加強(qiáng)成本管理 實(shí)現(xiàn)降本增效
——以國(guó)有企業(yè)為例

汪曉瑩

（北京市平谷區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）

一、引言

在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展推動(dòng)下，國(guó)有企業(yè)在獲得新發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也面臨著巨大的困境。當(dāng)下要順利融入新發(fā)展模式站穩(wěn)腳跟，并且能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定長(zhǎng)久的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降本增效目的，是國(guó)有企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注的。一個(gè)企業(yè)要想發(fā)展好，管理與控制能力極大地影響了其戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此成本管理與控制對(duì)國(guó)企的發(fā)展有著顯著的促進(jìn)作用。成本管理作為提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效方式，能夠有效提高資金成本的使用效率，還能幫助企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。本文將以國(guó)有企業(yè)為核心，重點(diǎn)討論在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部成本管理中存在的需改進(jìn)的問題，并在深入分析研究之后提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，為其在發(fā)展中提供有力的參考依據(jù)。

二、成本管理概念闡述

成本管理是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)運(yùn)營(yíng)有效進(jìn)行，并且還能達(dá)到降本增效的作用而執(zhí)行的一系列成本核算、成本控制、成本決策、預(yù)算管理等科學(xué)管理活動(dòng)。企業(yè)的成本管理是其根據(jù)當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境并結(jié)合自身的戰(zhàn)略目標(biāo)制定而成的規(guī)劃策略，并且成本管理范圍也不僅限于傳統(tǒng)的成本，現(xiàn)階段企業(yè)的成本種類中，管理工作成本、研發(fā)工作成本、服務(wù)工作成本等逐漸占據(jù)越來越重要的地位。國(guó)有企業(yè)通過有效實(shí)施成本管理活動(dòng)，可以在整合內(nèi)部財(cái)務(wù)資源的基礎(chǔ)上提高資金的使用效率，極大地降低成本，提高企業(yè)的工作效率。

三、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)成本管理的重要意義分析

（一）有效提高企業(yè)綜合管理水平

企業(yè)的成本管理工作覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，其有效實(shí)施能夠極大節(jié)省成本、提升工作效率、高效利用成本資金，可以顯著提升企業(yè)的管理能力。在成本管理中，管理人員需先收集匯總各業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)的大量成本數(shù)據(jù)，并對(duì)最新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，在信息技術(shù)的幫助下管理人員可以對(duì)其進(jìn)行分析、整理、控制等一系列操作，進(jìn)而再對(duì)成本管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)，利用相關(guān)數(shù)據(jù)并綜合分析制定戰(zhàn)略決策，進(jìn)而有效提高企業(yè)的管理能力。

（二）有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)

成本管理可以依據(jù)會(huì)計(jì)部門提供的財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析研究，進(jìn)而科學(xué)地得出成本管理的優(yōu)勢(shì)和存在的不足。對(duì)影響企業(yè)成本支出的因素要重點(diǎn)分析，加強(qiáng)管控力度，全面尋找降本增效策略，同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)研究總結(jié)，及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案，有助于節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)從而有效降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

四、國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行成本管理過程中存在的問題分析

（一）企業(yè)內(nèi)部人員的成本管理思想落后

在當(dāng)下競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量，國(guó)有企業(yè)要想獲得長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展，就需要加強(qiáng)自身的成本管理工作。其內(nèi)部全員都要提高成本管理意識(shí)，管理人員更應(yīng)該高度重視成本管理，加強(qiáng)自身對(duì)成本管理理念的認(rèn)識(shí)，從實(shí)際發(fā)展出發(fā)重新審視成本管理，針對(duì)性地提出提高成本管理效率的對(duì)策，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但目前我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)對(duì)成本管理不夠重視，其內(nèi)部員工包括管理人員對(duì)成本管理還未形成一個(gè)全面的認(rèn)知，缺乏對(duì)成本管理的重視；有些企業(yè)對(duì)成本管理的理解很片面，單純認(rèn)為成本管理只是一種管理手段，主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，提到成本就想到財(cái)務(wù)，似乎與其他部門無(wú)關(guān)，認(rèn)為只要財(cái)務(wù)部門稍微上心一點(diǎn)就可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成本的降低并提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，事實(shí)上這種思想是狹隘的，也不符合系統(tǒng)性看待問題的原則，進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)部員工缺少多元化思維和全面深入分析問題的能力；還有些企業(yè)的成本管理思想仍然停留在收入成本權(quán)責(zé)發(fā)生制上，無(wú)法跟上新時(shí)代下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，無(wú)法有效地開展成本管控，在大環(huán)境經(jīng)濟(jì)下行的背景下，有些企業(yè)收入連年下降，成本卻不降反升，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)。此外，還有部分企業(yè)在對(duì)成本管理進(jìn)行決策時(shí)并未結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，成本預(yù)算方法選擇不當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)的很多支出不符合實(shí)際需求，在企業(yè)內(nèi)部也沒有良好的成本管理環(huán)境，無(wú)法確保成本管理能夠扎實(shí)執(zhí)行，進(jìn)而企業(yè)成本管理也就不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)無(wú)疑會(huì)受到阻礙。

（二）成本管理機(jī)制不健全，重形式輕考核

對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來說，完善健全的成本管理機(jī)制能夠有效提高企業(yè)的總體管理水平與成本控制能力，如若缺乏完善的成本管理機(jī)制，將導(dǎo)致企業(yè)成本管控的實(shí)施無(wú)法有效落實(shí)。在當(dāng)前我國(guó)有很多國(guó)有企業(yè)的成本管理制度不夠完善。首先，企業(yè)缺乏一套行之有效且科學(xué)合理的成本管理制度，在進(jìn)行成本管理中經(jīng)常沒有完善的制度引導(dǎo)企業(yè)前行，以至于無(wú)法高效地落實(shí)成本管理工作。企業(yè)有些部門在相關(guān)工作過程中對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)不夠深入全面，甚至認(rèn)為成本管理就是簡(jiǎn)單的控制成本，這種片面性思維進(jìn)一步導(dǎo)致成本管理制度無(wú)法有效落實(shí)。其次，在企業(yè)的成本管理制度建設(shè)中，很多企業(yè)更多的只是注重成本管理形式，而對(duì)相關(guān)成本管理的考核力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏有效的考核機(jī)制無(wú)法對(duì)員工形成激勵(lì)約束作用，降低員工行動(dòng)力，對(duì)從資產(chǎn)采購(gòu)到日常監(jiān)督管理到清理報(bào)廢全過程的成本管理工作很難落實(shí)到位。例如，有的企業(yè)在成本管理中只注重形式上的監(jiān)督管理，而對(duì)管理制度的考核卻無(wú)法有效落實(shí)，導(dǎo)致成本管理制度形同虛設(shè)，實(shí)際執(zhí)行不力。此外，還有企業(yè)內(nèi)部欠缺應(yīng)有的監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)資產(chǎn)各階段的監(jiān)督以及資產(chǎn)運(yùn)行管理的成本管理工作缺乏監(jiān)督力度，因此常常因監(jiān)督不力導(dǎo)致成本管理缺位，約束力度的不足也會(huì)進(jìn)一步加大成本管理工作的執(zhí)行難度。

（三）企業(yè)成本管理相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制不健全

當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的成本管理工作中缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，在成本管理工作中若缺乏一定的激勵(lì)措施，難以有效促使成本管控工作人員盡力且自主參與到成本管理工作中。一是部分企業(yè)的成本管理激勵(lì)機(jī)制受傳統(tǒng)的管理思維影響，內(nèi)部很多人員對(duì)激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)用不夠重視，對(duì)激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)作了解不夠全面，加之有些企業(yè)的激勵(lì)方式較為單一，一味只是物質(zhì)上的激勵(lì)，缺乏創(chuàng)新和針對(duì)性，進(jìn)而無(wú)法滿足當(dāng)下員工的職業(yè)需求。二是企業(yè)成本管理制度的激勵(lì)體制建設(shè)中缺乏人性化，更多的是并未將其建立在員工的個(gè)人需求和發(fā)展需求上，導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)不夠人性化，這會(huì)極大降低員工的工作體驗(yàn)，內(nèi)部的相關(guān)成本監(jiān)督工作不夠到位，員工在工作實(shí)施中將很難感受到技術(shù)的力量，技術(shù)應(yīng)用問題也會(huì)很大程度上降低員工的成本工作執(zhí)行效率。此外，還有一些企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制缺乏透明性，在激勵(lì)工作過程中作為激勵(lì)對(duì)象的員工對(duì)激勵(lì)運(yùn)行機(jī)制無(wú)從知曉，這也容易使得員工產(chǎn)生一種緊張的情緒，進(jìn)而激勵(lì)作用也難以發(fā)揮應(yīng)有作用。

（四）企業(yè)成本管理缺乏信息化系統(tǒng)支持，工作效率低

信息技術(shù)快速更迭的時(shí)代，國(guó)有企業(yè)應(yīng)大力運(yùn)用信息化系統(tǒng)來智能化高效計(jì)算、分析、高速處理相關(guān)成本管理問題，信息技術(shù)在當(dāng)下也越來越受到更多企業(yè)青睞，智能化系統(tǒng)能夠有力提高企業(yè)的成本管理效率，在成本管理工作中例如處理業(yè)務(wù)形式單一、信息量大、步驟繁瑣的流程，其能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)抓取。但目前我國(guó)仍有部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)力度不夠，部分員工仍然缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，只是對(duì)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)比較扎實(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)了解不多，這將無(wú)法利用信息化手段對(duì)相關(guān)成本信息進(jìn)行智能化的處理，相關(guān)的數(shù)據(jù)收集分析功能難以有效發(fā)揮。

五、助推國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)成本管理，實(shí)現(xiàn)降本增效的措施分析

（一）轉(zhuǎn)變成本管理觀念，提高企業(yè)人員對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)

觀念決定思路，思路決定出路，觀念是一切行動(dòng)的先導(dǎo)。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的目的，要想全面落實(shí)成本管理，將降本增效這個(gè)目標(biāo)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)，就務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)其的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，降本增效是必經(jīng)之路，首要任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變企業(yè)內(nèi)部的成本管理觀念，摒棄傳統(tǒng)的管理思想，培養(yǎng)員工成本管理意識(shí)，避免無(wú)責(zé)任心思想，做到把企業(yè)的成本精益化管理思想覆蓋到企業(yè)各部門。尤其是管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)成本管理的必要性和重要性，落實(shí)全企業(yè)交流溝通，逐漸把目標(biāo)分解到各部門，成本管理滲透到業(yè)務(wù)實(shí)施的各個(gè)階段，要讓全員參與并共同落實(shí)成本管理意識(shí)。其次，還要充分聯(lián)系企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)和資金運(yùn)行的實(shí)際情況，進(jìn)而制定科學(xué)可行的成本管理方案并梳理相應(yīng)的管理思路，再將成本管理目標(biāo)進(jìn)行量化分解，并加大監(jiān)管力度，確保制定的成本管理方案落實(shí)到位。此外，還要完善內(nèi)部績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)相關(guān)人員成本管理工作情況以及進(jìn)度情況進(jìn)行一定的考核規(guī)范化，從而能夠有效地控制成本管理工作情況。例如某主營(yíng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的國(guó)有企業(yè)在對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理過程中，首先就員工的成本管理思想進(jìn)行了全面的培訓(xùn)，通過專題學(xué)習(xí)教育，全面提高了員工成本管理思想意識(shí)，以明確崗位職責(zé)、細(xì)分成本管理目標(biāo)等手段系統(tǒng)化加強(qiáng)員工對(duì)成本管理重要性的認(rèn)知，再將相關(guān)資產(chǎn)監(jiān)督工作中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)列入成本管理體系中，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面成本管理。

（二）完善成本管理機(jī)制，提高國(guó)有企業(yè)的成本管理效率

國(guó)有企業(yè)要想提高成本管理工作效率，首要任務(wù)是要建立健全成本管理制度，執(zhí)行過程中加大成本管理工作監(jiān)督力度，進(jìn)而確保能夠有效落實(shí)企業(yè)各階段的資產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任，這樣企業(yè)的成本管理更具科學(xué)合理性。首先，企業(yè)應(yīng)建立健全以自身未來戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的成本管理制度，符合企業(yè)各階段的發(fā)展需求，結(jié)合各階段的資產(chǎn)監(jiān)督工作，例如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析的監(jiān)督、年中財(cái)務(wù)的監(jiān)督與審計(jì)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等等，務(wù)必要確保資產(chǎn)管理的全過程都要嚴(yán)格按照管理規(guī)范進(jìn)行，有助于企業(yè)為成本管理制定詳細(xì)決策以及為實(shí)施工作的進(jìn)行提供理論依據(jù)。其次，要對(duì)涉及企業(yè)成本管理的各個(gè)階段進(jìn)行全面系統(tǒng)化的成本管理，以促進(jìn)在成本管理工作中能夠降低成本提高資產(chǎn)監(jiān)督效率進(jìn)而達(dá)到降本增效的作用。此外，企業(yè)的管理人員還要加強(qiáng)多元化成本管理思維建設(shè)，比如要對(duì)管理專業(yè)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)方面有基本的認(rèn)知，并要不斷更新企業(yè)成本管理策略，不斷提高成本管理效率。同時(shí)要平衡管理工作和考核工作之間的狀態(tài)，在有效落實(shí)成本管理機(jī)制的基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)考核機(jī)制的管理，可以成立獨(dú)立的管理監(jiān)督部門，將考核與監(jiān)督相結(jié)合，依據(jù)財(cái)務(wù)部門提供的成本指標(biāo)完成情況，開展考核監(jiān)督，進(jìn)一步對(duì)所有涉及成本管理部門的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況加大監(jiān)督考核力度，同時(shí)能夠激發(fā)員工的工作積極性，從而提高成本管理效率。

（三）完善考核激勵(lì)機(jī)制，提高國(guó)有企業(yè)員工工作積極性

國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制，并將考核制度與員工的薪酬相結(jié)合，進(jìn)一步確保員工能夠有效落實(shí)成本管理工作，達(dá)到提高工作效率的目的。其次，在考核激勵(lì)機(jī)制的設(shè)立上企業(yè)最重要的就是要確保激勵(lì)機(jī)制的客觀性和合理性，應(yīng)及時(shí)更新優(yōu)化績(jī)效考核體系，還要借鑒其他國(guó)有企業(yè)的考核激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理思維來順應(yīng)當(dāng)下發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制；同時(shí)還要明確考核激勵(lì)對(duì)象，針對(duì)考核對(duì)象而言，在激勵(lì)機(jī)制制定的基礎(chǔ)上應(yīng)依據(jù)考核對(duì)象所處的工作環(huán)境、職務(wù)責(zé)任、工作量、業(yè)績(jī)晉升難度等方面進(jìn)行綜合考量，要全面系統(tǒng)化地完善考核激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；并且還要制定工資績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，按勞分配為主體提倡效率為主導(dǎo)，確保成本管理工作能夠合理地落實(shí)。針對(duì)不同的工作職責(zé)和崗位進(jìn)行重新劃分，確立不同的薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。此外，為確?？己私Y(jié)果的公正性，企業(yè)在考核過程中還要建立考核監(jiān)督機(jī)制，組織專人對(duì)考核過程全程跟蹤，通過召開黨組會(huì)、專題會(huì)、考核小組討論等形式聽取考核進(jìn)展情況及問題反饋，及時(shí)避免考核工作主觀性錯(cuò)誤，避免企業(yè)內(nèi)外部干預(yù)考核準(zhǔn)確性的情況發(fā)生，進(jìn)而加強(qiáng)考核的公正性。并且為進(jìn)一步獲取員工的認(rèn)可與支持，企業(yè)還應(yīng)公開表明激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)部細(xì)則，可通過輪崗制使得員工輪流參與進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行，提高激勵(lì)機(jī)制的透明度，有效提升員工對(duì)激勵(lì)機(jī)制的信任感。

（四）加強(qiáng)精細(xì)化成本管理，提升資金數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性

企業(yè)要加強(qiáng)精細(xì)化成本管理，就是要提高資金數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確率，這就要企業(yè)順應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展，合理利用信息系統(tǒng)來進(jìn)行復(fù)雜的財(cái)務(wù)信息的處理。智能信息系統(tǒng)的采用能夠全面系統(tǒng)化地對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的成本管理全過程進(jìn)行高效地信息處理，同時(shí)也為企業(yè)的發(fā)展提供了推動(dòng)力。國(guó)企應(yīng)全面分析當(dāng)下發(fā)展環(huán)境，明確自身的發(fā)展需求并將其與信息系統(tǒng)相連接。例如，企業(yè)可以通過使用ERP 系統(tǒng)，通過智能化精準(zhǔn)記錄企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督過程中涉及的一系列成本數(shù)據(jù)信息，這將有助于管理人員能夠更加清晰便捷地根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行企業(yè)成本管理情況的分析，同時(shí)也能夠利用系統(tǒng)自身的追蹤功能對(duì)企業(yè)成本管理可能存在的漏洞精準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督管理。因此，信息系統(tǒng)的實(shí)施能夠集成和管理內(nèi)部的所有成本信息，有利于促進(jìn)成本管理信息化建設(shè)進(jìn)程。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述可知，國(guó)有企業(yè)當(dāng)下面臨著巨大的發(fā)展困境，要確保降本增效目的的實(shí)現(xiàn)，最重要的就是要加強(qiáng)成本管理，正確認(rèn)識(shí)成本管理與企業(yè)內(nèi)部管理的重要性，提高全員對(duì)成本管理的正確認(rèn)識(shí)，將成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，完善相關(guān)成本管理制度，確保管理工作有章可循；同時(shí)還要完善激勵(lì)考核機(jī)制的設(shè)定，在加強(qiáng)成本管理監(jiān)督的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)激勵(lì)考核機(jī)制與員工薪酬的相掛鉤，進(jìn)一步提高員工的工作積極性，最后要提高成本管理效率，高效處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，就需要借助信息系統(tǒng)，智能化有效提高成本管理效率，進(jìn)而從多方面促進(jìn)對(duì)成本管理工作的優(yōu)化完善，以確保達(dá)到降本增效作用。