新時代黨的政治建設(shè)理論的生成邏輯和實踐導(dǎo)向

宋嵐清

（河南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 開封 475000）

中國共產(chǎn)黨始終高度重視黨的政治建設(shè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就如何加強黨的政治建設(shè)作出了一系列重要論述。習(xí)近平總書記2018年6月29日在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的重要講話指出：“黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個重大命題，強調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)?！盵1]2019年1月黨中央印發(fā)了《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，對新形勢下黨的政治建設(shè)各方面工作進行了部署。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的一系列重要論述是對黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新，是新時代黨的建設(shè)的鮮明特征和實踐要求。

1 新時代黨的政治建設(shè)理論的生成邏輯

黨的政治建設(shè)水平是彰顯執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平的銳利武器。新時代黨的政治建設(shè)理論的生成發(fā)展，一方面源自于馬克思主義作家的經(jīng)典論述，一方面則是對寶貴歷史經(jīng)驗的借鑒和新時代中國特色社會主義豐富實踐的總結(jié)。

1.1 理論基石：馬克思主義的建黨學(xué)說

馬克思主義建黨學(xué)說對政黨權(quán)威的重要性作出了關(guān)鍵論述。恩格斯在《論權(quán)威》中論述了權(quán)威的重要性：“不論在哪一種場合，都要碰到一個顯而易見的權(quán)威?！盵2]恩格斯在《德國的革命和反革命》中論述了無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題，指明了無產(chǎn)階級革命斗爭原則的政治屬性[3]。馬克思主義理論的一個重要特征就是強調(diào)黨的政治屬性是政黨領(lǐng)導(dǎo)力的重要因素。

習(xí)近平總書記從理論上深刻闡述了為什么要加強黨的政治建設(shè)和怎樣加強黨的政治建設(shè)，實現(xiàn)了黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新和發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中著重強調(diào)了“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”，新時代堅持全面從嚴治黨必須“把黨的政治建設(shè)擺首位”[4]。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想將政治建黨確立為為中國化馬克思主義的重要原則，對馬克思主義中國化的發(fā)展產(chǎn)生了巨大而深遠的影響。這充分表明馬克思主義政黨要堅持無產(chǎn)階級原則和社會主義方向就必須加強黨的政治建設(shè)，并使加強黨的政治建設(shè)內(nèi)化為中國共產(chǎn)黨的發(fā)展原則，為新時代黨的政治建設(shè)指明了方向。

因此從理論上來說，政治建設(shè)是黨制勝未來的“關(guān)鍵一招”，只能加強，不能削弱。中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨，代表無產(chǎn)階級和最廣大人民群眾的根本利益。因而，中國共產(chǎn)黨所樹立的政治方向，就是為人民服務(wù)的方向。只有不斷強化黨的政治建設(shè)，才能確保黨的建設(shè)行駛在正確的航道上，國家的前途、人民的命運和民族的未來才有了根本保證。

1.2 歷史傳統(tǒng)：馬克思主義政黨的突出優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨從成立之初就高度重視革命隊伍的政治紀律和組織問題，高度關(guān)注黨的政治建設(shè)。1929年1月，根據(jù)上級指示紅四軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)閩西、贛南等地區(qū)，黨內(nèi)出現(xiàn)了極端民主化和小團體主義等不同的聲音，尤其是軍隊內(nèi)部對于個人領(lǐng)導(dǎo)還是黨的領(lǐng)導(dǎo)問題爭論不休。為糾正黨內(nèi)和軍隊中出現(xiàn)的極端民主化、非組織化等錯誤傾向，1929年12月毛澤東在福建省上杭縣古田村召開古田會議，批駁部分同志“認為軍事政治二者是對立的”[5]，強調(diào)政治工作對于黨和軍隊的極端重要性，提出要剝離黨內(nèi)存在的非無產(chǎn)階級思想，剔除脫胎于舊式軍隊的習(xí)氣，強化黨的政治中心。古田會議的成功召開，以黨的決議案的形式確立了黨的絕對權(quán)威，為黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)確立了制度性保障。同時，黨的領(lǐng)導(dǎo)和革命軍隊思想的高度統(tǒng)一突顯了中國共產(chǎn)黨早期的政治看齊意識，成為我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著優(yōu)勢，也成為此后中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民實現(xiàn)抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭偉大勝利的成功密碼。

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》對黨的百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗進行了全面總結(jié)。從《決議》中不難看出，黨之所以能夠成功地進行革命建設(shè)和改革的一條重要經(jīng)驗，就是注重從政治上立黨，緊緊抓住政治建黨這一核心要義。習(xí)近平總書記在全會上重申黨的政治建設(shè)的重要性，尤其是強調(diào)全黨上下要學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨在歷史發(fā)展中的智慧和力量，堅定正確的歷史觀，堅持黨的政治建設(shè)，堅定責(zé)任擔當和自我革命，穩(wěn)固黨在實現(xiàn)中國夢偉大進程中的領(lǐng)導(dǎo)核心。

1.3 現(xiàn)實依據(jù)：實現(xiàn)中國夢的必然要求

2021年，黨領(lǐng)導(dǎo)人民的脫貧攻堅戰(zhàn)完美收官，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標。黨和國家事業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了量與質(zhì)的偉大飛躍，但是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。百年未有之大變局下尖銳的國際經(jīng)濟狀況和嚴峻的疫情形勢提醒我們，黨依然要面對長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境等各種各樣的考驗。

如何破解發(fā)展中的關(guān)鍵難題，怎樣化解改革中的突出矛盾，一直是縈繞在共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾心目中的棘手問題。從新中國成立以來的發(fā)展實踐不難看出，黨的問題歸根到底是人民群眾的問題，政治建設(shè)是經(jīng)濟改革發(fā)展工作與其他一切工作的“生命線”，不斷增強黨的政治建設(shè)是一項重大艱巨的政治任務(wù)。黨興則國興，黨只有自身建設(shè)得更好，才能經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗，引領(lǐng)“中國號”巨輪戰(zhàn)暗礁、斗險灘，乘風(fēng)破浪、篤定前行。過去面對復(fù)雜的矛盾和難題，關(guān)鍵是靠黨。新時代，辦好國家的事，關(guān)鍵也是靠黨。

2 新時代黨的政治建設(shè)理論的實踐導(dǎo)向

新時代鞏固強化黨的政治建設(shè)，首要任務(wù)是堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強黨的政治建設(shè)的基本原則是以黨章為根本遵循，基礎(chǔ)工程是營造良好的政治生態(tài)，重要內(nèi)容是加強黨性鍛煉，提高黨員干部的政治覺悟和政治能力。

2.1 堅定政治方向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

新時代黨的政治建設(shè)首要任務(wù)是“兩個維護”。這是一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重要黨建思想，也是新時代黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義建設(shè)的必要保證。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議公報指出，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。要堅定做到“兩個維護”，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，就必須增強對習(xí)近平總書記和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。“兩個維護”“兩個確立”具有高度的理論概括性，是中國共產(chǎn)黨百年奮斗史中留下來的優(yōu)秀政治基因。黨員干部要始終保持高度的政治覺悟，在政治思想上同黨中央保持高度一致。要以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，當政治上的明白人。要做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的實踐自覺，在工作生活學(xué)習(xí)中以正確的行為恪守“兩個維護”，切實履行黨員義務(wù)，避免發(fā)生錯誤的行為并與錯誤的言行做堅決斗爭。

2.2 強化黨章意識，確立黨章權(quán)威

加強黨的政治建設(shè)的基本原則是以黨章為根本遵循，把黨章確立的黨的性質(zhì)和宗旨，指導(dǎo)思想和奮斗目標，路線和綱領(lǐng)落到實處。遵循黨章首先要強化黨章意識，每一名共產(chǎn)黨員都要學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，以黨章為指引，嚴格規(guī)范言行和作風(fēng)，切實履行黨員義務(wù)，凡是黨章要求的帶頭先做,凡是黨章禁止的堅決不做。其次是要將黨內(nèi)的政治生活標準化、規(guī)范化。習(xí)近平總書記指出：“加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，都是新形勢下加強黨的建設(shè)十分重要的課題，也是我們推進全面從嚴治黨的重要抓手?！盵6]要切實提高黨員干部的核心素質(zhì)，使之培養(yǎng)遵規(guī)守紀的精神風(fēng)貌，強化堅忍不拔的政治定力，增強廉潔自律的政治意識，自覺抵制不良誘惑，永葆馬克思主義執(zhí)政黨的政治本色。最后，要全面落實黨的根本宗旨。共產(chǎn)黨員要把密切聯(lián)系群眾和深入人民群眾作為義不容辭的責(zé)任，牢記“人民就是江山，江山就是人民”，堅持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民。

2.3 營造政治生態(tài)，規(guī)范黨內(nèi)生活

營造良好的政治生態(tài)是加強黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)工程。形成良好的政治生態(tài)就要堅持政治信仰，以高度的政治自覺厚植黨內(nèi)政治文化土壤。黨內(nèi)政治生活是一個“大熔爐”，每一名黨員都要在黨內(nèi)政治生活中接受檢驗，增強黨性修養(yǎng)，筑牢黨性意識。黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》強調(diào)“著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”[7]。從黨內(nèi)生活的“四性”入手，增強黨內(nèi)政治生活的政治性就是要堅定正確的政治方向，引導(dǎo)黨員干部堅定做到“兩個維護”；增強黨內(nèi)生活的時代性就是要求黨員干部根據(jù)時代特點，提出時代命題，解決時代問題；增強黨內(nèi)生活的原則性就是以黨章黨規(guī)處理黨內(nèi)矛盾，堅守政治原則激濁揚清，去蕪存菁；增強黨內(nèi)戰(zhàn)斗性就是要嚴明黨的紀律，同黨內(nèi)存在的消極腐敗行為做堅決斗爭。

2.4 加強黨性鍛煉，不斷思想體檢

黨性是全體黨員所共有的政治屬性和本質(zhì)特征。強化黨性鍛煉作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容，就是從無產(chǎn)階級政黨所固有的本質(zhì)特征出發(fā)，夯實黨員隊伍的理論基礎(chǔ)。強化黨員干部的黨性鍛煉，一方面要培養(yǎng)其處理問題和謀劃全局的政治素質(zhì)，即凡事要從政治高度出發(fā)，抓住大問題，不漏小細節(jié)，提升黨員干部的政治站位、意識和品質(zhì)。對于黨員干部而言，旗幟鮮明講政治是最基本的政治素質(zhì)。要在思想和政治上排除干擾、消除困惑，精業(yè)篤行，擔當作為，奮力開創(chuàng)新時代黨員干部黨性修養(yǎng)新風(fēng)貌。另一方面要筑牢防腐拒變防線，強化權(quán)力運行監(jiān)督機制，加大違法違紀問責(zé)和懲處力度。推動權(quán)力在陽光下運行，進一步純潔黨員干部隊伍，“讓人民群眾真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊”[8]。每一名黨員干部都要時常進行政治思想上的體檢，不斷叩問初心、砥礪擔當使命，要經(jīng)常對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，查找自身在政治、思想、組織、作風(fēng)、能力、廉潔等方面存在的差距和不足[9]。

3 結(jié)語

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的一系列重要論述豐富了馬克思主義政黨理論，是馬克思主義中國化時代化最新成果。只有不斷以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)深化黨的政治建設(shè)，才能統(tǒng)一全黨意志，黨和國家的事業(yè)才能蓬勃興旺，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標才能如期實現(xiàn)。