韓國牛肉分級制度的演變及對我國的啟示

金熙杰，胡雙宇

(延邊大學(xué) 1.朝鮮韓國研究中心；2.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 延吉 133002)

牛肉分級制度是促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機(jī)制的重大舉措，同時也是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。按照《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，發(fā)展畜牧業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要助力，畜牧業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展是產(chǎn)業(yè)興旺的重點(diǎn)之一。目前，我國畜牧業(yè)發(fā)展的最大利好是逐年增加的需求量。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，畜牧業(yè)的發(fā)展既面臨著重大發(fā)展機(jī)遇，也受到了多重挑戰(zhàn)，而我國的肉牛業(yè)起步較晚，肉質(zhì)較差，高檔牛肉的生產(chǎn)無法滿足國內(nèi)日益增長的市場需求。目前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于我國的牛肉分級技術(shù)的研究較為豐富，如基于計(jì)算機(jī)視角的牛肉分級[1]、分割與分級技術(shù)[2]、牛肉大理石花紋圖像提取[3]等，但與牛肉分級制度及制度完善相關(guān)的研究較少。我國優(yōu)質(zhì)牛肉生產(chǎn)現(xiàn)狀不夠理想，產(chǎn)出牛肉多為中低檔牛肉，除繁育技術(shù)、飼養(yǎng)育肥技術(shù)不配套外，另一個很重要的原因就是尚未形成一套完整的牛肉分級制度[4]。而肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家都各自擁有一套適合本國肉牛業(yè)發(fā)展的牛肉等級評價體系[5]，并成立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。根據(jù)對美國[6]、日本[7]、澳大利亞[8]等國家的牛肉分級制度比較發(fā)現(xiàn)，分級制度不僅要從繁育、肥育、屠宰與分割等技術(shù)方面入手，而且需要進(jìn)一步完善制度建設(shè)，帶動肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而隨著我國人民生活水平的不斷提高，如何建設(shè)一套適合我國本土發(fā)展情況的牛肉分級制度，從而高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量持續(xù)有效地推動肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為社會各界重點(diǎn)關(guān)注的問題。

韓國在牛肉分級制度建設(shè)中取得了良好的成效，牛肉分級制度經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。1989年，韓國政府制定了完善而復(fù)雜的牛肉分級制度，根據(jù)色澤、脂肪分布、脂肪顏色依次將韓國國產(chǎn)牛肉分為1++、1+、1、2、3等五個等級。同時，市場方面也根據(jù)牛肉的產(chǎn)地和肉質(zhì)進(jìn)行了相應(yīng)水平的分級，牛肉的級別越高，其價格也就越高。除此之外，在1993年韓國政府通過了畜產(chǎn)品分級法案，使牛肉分級制度在法律上有了保障。基于這一系列舉措的實(shí)施，直接推動了韓國肉牛產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。韓國畜產(chǎn)品分級制度以政府制定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)劃分畜產(chǎn)品的等級，實(shí)行品質(zhì)的差別化，不僅使消費(fèi)者根據(jù)需求便于選擇畜產(chǎn)品，提高購買標(biāo)準(zhǔn)，而且推動畜產(chǎn)品經(jīng)營主體生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，以此來進(jìn)一步提升畜產(chǎn)品流通效率。畜產(chǎn)品分級制度為韓國畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展起到了功不可沒的作用，被評為“最成功的畜產(chǎn)政策”之一。

近年來，韓國的畜產(chǎn)品等級制度卻頻頻受到了質(zhì)疑，關(guān)于牛肉分級制度社會上頻繁出現(xiàn)需要改善相關(guān)制度的爭議。韓國京畿道議會上提出要把提供給學(xué)校食堂的牛肉等級從1等級下降到3等級；并且，韓國MBC電視臺播出類似紀(jì)錄片“肉食的泛濫，大理石花紋的陰謀”，詳細(xì)地描述了牛肉分級制度的弊端。不僅如此，針對韓國消費(fèi)者團(tuán)體的問卷調(diào)查結(jié)果中顯示，64.7%的被訪者認(rèn)為需要改善牛肉等級制度。這些爭議的核心問題在于韓國現(xiàn)行牛肉分級制度所倡導(dǎo)的高品質(zhì)牛肉過分的依賴于大理石花紋。消費(fèi)者以高昂的價格購買最優(yōu)質(zhì)的牛肉，但隨即可能會增加患心血管疾病的風(fēng)險；生產(chǎn)者在養(yǎng)殖階段，把大部分成本都用在育肥期的飼料投入上，導(dǎo)致生產(chǎn)成本不斷上升。這些現(xiàn)象都說明市場對牛肉分級制度的認(rèn)知已經(jīng)產(chǎn)生變化[9]。因此，本文在分析韓國肉牛分級制度演變過程的基礎(chǔ)上，找出制度發(fā)展的成效和存在問題，進(jìn)而為我國制定和完善牛肉分級制度提供借鑒。

一、韓國牛肉分級制度的演變過程

韓國畜產(chǎn)品分級制度是把提高畜產(chǎn)品品質(zhì)、順暢流通渠道、促進(jìn)牲畜改良作為目的，將畜產(chǎn)品的品質(zhì)與規(guī)格以科學(xué)、客觀的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行等級分類，正確引導(dǎo)畜產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)具有輔助功能的制度。目前，韓國實(shí)行畜產(chǎn)品等級制的產(chǎn)品中包括牛肉、豬肉、雞肉、雞蛋和牛奶等。表1是關(guān)于韓國牛肉分級的分類介紹。牛肉等級分類包括為肉質(zhì)等級和肉量等級這兩種分類標(biāo)準(zhǔn)。肉質(zhì)等級是依據(jù)肉牛的背最長肌脂肪分布(Marbling Score)、肉色、脂肪色、紋路來進(jìn)行判定，由高到低依次份為1++等級、1+等級、1等級、2等級、3等級、D等級。例如，肉牛的背最長肌的脂肪分布以脂肪分布的均勻度分為1至9號，背最長肌的肉色根據(jù)肉色鮮艷程度分為1至7號，背最長肌的脂肪色根據(jù)黃白色程度分為1至7號，背最長肌的紋路根據(jù)牛肉的水分和彈性分為1至5號。在確定肉質(zhì)等級時，先根據(jù)判定標(biāo)準(zhǔn)確定各指標(biāo)的具體等級，然后以所有指標(biāo)的最低結(jié)果為該肉牛最終肉質(zhì)等級，如脂肪分布、肉色、脂肪色、紋路的等級依次為1++、1、2和1+等級，那么該肉牛的肉質(zhì)等級為2等級。而肉量等級是以綜合胴體重量、脂肪厚度、眼肌面積來判定，依據(jù)韓國的牛肉分級標(biāo)準(zhǔn)，綜合胴體重量、脂肪厚度、眼肌面積分別以0.024，0.625和0.130的比例計(jì)算肉量等級，其中，指數(shù)在67.5以上是A等級，在62.7和67.5范圍內(nèi)為B等級，而指數(shù)在62.7以下則為C等級。如表1所示，對韓國牛肉分級主要依據(jù)肉類和肉量這兩個劃分指標(biāo)，二者的結(jié)合構(gòu)成了韓國的牛肉等級標(biāo)準(zhǔn)，而不滿足肉質(zhì)和肉量等級的牛肉則統(tǒng)一劃分為D等級。

表1 韓國牛肉分級的分類

從20世紀(jì)60年代以來，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品流通的合理化和現(xiàn)代化一直是韓國農(nóng)業(yè)部門要解決的首要問題，但政府實(shí)施的任何政策都沒有取得顯著成果。肉用牛通常只根據(jù)實(shí)際重量出售，各地區(qū)的肉制品及精肉的生產(chǎn)和交易方式也各不相同。牛肉供應(yīng)鏈也極為不透明，牛肉的生產(chǎn)和流通信息無法追溯，在流通過程中牛肉以次充好無法保證其質(zhì)量安全等問題十分盛行，尤其是牛肉不以質(zhì)量和部位進(jìn)行價格劃分，而直接以屠宰后的胴體牛肉進(jìn)行定價的問題被指出是在牛肉流通過程中最大的問題。在韓國社會未實(shí)行牛肉分級制度時，盛行把進(jìn)口牛肉、奶牛、雜交牛肉偽裝成國產(chǎn)牛肉出售、“灌水牛”等問題肉頻頻出現(xiàn)，歸根結(jié)底是與產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱性有關(guān)。對此，韓國政府以農(nóng)林部下屬畜產(chǎn)技術(shù)研究所為核心，從20世紀(jì)80年代中期開始提出了實(shí)施牛肉分級制度的必要性，并開始進(jìn)行了相關(guān)研究。韓國政府分別在1986年和1988年相繼嘗試了“部位差異價格銷售制”，但同一年開始的外部沖擊進(jìn)一步促進(jìn)了韓國牛肉流通改革，即在市場尚未形成公平的價格體系下，1988年韓國政府宣布恢復(fù)進(jìn)口美國牛肉，使得畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶再次陷入危機(jī)。牛肉自給率從1988年的93.4%下降到1989年的62.8%、1990年的53.6%和1991年的44.3%。因此，阻止“進(jìn)口牛肉搖身一變成為國產(chǎn)肉”成為韓國畜產(chǎn)業(yè)的生死攸關(guān)問題。

基于此，為保護(hù)本國肉牛產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，韓國農(nóng)林畜產(chǎn)食品部在1989年提出了牛肉分級制度試行方案，在1990年頒布了《畜產(chǎn)長期發(fā)展對策》，正式引入“肉類胴體等級制”，以此來應(yīng)對牛肉流通問題。為應(yīng)對韓國農(nóng)產(chǎn)品市場的全面開放，維護(hù)本國農(nóng)業(yè)發(fā)展，韓國政府自1989年開始試行牛肉分級制度。1992年韓國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場完全開放，為了減少進(jìn)口牛肉對本國產(chǎn)業(yè)的沖擊，進(jìn)一步提升肉牛產(chǎn)業(yè)競爭力，從牛肉的肉質(zhì)和肉量兩個方面實(shí)施了分級制度。于此同時，進(jìn)行了適應(yīng)牛肉分級制度的品種改良和優(yōu)質(zhì)種牛普及工程。經(jīng)過10年的努力，韓國肉牛產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，高檔牛肉產(chǎn)量逐年增加，消費(fèi)量也穩(wěn)步增長。

為進(jìn)一步提升高檔牛肉的品質(zhì)，細(xì)分高檔牛肉市場，韓國政府從2004年開始，在原有的肉質(zhì)等級基礎(chǔ)上增加1++等級，依據(jù)肉牛背最長肌脂肪分布、肉色、脂肪色、紋路等指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化了不同等級的牛肉，牛肉等級越高，肉眼可見的雪花層次越分明，也就意味著脂肪含量越高。隨著人均收入的增加，韓國消費(fèi)者的健康飲食關(guān)注度隨即增加，過分依賴脂肪標(biāo)準(zhǔn)的牛肉分級制度也逐漸受到各方質(zhì)疑。為此，2018年韓國農(nóng)林畜產(chǎn)食品部以調(diào)整肉牛背最長肌脂肪分布為主要內(nèi)容，改編了牛肉分級標(biāo)準(zhǔn)，并自2019年12月開始實(shí)施。改編內(nèi)容包括，在肉質(zhì)等級中依據(jù)脂肪含量對1等級牛肉進(jìn)行了調(diào)整，其中，1++等級脂肪含量17%以上、1+等級則下調(diào)為脂肪含量15.6%以上；在肉量等級上，以公牛、母牛和閹割牛的胴體精肉量除以其胴體重量的值作為為評價肉量等級的指標(biāo)，以區(qū)別不同類別牛肉的肉量等級，增強(qiáng)了等級評價的專業(yè)性。

表2為2009—2020年韓國牛肉各等級的出現(xiàn)率，自2010年開始1等級以上出現(xiàn)率超過50%，說明隨著技術(shù)和飼養(yǎng)方式的升級，高品質(zhì)牛肉的產(chǎn)量也逐漸增加。在流通領(lǐng)域中，肉質(zhì)等級越高其價格越高。

表2 2009—2020年韓國牛肉各等級的出現(xiàn)率

二、韓國牛肉分級制度的成效及問題

1.韓國牛肉分級制度的成效

(1)進(jìn)一步促進(jìn)了韓國肉牛產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力

隨著韓國居民收入的提高和飲食文化的改善，肉類消費(fèi)理念從之前的以數(shù)量為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量為主，并且隨著農(nóng)產(chǎn)品市場的逐步開放，韓國國內(nèi)也迫切需要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)牛肉來應(yīng)對進(jìn)口牛肉的沖擊。同時，隨著韓國的肉類流通方式從活體交易逐漸轉(zhuǎn)向胴體和分割肉交易，更加需要科學(xué)的流通方式以保障牛肉質(zhì)量。因此，分級制度通過制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來推動品種改良和流通結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，進(jìn)而促進(jìn)了韓國牛肉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年韓國肉牛產(chǎn)業(yè)在畜牧業(yè)占比為27.1%、在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比例為10.1%，已發(fā)展成為韓國農(nóng)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)。

(2)進(jìn)一步優(yōu)化流通體系，提升畜產(chǎn)品安全性，減少交易成本

在肉牛生產(chǎn)中，實(shí)施牛肉分級制度進(jìn)行交易相較于活體交易，對保障牛肉質(zhì)量起到了重要的作用。而生產(chǎn)者則以分級結(jié)果作為家畜飼養(yǎng)和改良的指標(biāo)，因此，可以促進(jìn)生產(chǎn)者生產(chǎn)肉質(zhì)好、肉量大的家畜，成為增加農(nóng)戶收入、應(yīng)對牛肉市場開放的重要抓手。從流通的視角來看，目前，韓國國產(chǎn)肉牛出欄、屠宰后必須經(jīng)過等級劃分才能進(jìn)入市場流通環(huán)節(jié)。因此，流通主體在批發(fā)階段購入符合消費(fèi)者消費(fèi)傾向的牛胴體，而在等級劃分前將牛胴體冷藏一段時間，可以防止“進(jìn)口肉變國產(chǎn)肉”“注水肉”等問題肉的流通，進(jìn)一步提高了牛肉的安全性。同時開展以市場為主的牛肉銷售活動，并根據(jù)等級以不同的價格銷售，不僅可以確保穩(wěn)定的客源，還可以確立新的商業(yè)交易秩序，進(jìn)一步促進(jìn)了牛肉流通的合理化。從消費(fèi)者的視角來看，消費(fèi)者可以根據(jù)肉質(zhì)等級輕松地選擇符合其消費(fèi)偏好的牛肉。根據(jù)不同的等級，其價格也會有所差異，因此，可以根據(jù)牛肉質(zhì)量等級和價格，購買適合自己的牛肉，減少交易成本。

2.韓國牛肉分級制度存在的問題

雖然牛肉分級制度在流通環(huán)節(jié)上取得了一定的成效，但也出現(xiàn)了一定的問題。第一，信息的不對稱性。Cho(2011)[10]、Jin(2020)[11]發(fā)現(xiàn)，等級制的信息傳遞過程中存在信息不對稱，即牛肉等級只是“肉的等級”，但消費(fèi)者在接受信息時誤認(rèn)為其包含營養(yǎng)、新鮮度、安全性認(rèn)證等更多的信息。主要原因在于傳遞牛肉信息的方式繁多且復(fù)雜，信息沒有正確地傳遞給消費(fèi)者，有必要正確宣傳食品安全性制度和牛肉分級制度。第二，牛肉分級制度過于復(fù)雜。分級制度不僅有五個級別的肉量等級，還有三個級別的肉質(zhì)等級，消費(fèi)者需要在“1++A等級”至“D級等級”共16個等級中選擇，過度細(xì)分容易產(chǎn)生混淆，有必要省略不必要的信息，盡可能的向消費(fèi)者傳遞簡單、準(zhǔn)確的信息。第三，過度依賴大理石花紋。分級制度過度依賴大理石花紋，容易導(dǎo)致養(yǎng)殖階段出現(xiàn)需要投喂過多的青貯飼料增加養(yǎng)殖成本、密集飼養(yǎng)誘發(fā)的代謝性和消化性疾病、動物福利和環(huán)境污染等問題，會引起消費(fèi)者的反感，影響肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、韓國牛肉分級制度對我國的啟示

自1988年開始，我國陸續(xù)制定發(fā)布了關(guān)于豬、牛、羊、雞、鴨、鵝的質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過“九五”“十五”期間的研究和對屠宰企業(yè)的驗(yàn)證，于2003年頒布了農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T676-2003《牛肉質(zhì)量分級》[12]，是我國第一個牛肉分級標(biāo)準(zhǔn)。在2011年頒布的SB/T 10637—2011《牛肉分級》標(biāo)準(zhǔn)中，將牛胴體分割肉分為兩個部分，第一部分包括里脊、上腦、眼肉、外脊，分別劃分成S級、A級、B級和C級4個等級。2012年，我國又頒布GB/T 29392—2012《普通肉牛上腦、眼肉、外脊、里脊等級劃分》，對肉牛分割部位做了更詳細(xì)的等級劃分[13]，其中，按照牛肉的大理石花紋和生理成熟度將牛胴體分為特級、優(yōu)一級、優(yōu)二級和普通級四個級別，大理石花紋越多，生理成熟度越小，即年齡越小，牛肉的級別越高。

由于我國畜禽肉加工產(chǎn)品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)和分級指標(biāo)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致畜禽肉產(chǎn)品等級與市場需求有較大脫節(jié)[14]。就我國的牛肉分級制度來說，在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要原因歸結(jié)為我國的牛種眾多，中國牛肉品種有69個，其中地方品種52個，培育品種5個，引入品種12個，其中分布在河南、陜西、山西、山東、吉林和遼寧等地區(qū)的秦川牛、晉南牛、南陽牛、魯西牛和延邊牛被譽(yù)為我國五大良種黃牛品種，是雜交母牛生產(chǎn)肉牛的主要品種，截至2020年，我國牛肉總量的80%以上都來自這些品種同國外品種的雜交牛，但牛肉品質(zhì)卻參差不齊，給建立一個統(tǒng)一的牛肉分級標(biāo)準(zhǔn)帶來困難，如大理石花紋圖譜級別與級別之間差距很大等[2]。而韓國國產(chǎn)肉牛品種相對單一，品種改良和標(biāo)準(zhǔn)制定相對容易。同時，牛肉分級標(biāo)準(zhǔn)以市場為導(dǎo)向，經(jīng)過了幾次修訂和完善，并且由韓國農(nóng)林畜產(chǎn)部下屬的畜產(chǎn)品品質(zhì)評價院進(jìn)行統(tǒng)一的管理和監(jiān)督，由專業(yè)的牛肉分級員執(zhí)行。而我國缺乏針對性的監(jiān)督和管理，已頒布的標(biāo)準(zhǔn)也是推薦性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏公信力，對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及牛肉消費(fèi)的引導(dǎo)作用有限。

在韓國牛肉分級制度的發(fā)展過程中，逐漸形成了適應(yīng)消費(fèi)者需求的牛肉分級制度，一方面，推動了韓國本土肉牛產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，也建立了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的牛肉市場機(jī)制。韓國的牛肉分級制度基于韓國本土的自然環(huán)境和消費(fèi)習(xí)慣等應(yīng)運(yùn)而生，是韓國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。在農(nóng)產(chǎn)品市場逐步開放的背景下，牛肉分級制度在保護(hù)韓國養(yǎng)殖戶的利益、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和附加值等方面發(fā)揮了重要的作用，但由于牛肉分級制度過于復(fù)雜而導(dǎo)致的信息不對稱、分級標(biāo)準(zhǔn)過分依賴大理石花紋而產(chǎn)生的肉牛養(yǎng)殖成本持續(xù)性增加等問題，需要持續(xù)關(guān)注。因此，我國在優(yōu)化牛肉分級制度過程中，需要謹(jǐn)慎考慮這些問題?；诖?，我國牛肉等級制度還有極大的發(fā)展空間，建立健全的牛肉分級制度有助于科學(xué)合理指導(dǎo)牛肉消費(fèi)[15]，進(jìn)而促進(jìn)我國肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

綜上，本文在結(jié)合韓國牛肉等級制度分析的基礎(chǔ)上，為我國牛肉等級制度的建設(shè)和發(fā)展提出以下建議。

第一，充分發(fā)揮政府等相關(guān)部門的監(jiān)管職能，建立牛肉分級監(jiān)管機(jī)制。韓國自1989年建立畜產(chǎn)品品質(zhì)評價院，負(fù)責(zé)牛肉、豬肉、雞肉、雞蛋、鴨肉等國產(chǎn)畜產(chǎn)品的等級判定工作，主管畜產(chǎn)品可追溯體系、流通體系建設(shè)和價格調(diào)查等畜產(chǎn)品流通相關(guān)工作。因此，我國也可以考慮優(yōu)化畜產(chǎn)品管理體系，建立健全審核、監(jiān)管、推廣為一體的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。

第二，根據(jù)肉牛產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)市場需求的變化，進(jìn)一步科學(xué)優(yōu)化牛肉分級制度。目前，我國的《普通肉牛上腦、眼肉、外脊、里脊等級劃分》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，上腦、眼肉、外脊依據(jù)大理石紋、肌肉色、脂肪色、重量等4個指標(biāo)確定等級；里脊依據(jù)重量來確定等級，因此，肌內(nèi)脂肪、脂肪分布和顏色對牛肉等級的劃分產(chǎn)生重要的影響。為了提高牛肉的等級，飼養(yǎng)過程中可能會出現(xiàn)過度供給飼料的問題，還可能會誘發(fā)密集飼養(yǎng)導(dǎo)致的代謝性疾病和消化性疾病等家畜疾病。這不僅會引發(fā)動物養(yǎng)殖疾病和環(huán)境污染等問題，還會扭曲食品消費(fèi)，使消費(fèi)者偏愛高脂肪牛肉。因此，在接下來的標(biāo)準(zhǔn)制定中，應(yīng)根據(jù)行業(yè)和市場需求變化，進(jìn)一步科學(xué)優(yōu)化分級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第三，正確宣傳和引導(dǎo)消費(fèi)者，提高消費(fèi)者對牛肉分級制度的理解程度。分級制度的目的是為了進(jìn)一步提升牛肉的流通效率。在韓國的案例中，消費(fèi)者誤認(rèn)為等級高的牛肉比等級低的牛肉更安全、更新鮮、更有營養(yǎng)。這會給消費(fèi)者帶來很大的誤解，并且會對中低等級牛肉產(chǎn)生負(fù)面影響。所以，我國在制定牛肉分級制度時，相關(guān)部門應(yīng)正確傳達(dá)牛肉等級制度的基本信息，正確引導(dǎo)消費(fèi)者。