“十年樹人”，更樹新時代好干部標準

文/劉蘭

不管時代如何變遷，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當始終是不變的要求

2022年4月，“老黃牛”型干部隋玉峰被提拔了。

54歲的隋玉峰在內(nèi)蒙古赤峰市元寶山工業(yè)園區(qū)工作多年，在此期間，隋玉峰一心撲在招商上，跑遍了全國各地，為園區(qū)獨立引進項目9個，合計投資總額124.5億元。得益于當?shù)丶罡刹繐斪鳛榈恼撸逵穹灞惶岚螢槌喾迨泄I(yè)和信息化局黨組成員、市工業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進中心主任。

什么樣的干部是好干部？不管時代如何變遷，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當始終是不變的要求。黨的十八大以來，一大批忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹勘话l(fā)現(xiàn)并使用起來。

有突破：用人標準變化

重實干重實績一直以來是我們黨選人用人的導(dǎo)向，近年來，對干部工作成效的認定也發(fā)生了改變。“以前使用干部時，抓經(jīng)濟發(fā)展部門的干部更容易得到提拔，在GDP增長速度競賽中處于優(yōu)勢地區(qū)的干部更加得到關(guān)注?，F(xiàn)在選干部的標準更加立體化了，還要看其他方面的綜合能力?！彼拇ù髮W(xué)公共管理學(xué)院行政管理系主任、教授范逢春說。

“你們監(jiān)督都干不好，我們就要執(zhí)紀執(zhí)法了?！?022年8月底，西北某市紀委常委范大偉在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場辦公時，對參會的縣紀委書記、鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、村支書說。今年1月，村民吳某與村上簽訂使用村集體土地的合同，但相關(guān)地塊被同村另一村民占用，對方拒不騰挪。吳某向鎮(zhèn)上、縣上反映情況均無果。該市紀委監(jiān)委在開展農(nóng)村“三資”管理問題專項治理行動時，發(fā)現(xiàn)了這一問題線索。范大偉帶領(lǐng)市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員到現(xiàn)場辦公解決該問題，一周后，吳某拿到了土地。

徐駿//新華社

42歲的范大偉是該市紀委監(jiān)委班子成員中最年輕的。2012年，他還在縣上當老師時，被縣紀委借調(diào)到宣教室工作。因工作業(yè)績突出，他不僅留在了縣紀委，還被提拔為宣教室副主任。之后，市紀委在全市13個區(qū)縣紀委中選拔人員進行“以干代訓(xùn)”，范大偉入選，其業(yè)務(wù)能力突出、積極主動、親和力強的工作作風(fēng)再次得到肯定，被正式調(diào)入市紀委監(jiān)委。2018年底，范大偉被提拔為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任，在2021年的換屆中，他當選為市紀委常委。范大偉的成長，是黨的十八大后當?shù)馗刹砍砷L足跡的一個縮影，業(yè)務(wù)能力突出的干部在競爭中往往能脫穎而出。

另一個明顯的變化是論年齡但不唯年齡，利用好各年齡段的干部，不搞年齡層層遞減?！爸伴L期存在‘到齡改非’的政策，使得一些年富力強的干部受到年齡限制，難以在實職領(lǐng)導(dǎo)崗位上繼續(xù)發(fā)揮作用?，F(xiàn)在提倡用好各個年齡段的干部，使得年齡稍大的干部依然可以得到提拔使用，這是科學(xué)使用干部資源的做法?！蹦祥_大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授季乃禮表示。

最后，干部的來源也更加廣泛。干部選拔從黨政向企事業(yè)單位拓展，不少來自國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位的年輕干部充實到了黨政機關(guān)。

有風(fēng)險：能上能下關(guān)鍵在“下”

干部能上也要能下，對于干部能上能下問題，黨的十八大后，中央先后兩次出臺相關(guān)政策。2015年，中央政治局審議通過《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》，這是首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式提出領(lǐng)導(dǎo)干部要“能上能下”；2022年，中央辦公廳印發(fā)新修訂的《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，其中明確指出，“推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點是解決能下問題”。

與2015年的規(guī)定相比，此次新規(guī)將“不適宜擔任現(xiàn)職”的情形細化了，包括“政治能力不過硬”“擔當和斗爭精神不強”“政績觀存在偏差”“事業(yè)心和責任感不強”“品行不端，行為失范”等15種。

2020年，四川省啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項改革，在合鎮(zhèn)并村的過程中，孫大奎由某鎮(zhèn)黨委書記調(diào)整為鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。50歲的孫大奎雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，但政績平平，與另一合并過來的鎮(zhèn)黨委書記相比，他的能力水平趕不上。合并后該鎮(zhèn)經(jīng)濟以工業(yè)為主，孫大奎并不擅長，組織經(jīng)過權(quán)衡后作出上述調(diào)整。孫大奎剛開始時有情緒，但一年多下來，孫大奎心服口服，年輕的鎮(zhèn)黨委書記點子多、干出了實績?！叭绻屛襾?，干得肯定不如他好?！睂O大奎說。

“這次的新規(guī)對于需調(diào)整職務(wù)的干部，細化完善了調(diào)整程序、調(diào)整方式等，甚至增加了‘提前退休’的調(diào)整方式，更具可操作性。對于不適宜現(xiàn)職的干部，不僅是‘能下’，而且是‘真下’。”范逢春說。

有保障：為“闖將”撐腰鼓勁

2022年6月，1988年出生的洪冠豐被提拔為海南省儋州市民政局辦公室主任?？稍趦赡昵埃楣谪S擔任儋州市中和鎮(zhèn)黨委組織委員期間，他因在處理信訪舉報工作中，不正確履行職責，侵犯信訪人合法權(quán)益，被儋州市紀委監(jiān)委給予黨內(nèi)警告和政務(wù)記過處分。

受到處分后，洪冠豐并沒有自怨自艾，而是自我反省，直面問題，敢于擔當。2021年，他調(diào)入儋州市民政局辦公室工作后，積極參與當年的換屆選舉工作，并對儋州市白馬井鎮(zhèn)禾囊村選舉不規(guī)范、一人違規(guī)代領(lǐng)多張選票的行為進行查核和糾正……因工作業(yè)績突出，2021年度考核被評為“優(yōu)秀”等次。

“洪冠豐受處分后能積極改正錯誤，用行動表態(tài)，拿實績說話，努力實現(xiàn)從‘有錯’到‘有為’的轉(zhuǎn)變，贏得了組織的信任和群眾的認可。他受處分影響期已滿，組織對他作出重新提拔重用、晉升使用的決定?！辟僦菔形M織部相關(guān)負責人說。

在改革創(chuàng)新的過程中，跌跟頭、犯錯誤在所難免，容錯糾錯機制為干事創(chuàng)業(yè)者提供了堅強后盾。黨的二十大報告指出，堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部敢于擔當、積極作為。建立容錯糾錯機制，就是要讓干事創(chuàng)業(yè)者嘗到“甜頭”，為其免除后顧之憂。

不管是健全完善容錯糾錯機制，還是嚴肅查處誣告陷害行為，及時做好澄清正名工作，都是為敢闖敢干者吃下“定心丸”，有利于形成上級為下級擔當、組織為個人擔當、干部為事業(yè)擔當?shù)挠萌烁窬帧?/p>