以中國(guó)式現(xiàn)代化書寫紅河發(fā)展新答卷

文 趙瑞君 中共紅河哈尼族彝族自治州委書記

黨的二十大從戰(zhàn)略全局的高度，深刻闡述了中國(guó)之路、中國(guó)之治、中國(guó)之理，回答了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大理論和實(shí)踐問題，科學(xué)謀劃了未來一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。

中國(guó)式現(xiàn)代化是現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必由之路、正確之路，為加快邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)指明了方法路徑。走好中國(guó)式現(xiàn)代化道路，云南省紅河哈尼族彝族自治州必須全面貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署，緊扣習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，充分發(fā)揮全省農(nóng)業(yè)大州、重要工業(yè)基地、面向南亞東南亞開放前沿等優(yōu)勢(shì)條件，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、保安全上下功夫，創(chuàng)造性推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐，奮力譜寫新時(shí)代紅河高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章。

全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為中國(guó)式現(xiàn)代化筑牢根基

黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的“總鑰匙”。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，沒有依靠高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的深刻變革，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。紅河發(fā)展相對(duì)滯后，堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，既是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的前提條件，更是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)有之義。必須把握好發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞黨的二十大作出的各項(xiàng)重大決策部署，搶抓“西部陸海新通道建設(shè)”“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”等關(guān)系紅河發(fā)展全局的重大機(jī)遇，把國(guó)家所需同紅河所能結(jié)合起來，科學(xué)謀劃中國(guó)式現(xiàn)代化的紅河路徑，把宏偉藍(lán)圖細(xì)化為“施工圖”，以高質(zhì)量行動(dòng)方案承接國(guó)家支持政策，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在“質(zhì)”上持續(xù)提升，在“量”上快速增長(zhǎng)。必須構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州三年行動(dòng)，堅(jiān)持做優(yōu)存量與做大增量并重，深入推進(jìn)“5+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)融合、聯(lián)動(dòng)支撐、集群發(fā)展，圍繞“謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目、推項(xiàng)目”集中發(fā)力，以“國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和全國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、瀘西縣綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園、“滇南最美鄉(xiāng)愁之旅”項(xiàng)目等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為牽引，大力實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集約集群集聚發(fā)展。必須大抓營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)主體，堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”，用好“紅黑榜”機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革，以“紅河效率”“紅河服務(wù)”“紅河誠(chéng)信”增強(qiáng)紅河區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。全面提升招商引資實(shí)效，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)的招商工作機(jī)制，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，讓紅河的“鏈主”企業(yè)和“鏈群”企業(yè)多起來、大起來、強(qiáng)起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

推進(jìn)沿邊開放示范區(qū)建設(shè)闖出紅河特色開放發(fā)展之路

堅(jiān)持深化改革開放是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家必須牢牢把握的重大原則。黨的二十大提出，提高中西部和東北地區(qū)開放水平，加快建設(shè)西部陸海新通道。紅河州地處沿邊，是中越經(jīng)濟(jì)走廊主干線、國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)和云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、潛力在平臺(tái)、出路在開放。要抓緊抓實(shí)對(duì)外開放大通道建設(shè)，緊緊抓住西部陸海新通道建設(shè)的重大機(jī)遇，立足紅河州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持以大通道帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展、大發(fā)展促進(jìn)大開放，扎實(shí)開展融入中老鐵路沿線開發(fā)建設(shè)三年行動(dòng)，強(qiáng)化與成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)的通道對(duì)接。全力推進(jìn)紅河綜合交通樞紐、蒙自機(jī)場(chǎng)、元陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)、紅河（河口）陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐、北部貨運(yùn)鐵路網(wǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造立體交通物流網(wǎng)絡(luò)。以“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”激活新發(fā)展動(dòng)能，打破平臺(tái)、園區(qū)、縣市之間的壁壘，持續(xù)釋放中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、紅河綜保區(qū)、蒙自經(jīng)開區(qū)、河口邊合區(qū)“五區(qū)”政策貫通、產(chǎn)業(yè)融合、信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng)。建立健全“飛地招商”規(guī)則和“利益分配”制度，推動(dòng)“五區(qū)”在政策、產(chǎn)業(yè)、招商、人才、資金等要素方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)化聯(lián)動(dòng)。持續(xù)深化與周邊國(guó)家和地區(qū)的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。著力推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，錨定“貿(mào)易強(qiáng)州”目標(biāo)，深入開展《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）原產(chǎn)地累積規(guī)則研究運(yùn)用，探索發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，大力發(fā)展跨境農(nóng)業(yè)、跨境能源、跨境電商和跨境金融等跨境合作，高水平高質(zhì)量推動(dòng)河口國(guó)際口岸城市建設(shè)，為把云南建設(shè)成為我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心貢獻(xiàn)紅河力量。深化與越南全面合作，深刻把握中越兩國(guó)主要領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤形成的系列成果，依托毗鄰越南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和河口口岸的水陸交通優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，開展更高質(zhì)量的區(qū)域合作。在確保疫情防控的前提下加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高通關(guān)便利化水平，持續(xù)促進(jìn)中越兩國(guó)邊境口岸貿(mào)易暢通、維護(hù)供應(yīng)鏈暢通。積極推進(jìn)與越南產(chǎn)能合作、電子商務(wù)合作、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資合作等，打造更多中越合作增長(zhǎng)點(diǎn)。

奮力促進(jìn)邊疆繁榮發(fā)展凝聚中國(guó)式現(xiàn)代化團(tuán)結(jié)奮進(jìn)之力

黨的二十大報(bào)告要求：“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。”中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，各民族都是一家人，一家人都要過上好日子。沒有各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，沒有各民族共同繁榮發(fā)展也不是社會(huì)主義現(xiàn)代化。走好中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，紅河州必須建設(shè)好美麗家園，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)推進(jìn)5個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)，大力實(shí)施好農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)工程等建設(shè)，健全完善聯(lián)動(dòng)南北的制度機(jī)制，全力夯實(shí)南部縣“五網(wǎng)”建設(shè)，推動(dòng)民族地區(qū)全面振興。維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，扎實(shí)推進(jìn)“下沉一線、助企紓困、為民辦事”實(shí)踐行動(dòng)，解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療等群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及各族人民；深入持續(xù)推進(jìn)“一圈兩帶三盟百點(diǎn)”示范創(chuàng)建，舉辦“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”論壇，常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，深入踐行“新時(shí)代紅河州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步愛國(guó)公約”，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，凝聚起共同團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。守護(hù)好神圣國(guó)土，加大邊境地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的支持力度，深入推進(jìn)“興邊富民”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)門城市、邊境城鎮(zhèn)、抵邊村寨建設(shè)，加快推進(jìn)49個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，常態(tài)化開展國(guó)防教育宣傳系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的國(guó)家意識(shí)、國(guó)土意識(shí)、國(guó)防意識(shí)、國(guó)門意識(shí)，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保邊疆鞏固和邊境安全。

聚力綠色低碳發(fā)展加快推進(jìn)綠美紅河建設(shè)

中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。生態(tài)興則文明興，黨的二十大報(bào)告指出，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記多次就生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展作出重要指示。紅河州是云南“中華生物谷”重要基地，是全國(guó)首個(gè)“天然氧吧州”，在綠色發(fā)展上有著先天優(yōu)勢(shì)，要深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，既要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，但絕不要帶有污染的GDP。哈尼梯田是紅河州最具特色的地理標(biāo)識(shí)和文化標(biāo)識(shí)，要持續(xù)擦亮哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)名片。堅(jiān)持保護(hù)原則底線不動(dòng)搖，維護(hù)好哈尼梯田森林、村寨、梯田、水系“四素同構(gòu)”系統(tǒng)，不斷健全管護(hù)機(jī)制，當(dāng)好哈尼梯田“守田人”。立足哈尼梯田的農(nóng)業(yè)屬性這個(gè)根本，充分發(fā)揮哈尼梯田的生態(tài)效益、農(nóng)業(yè)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，保護(hù)好哈尼梯田的良田沃土。傳承好哈尼梯田農(nóng)耕文化，正確處理好現(xiàn)代化與傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的關(guān)系，以哈尼古歌、節(jié)日慶典等非物質(zhì)文化為重點(diǎn)，通過文旅融合發(fā)展，讓這個(gè)千年世界文化“活態(tài)遺產(chǎn)”迸發(fā)出新活力。堅(jiān)決打贏“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)高原湖泊保護(hù)治理，是建設(shè)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、筑牢祖國(guó)西南生態(tài)安全屏障的重大任務(wù)。異龍湖作為云南省九大高原湖泊之一，是我國(guó)高原山地型湖泊濕地中一顆璀璨的明珠，異龍湖保護(hù)治理功在當(dāng)代、利在千秋。要緊盯關(guān)鍵部位，以革命性舉措抓好抓實(shí)“退、減、調(diào)、治、管”，一體推進(jìn)異龍湖保護(hù)治理。充分發(fā)動(dòng)群眾，在系統(tǒng)治湖、科學(xué)治湖、依法治湖、全民治湖上下足“繡花”功夫。全力推進(jìn)綠美紅河建設(shè)。綠色作為新發(fā)展理念的重要組成部分，是高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。要秉持“綠就是美、美就是富”，全力做好森林資源管護(hù)、脆弱生態(tài)修復(fù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，讓綠色生態(tài)福祉和產(chǎn)業(yè)效益長(zhǎng)惠于民。把人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需要作為綠美紅河建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搶抓城市更新行動(dòng)、科學(xué)編制規(guī)劃，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和綠美城市建設(shè)一起研究、同步推進(jìn)，重點(diǎn)打造一批綠美城鎮(zhèn)、綠美社區(qū)、綠美鄉(xiāng)村、綠美交通、綠美河湖、綠美校園、綠美園區(qū)、綠美景區(qū)。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化

黨的二十大報(bào)告鮮明提出了“中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化”，并把“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為前進(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則。這充分指明了沒有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒有中國(guó)式現(xiàn)代化；沒有黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就難以順利推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。紅河的全部事業(yè)只有建立在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)基礎(chǔ)上，才能任憑風(fēng)浪起、確保不迷航，推動(dòng)紅河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必須始終把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的最高政治原則，將忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺行動(dòng)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，開展黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等各層級(jí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織紅河百姓宣講團(tuán)、“紅色小蜜蜂”志愿宣講隊(duì)等各類宣講隊(duì)伍，開展主題宣講、雙語宣講、“火塘夜話”等多種形式宣講，深化“強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定“黨的光輝照邊疆紅河兒女心向黨”的理想信念。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，把全州1.6萬多個(gè)基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)邊固防、基層治理、民族團(tuán)結(jié)等各方面工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)黨中央決策部署在基層實(shí)踐中落地生根、開花結(jié)果。

弘揚(yáng)偉大建黨精神將黨的自我革命推向深入

黨的自我革命是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。黨的二十大要求全黨必須牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。縱深推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，把作風(fēng)革命效能革命貫穿到紅河“鏈長(zhǎng)制”、“一把手”招商、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、市場(chǎng)主體倍增、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、疫情防控和強(qiáng)邊固防等具體工作全過程各方面，以作風(fēng)效能大提升促進(jìn)紅河大發(fā)展。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，充分認(rèn)識(shí)黨面臨的“四大考驗(yàn)”將長(zhǎng)期存在，“四種危險(xiǎn)”將長(zhǎng)期存在，以釘釘子精神糾“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，一刻不停歇推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在紅河落地落實(shí)。嚴(yán)肅查處貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和中共云南省委工作要求打折扣、搞變通、重口號(hào)、輕落實(shí)等行為，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，切實(shí)把上級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)項(xiàng)決策部署變成一項(xiàng)項(xiàng)具體的發(fā)展舉措，為紅河經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。始終保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持人民至上，深入踐行“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)“三不腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，以“清廉云南”建設(shè)紅河行動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)“小切口”整治民生領(lǐng)域問題，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事，切實(shí)守護(hù)好紅河政治生態(tài)的綠水青山。