課堂掌控能力，因此管理層要深入到課堂教學(xué)活動(dòng)，對(duì)教師的教學(xué)能力進(jìn)行直觀地了解，挖掘優(yōu)異的人才，使人才可以得到正確指導(dǎo)，不斷提高教師的綜合素質(zhì)。同時(shí)要注意的是，領(lǐng)導(dǎo)深入課堂挖掘人才的關(guān)鍵在于擁有判斷教師教學(xué)能力的高低，因此，需要管理人員具備慧眼識(shí)英才的眼力與較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。

2.提供在職培訓(xùn)與進(jìn)修平臺(tái)，促進(jìn)教師的國(guó)際交流

民辦學(xué)校要為教師提供在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提升教師的教學(xué)水平。首先要保證在職培訓(xùn)多元化，線上培訓(xùn)、聽課、講座及跟崗培訓(xùn)多元化結(jié)合，消除教師教學(xué)短板，使教師可以及時(shí)學(xué)習(xí)新知識(shí)，真正提高教師的教學(xué)水平。實(shí)力較強(qiáng)的普通民辦學(xué)校可與進(jìn)修意識(shí)強(qiáng)烈的教師進(jìn)行定向委培，或是為其提供發(fā)展資金，如此一來(lái)，便解除了教師在職進(jìn)修的顧慮，教師在進(jìn)修完畢，仍然可以回到學(xué)校，促進(jìn)本校教學(xué)事業(yè)發(fā)展。

實(shí)力強(qiáng)，有能力的國(guó)際民辦學(xué)校，可以打造專門的國(guó)際教育交流中心，建立全新的中外教師合作共享平臺(tái)，為國(guó)際學(xué)校教師提供更多出國(guó)進(jìn)修機(jī)會(huì)；構(gòu)建專門的教師專業(yè)發(fā)展共同體，打破教師各自為政的局面，創(chuàng)造良好的教師文化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中教外教交流合作，進(jìn)行各種中外教師課堂觀察或開展專門的教學(xué)案例研討活動(dòng)；為中外教師提供入職各個(gè)階段培訓(xùn)，拓展其國(guó)際視野、并持續(xù)性地學(xué)習(xí)，提高其職業(yè)生涯規(guī)劃水平、加快課程創(chuàng)新步伐。

（五）強(qiáng)化外教資質(zhì)審核，構(gòu)建多元考評(píng)機(jī)制

雖說(shuō)目前我國(guó)政府已經(jīng)采取多種方法篩查外教資質(zhì)，但由于各種原因，近些年外教頻頻爆出丑聞。針對(duì)此類問(wèn)題，民辦國(guó)際學(xué)校的管理層要按照相應(yīng)管理?xiàng)l例或是國(guó)家政策實(shí)施，對(duì)外教資質(zhì)或是其提交的一系列材料做好審核工作，在學(xué)校管理活動(dòng)中，也要進(jìn)一步加強(qiáng)外教管理力度。具體來(lái)說(shuō)，就是提高外教資質(zhì)要求，做好資質(zhì)審查工作，控制好外教“入口”關(guān)。實(shí)施具體化的外教招聘流程，做好簡(jiǎn)歷篩查、并與面試、試講等方式相結(jié)合。此外，為拿到合格資質(zhì)的外教進(jìn)入我國(guó)工作提供工作簽證，建立多元化外教招聘渠道。

其次，要構(gòu)建多元化教師考評(píng)機(jī)制，要將學(xué)生自身的作業(yè)樣本數(shù)據(jù)、教師統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與教案等一系列過(guò)程性資料當(dāng)做教師評(píng)價(jià)的有效方式，再結(jié)合學(xué)生的科目成績(jī)或者日常表現(xiàn)，即將學(xué)生學(xué)習(xí)的測(cè)評(píng)以及教師實(shí)踐活動(dòng)測(cè)評(píng)進(jìn)行充分融合，由此構(gòu)成一個(gè)整體的評(píng)分，對(duì)教師作出的教學(xué)評(píng)價(jià)相對(duì)客觀公正。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文從本土教師與外籍教師兩個(gè)方面，分析了民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，然后站在民辦學(xué)校管理層的角度來(lái)分析，提出了五點(diǎn)建議，樹立全新的民辦學(xué)校管理思想、構(gòu)建相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍、加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理輔導(dǎo)、重視人才的挖掘與培養(yǎng)、強(qiáng)化師德要求，構(gòu)建多元考評(píng)機(jī)制，以期為民辦學(xué)校教師隊(duì)伍的建設(shè)提供參考。樹立全新的民辦學(xué)校管理思想，構(gòu)建高效穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，加強(qiáng)人文關(guān)懷、心理輔導(dǎo)，重視人才的挖掘與培養(yǎng)，強(qiáng)化外教資質(zhì)審核，構(gòu)建多元考評(píng)機(jī)制。