試論湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與法律規(guī)制

張薇

摘要：從國(guó)際地理位置來看，湄公河是一條流通經(jīng)過中國(guó)、緬甸、老撾、泰國(guó)、越南、柬埔寨這六個(gè)國(guó)家的國(guó)際河流，國(guó)際上習(xí)慣將湄公河所流經(jīng)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域稱作湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)。湄公河所流經(jīng)的區(qū)域資源十分的豐厚，但是流經(jīng)周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻不盡相同，為了實(shí)現(xiàn)更好的利用與開發(fā)湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)的稀有自然資源，并通過河流來加強(qiáng)其周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)溝通與聯(lián)系，促進(jìn)周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流發(fā)展，關(guān)于湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與法律法規(guī)越來越受到國(guó)際上的關(guān)注。

關(guān)鍵詞：湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)；經(jīng)濟(jì)合作；法律規(guī)制

一、湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行合作的國(guó)際法律基礎(chǔ)

湄公河的資源十分豐富，但是流經(jīng)沿岸各國(guó)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)來說發(fā)展比較滯后，湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一個(gè)新的國(guó)際區(qū)域，其相關(guān)的運(yùn)行必須要符合國(guó)際法律基礎(chǔ)，這是各國(guó)統(tǒng)一的期盼。其依據(jù)的國(guó)際法律基礎(chǔ)應(yīng)包括：

（一）互相尊重國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整的原則。國(guó)際法的最重要的一項(xiàng)就是國(guó)與國(guó)之間應(yīng)該互相尊重國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土的完整性，國(guó)家主權(quán)是指一個(gè)國(guó)家獨(dú)立自主處理本國(guó)內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力，其中包括國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。在湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行合作的國(guó)際法律基礎(chǔ)也是應(yīng)該依據(jù)和平共處五項(xiàng)原則的，在國(guó)與國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來中應(yīng)注意尊重各國(guó)的主權(quán)，不侵犯其國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。

（二）國(guó)際間相互合作及發(fā)展的原則。在湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)互相進(jìn)行國(guó)際間經(jīng)濟(jì)交流的目的在于縮小發(fā)展中國(guó)家之間，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)與經(jīng)濟(jì)弱國(guó)之間的貧富距離；與此同時(shí)，通過與發(fā)達(dá)國(guó)家頻繁的經(jīng)濟(jì)交流，可以帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)制及影響

自1991年湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作成立以來，其已成為基于平等交流、互惠互利的發(fā)展交流平臺(tái)，其促進(jìn)各國(guó)間經(jīng)濟(jì)合作的作用不可估量。

（一）湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)制為部長(zhǎng)級(jí)的會(huì)議。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開的目的在于確保各國(guó)經(jīng)濟(jì)融資計(jì)劃體制的相連接。近些年召開的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主要圍繞交通、經(jīng)濟(jì)走廊、區(qū)域的全面合作等方面進(jìn)行溝通與合作交流，通過部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的召開，使得國(guó)與國(guó)之間溝通交流越來越緊密，更加增強(qiáng)了本國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的最高決策機(jī)制為領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的召開目的在于深化加強(qiáng)湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作交流，其作為地區(qū)合作的最高決策機(jī)制，旨在商討在地區(qū)合作的戰(zhàn)略措施與相關(guān)目標(biāo)的制定。領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議主要在互相尊重主權(quán)與領(lǐng)土完整、相互平等、互惠互利的和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上圍繞開展的，來加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交流，實(shí)現(xiàn)湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)共同繁榮的最終理想，使國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易運(yùn)輸更加便利。

（三）湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的成果和相關(guān)影響。湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)從建立以來始終得到各國(guó)的全力配合與支持，其取得的成果十分的顯著，湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)已在交通、電話通信、農(nóng)業(yè)、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都取得了顯著的成就。截止到目前為止，湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力起到了促進(jìn)的作用。在交通運(yùn)輸方面，湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作使地區(qū)內(nèi)沒有建成的道路建設(shè)與翻造，使單一的運(yùn)輸開拓成為多重聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸方式；在電話通信方面，湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作廣泛的提高了現(xiàn)代通信科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，加速了信息化的時(shí)代；在農(nóng)業(yè)上，湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)提高了地區(qū)對(duì)土地的資源的保護(hù)和利用，使新時(shí)代背景下的農(nóng)業(yè)可以得到新技術(shù)的感染而更加有工作效率；在旅游的方面，通過湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作交流促進(jìn)了國(guó)與國(guó)之間旅游業(yè)的飛速發(fā)展，旅游業(yè)帶動(dòng)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與文化的建設(shè)發(fā)展。根據(jù)多年來的數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，通過湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作建設(shè)，不但促進(jìn)了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交流發(fā)展，還為各國(guó)的和平友好相處、共同繁榮創(chuàng)下了很好的平臺(tái)。

三、湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的相關(guān)法律法規(guī)

湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來的同時(shí)，需要受到相關(guān)法律法規(guī)的維護(hù)，只有標(biāo)準(zhǔn)的、完善的法律法規(guī)才能使各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交流在一個(gè)公平的平臺(tái)上，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常的運(yùn)營(yíng)與有保障的經(jīng)濟(jì)交流。相關(guān)法律法規(guī)的應(yīng)該圍繞對(duì)貿(mào)易與投資合作、交通運(yùn)輸?shù)暮献鳌⑥r(nóng)業(yè)能源的合作以及旅游交流等方面進(jìn)行制定。法律法規(guī)應(yīng)該涉及到關(guān)于經(jīng)濟(jì)交流的各個(gè)方面中去，從海關(guān)制度、檢驗(yàn)檢疫的措施到商務(wù)人員的流動(dòng)等方面都應(yīng)該有明確的法律法規(guī)來進(jìn)行相關(guān)的約束與制衡，對(duì)于一些恐怖分子、販毒人員等對(duì)湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作蓄意造成一定破壞影響的危險(xiǎn)分子，應(yīng)該給予嚴(yán)厲的懲罰。湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律維護(hù)最重要的還是要得到各國(guó)政府的高度重視，利于其發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：隨著中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的地位逐步提高，中國(guó)應(yīng)充分利用湄公河大經(jīng)濟(jì)區(qū)特殊的地理風(fēng)貌與自然資源來加強(qiáng)與其他經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)往來，來鞏固中國(guó)與其他各國(guó)的建交關(guān)系，并提高自己在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

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