基于預算會計制度改革的財務管理

欒天躍

（哈爾濱市特種設備檢驗研究院）

一、引言

隨著預算會計制度的持續(xù)改革，對于相關方面的財務管理業(yè)務有更為嚴格的要求，相關標準不斷提升，因此，在財務管理過程中也要充分做到與時俱進，要更有效適應預算會計制度的改革標準和具體要求，這樣才能充分體現(xiàn)出財務管理的綜合成效，為財務管理質量、管理水平的提升奠定堅實基礎。同時在財政資金方面也要進行更科學合理地利用，從而充分適應市場經(jīng)濟體制的改革標準，對當前存在的問題進行深入分析，然后在問題導向的作用之下落實各項解決對策，從而推動財務管理順應預算會計制度改革要求實現(xiàn)良性發(fā)展。

二、預算會計制度改革背景下的財務管理現(xiàn)狀分析

在預算會計制度不斷深化改革且切實落實的背景之下，對于財務管理形成巨大影響，同時也使相關方面在財務管理方過程中暴露出很多方面的問題或者不足。因此，需要更有效明確相關問題的根源，把握根本原因，然后在實踐過程中提出相對應的解決對策，這樣才能體現(xiàn)出應有的財務管理效果。具體來說，在該制度改革背景之下財務管理所呈現(xiàn)出的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.財務管理體系不夠系統(tǒng)完善，缺乏可行性

在相關方面的財務管理過程中往往在財務管理制度運行體系等方面沒有高度關注，因此，在預算會計制度的影響之下使得財務管理體系不完整，不夠系統(tǒng)完善等相關問題顯得更為突出，因為管控體系不夠健全完善，相關內控機制存在整體性缺失等相關問題，由此導致相對應的財務管理體系和具體需求不能充分融合，無法實現(xiàn)精準性、可行性的規(guī)范和有效管理，這使得財務管理質量不能得到根本上的提升。

除此之外，在財務管理體系的優(yōu)化性、完整性方面也比較欠缺，無法實現(xiàn)精準性、個性化管理，對于預算會計制度的相關改革要求不能充分滿足，也無法適應市場經(jīng)濟的改革和發(fā)展需要，使得財務管理質量、管理效率方面無法得到及時提升。因為管理制度不夠健全完善，使得財務管理工作面臨很多方面的風險或者安全隱患，使相關方面承受巨大的危機。在相關財務管理體系的運行過程中，往往和實際情況不能充分融合，相關制度內容無法在實踐環(huán)節(jié)切實執(zhí)行，導致財產(chǎn)管理、資金管理、內控管理等往往都存在不同程度的問題，這樣的情況對于相關方面的業(yè)務推進和綜合發(fā)展受到嚴重影響，無法為財務管理工作提供必要的制度支持和保障，相關人員也無法充分明確自身的崗位職責和任務要求，在責任追究機制、監(jiān)督管理機制等方面都存在不同程度的欠缺，這樣的情況導致相關方面在財務管理過程中面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

2.財務監(jiān)管力度不足，缺乏監(jiān)管效能

在財務管理過程中，要想確保各項工作能夠在實踐過程中有序推進，并且取得更加良好的效能，需要在預算會計制度的綜合作用之下進一步加大監(jiān)督管理力度，使相關制度和機制內容在實踐過程中有效執(zhí)行，并且通過監(jiān)管作用的有效強化，使相關方面可以查漏補缺，進一步推進財務管理工作取得應有進展。但是在相關方面的財務管理當中，往往在監(jiān)督管理力度方面不夠充分，缺乏應有的監(jiān)管效能，導致財務管理工作和實際情況不能充分融合，這對于財務管理效能的體現(xiàn)會造成嚴重影響。

另外，因為相關管理制度不夠健全完善，導致財務監(jiān)管機制也存在不同程度的問題，相關內容缺乏系統(tǒng)性、完善性和精準性，導致監(jiān)管內容不夠精準，更無法體現(xiàn)出切實可行性，因為所涉及的監(jiān)管機制不夠完善，監(jiān)管內容比較模糊廣泛，使得某些監(jiān)管人員往往不能體現(xiàn)出專業(yè)性，權威性和時效性，在具體的財務監(jiān)管過程中無法體現(xiàn)出應有的監(jiān)管效能。某些監(jiān)管人員往往在監(jiān)督管理意識方面比較欠缺，沒有從根本上加大監(jiān)督管理力度，在自身的監(jiān)管職責方面不能得到充分明確和切實落實，這導致監(jiān)管工作無法高效開展，某些財務監(jiān)管部門往往是崗位監(jiān)管，而內部事務是財務部門，因此往往存在不同程度的問題，并沒有高度關注事前監(jiān)管和相對應的監(jiān)管防控，這導致相關監(jiān)管制度和內部審計往往存在不同程度的問題，無法實現(xiàn)協(xié)調推進，融合發(fā)展，這導致財務管理工作受到嚴重影響。

除此之外，相關審計部門、財務管理部門在政策上往往存在無法相互融通等相關情況，并沒有在監(jiān)管過程中體現(xiàn)出協(xié)同效應，無法實現(xiàn)各項工作的協(xié)同推進，由此導致在整體工作推進過程中往往存在各項工作無法有效落實等相關問題，在內部審計制度監(jiān)管機制的融合銜接方面不夠完善，信息無法實現(xiàn)有效共享，因此導致財務監(jiān)管工作質量無法得到切實提升，這對于相關方面財務管理水平的有效提高和各項工作的切實改善都會造成一定影響。

3.財務管理方法不能充分做到與時俱進

在新形勢下，預算會計制度深化改革，同時信息化技術也進一步廣泛應用，在此背景之下，在財務管理工作中需要不斷創(chuàng)新管理方法，在技術應用、設施模塊方面要不斷改進和完善，這樣才能體現(xiàn)出良好財務管理效果。但是在某些方面的財務管理過程中往往沒有充分實現(xiàn)管理方法的改進和創(chuàng)新，在信息化技術和信息化管理平臺的融入方面比較欠缺，并沒有充分體現(xiàn)出信息化管理效能和根本價值，這對于財務管理質量和效率的提升會造成嚴重影響。在實際的財務管理過程中往往有沒有高度關注大數(shù)據(jù)技術的綜合應用，在數(shù)據(jù)化管理平臺和綜合管理機制的融合完善方面未體現(xiàn)出信息化、智能化的發(fā)展?jié)撃?，這對于財務管理工作的順利推進以及適應信息化時代的發(fā)展要求都會造成嚴重影響。

同時，財務管理人員的工作壓力和工作負擔也沒有得到有效減輕，造成巨大的人力資源浪費，甚至因為某些人員無法充分應用信息化技術，不具備應有的信息化平臺支撐，所以導致財務管理過程中往往存在不同程度的風險或者數(shù)據(jù)漏洞，很多工作存在失誤情況，這對于財務管理工作的良性運行會造成嚴重影響。除此之外，某些部門的財務管理工作中往往在信息共享方面存在不同程度的問題，相關財務數(shù)據(jù)信息在比較封閉獨立的狀態(tài)，并沒有充分實現(xiàn)信息的有效共享和協(xié)同，利用相關財務管理人員在針對財務過程進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和利用的過程中存在很大程度的制約，并沒有體現(xiàn)出共享機制的融合效果，這對于財務系統(tǒng)財務機制的切實落實會造成很大制約，同時對于財務管理方式也無法進行及時更新和有效完善，不能充分利用信息化技術和大數(shù)據(jù)技術等，無法形成相對應的技術融合體系，由此導致財務管理工作在實際操作過程中存在不同程度的問題。

4.財務風險管控不夠切實有效

在財務管理過程中著重針對各類風險進行有效管控，加大內審和內控管理，這是必要前提。但是在相對應的財務風險控制和監(jiān)督預警等方面往往存在不同程度的漏洞，在具體操作環(huán)節(jié)并沒有確立更完善的風險管控機制和預警體系，在財務管理的推進過程中往往無法形成應有的風險管控效能，對于各類風險的預防和控制沒有體現(xiàn)出應有的執(zhí)行效能和根本價值，這樣的情況對于財務管理的根本性能會造成嚴重影響。

除此之外，在相關資產(chǎn)采購系統(tǒng)方面往往存在不同程度的問題，有一定程度的采購數(shù)據(jù)不精準，存在采購風險等相關問題，這對于內部管控機制的運行和合理發(fā)展會造成嚴重影響。具體操作過程中往往無法形成相對應的財務數(shù)據(jù)統(tǒng)計模型，在風險預警機制和監(jiān)管體系方面存在不同程度的漏洞，這對于內控管理工作的推進和管理制度的優(yōu)化完善都會造成嚴重影響，甚至存在風險無法得到有效明確和定位管理流程混亂等問題，這不利于相關方面的財務控制體系的優(yōu)化和完善以及風險應對。同時也無法充分利用相對應的管理體系和運行機制對于潛在財務風險進行深入分析和有效應對，所以限制了財務管理工作的順利推進，甚至會造成重大安全事故。

三、基于預算會計制度改革的財務管理對策

要想確保財務管理工作能夠取得創(chuàng)新成效，適應預算會計制度的改革要求，在具體的操作中需要結合當前存在的問題進行有效應對，確立系統(tǒng)完善的財務管理對策，并且在實踐過程中充分落實，使財務活動更加規(guī)范有序，這樣才能為財務管理水平的提升提供必要保障，同時充分防控可能出現(xiàn)的財務風險。具體而言，以預算會計制度改革為基礎落實財務管理對策時，需要充分做到以下幾方面內容。

1.構建并有效執(zhí)行更切實可行的財務管理制度

針對當前財務管理制度存在的問題或者體系運行機制不夠完善等相關問題要高度關注，要充分把握好當前制度方面存在的漏洞或者不足，然后在相對應的管理機制、管理體系、責任制度、監(jiān)督管理機制等方面都要有效加強，形成系統(tǒng)完善的財務管理制度體系和運行機制，進而促進各項工作能夠取得更加好的發(fā)展，為財務管理業(yè)務順利推進和實施效能的體現(xiàn)提供支持。同時在財務管理業(yè)務的推進工作中也要優(yōu)化完善相對的管理系統(tǒng)，在管理制度方面進行不斷的調整和優(yōu)化，確保預算會計財務分級可以并行推進，使得雙重日記賬制度在實踐過程中有效落實。

同時，在財務管理體系方面要不斷的優(yōu)化和完善，對于工作職責進行充分明確，在財務會計管理體系的綜合作用之下使得各項財務管理工作更加規(guī)范有序，體現(xiàn)出科學性合理性。同時也要針對現(xiàn)有的管理體系進行不斷優(yōu)化和完善，實現(xiàn)動態(tài)調整，結合相關方面的財務管理特點有效優(yōu)化相對應的會計審核機制，從傳統(tǒng)的余額實現(xiàn)制向費用產(chǎn)生制和余額執(zhí)行制同步推進有效轉換和創(chuàng)新發(fā)展，同時對于財務管理部門要有更高的要求，使其更充分明確自身的職責，并且在實踐過程中可以體現(xiàn)出更加良好的績效管理成果，以此為財務管理工作取得更加良好的效果奠定堅實基礎。

2.在財務監(jiān)督管理方面切實加強

要想確保財務管理工作取得更加明顯的效果，在財務監(jiān)管方面要體現(xiàn)出應有的效能，要加大財務監(jiān)管力度，優(yōu)化監(jiān)管機制，針對內部財務監(jiān)管規(guī)則進行不斷的優(yōu)化和完善。相關行政監(jiān)督管理部門負責監(jiān)管機構要充分融入財務管理的相關內容，形成更具有權威性和專業(yè)性的財務監(jiān)管組織，進而使監(jiān)督管理職能可以在實踐過程中充分落實。同時要在監(jiān)督管理作用之下，進一步有效強化內部財務檢查和控制，在績效監(jiān)督方面進行有效推進，實現(xiàn)科學合理的評估，進而充分適應各項業(yè)務的發(fā)展要求。同時，對監(jiān)督機制要不斷的改進和完善，充分實現(xiàn)全過程、實時化的監(jiān)督管理，確保內部力量、外部力量有序推進，協(xié)同作業(yè)，進而充分體現(xiàn)出應有的業(yè)務監(jiān)管效果和戰(zhàn)略執(zhí)行效能。同時要確保財務監(jiān)管體制可以順利推進，確保監(jiān)管機制更加規(guī)范化有序化，在監(jiān)督管理人員的培訓考核方面加大力度，使其充分明確財務管理資產(chǎn)管理的重要性和必要性，并且在充分明確財權的基礎之上針對固定資產(chǎn)進行有效規(guī)劃，對于產(chǎn)權關系進行充分明確。同時在財務監(jiān)管軟件硬件方面要不斷的改進和完善，充分實現(xiàn)智能化、自動化管理，確立系統(tǒng)完善的監(jiān)督管理機制和補償機制，在資產(chǎn)的處置和清理方面也要嚴格及時監(jiān)督管理，進而確保財務管理活動和監(jiān)督管理效能得到充分體現(xiàn)，以此更充分適應預算會計制度的改革要求。

3.針對財務管理方法進行有效創(chuàng)新

在信息化技術進一步廣泛應用和普及的背景之下，相關方面也要在財務管理方法方面進行改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化和完善，確保財務管理工作和業(yè)務推進工作得以有效整合，并且在信息技術的推動背景之下使得財務管理效率得到質的提升。同時，也要以預算會計制度改革為著手點充分融入信息化技術的相關內容，在財務會計評估過程中體現(xiàn)出信息化、智能化。

在具體操作環(huán)節(jié)也可以充分融入大數(shù)據(jù)技術的相關內容，進行全過程、全方位的財務管理，同時在信息技術的應用背景之下打造更為健全完善的信息管理平臺，針對各類財務信息進行精準收集整理和整合利用，對于財務管理的各個項目進行切實監(jiān)督管理，進而體現(xiàn)出大數(shù)據(jù)技術的應用效能。同時在預算管理平臺方面也要有效構建，以預算會計制度改革的具體要求為著手點，確保會計核算模式更為有效，使財務會計和預算會計可以有效銜接，適當分離，以此在更大程度上提升財務管理質量。

在財務管理的具體操作過程中也要通過大數(shù)據(jù)管理技術的綜合應用，實現(xiàn)科學可行的預算管理，使相關方面的費用更加透明公開，充分滿足資金的管理要求，使資金利用率得到切實提升。同時在員工的創(chuàng)新意識創(chuàng)新能力方面也要有效加強，使其更充分應用大數(shù)據(jù)技術和相對應的數(shù)據(jù)化管理平臺，在績效評價體系的綜合作用之下體現(xiàn)出應有的財務管理人員效能和監(jiān)管成效。

4.在最大程度上提升財務風險防控能力

在預算會計制度的改革度之下，要想體現(xiàn)出財務管理的根本價值，需要在財務風險管理方面進行有效加強，要進一步充分體現(xiàn)出內控意識，確保所有人員都可以充分關注財務管理和財務風險管控的相關內容，在內控意識方面切實強化，進而體現(xiàn)出相關業(yè)務部門的合作配合效果。同時也要確立系統(tǒng)完善的財務風險管理機制和預警體系，對于財務風險管理業(yè)務要高度關注，有效檢測，明確各類風險，同時對風險管理的各個細節(jié)也要進行細化和量化，結合相對應的風險預警制度，進而對各類風險進行控制和有效。

在預警機制的綜合綜治下要和相關部門的各類業(yè)務和財務管理的具體情況進行充分融合，進而在更大程度上體現(xiàn)出財務管理的針對性風險處理的可行性，使各類風險能夠在預警機制和財務管理制度的綜合作用之下得到有效減少或者消除，以此從根本上體現(xiàn)出財務管理的安全性和可靠性。

四、結束語

由上文探究可以充分看出，在預算會計制度改革的背景之下，從根本上做好財務管理工作是必然要求，也是關鍵所在。要充分明確在該制度的改革推進下，財務管理工作也仍然存在一定的問題或者不足，因此在具體操作環(huán)節(jié)要充分落實相對應的管理對策，在管理機制運行體系方面要不斷的優(yōu)化和完善，同時要加大監(jiān)督管理力度，在信息化技術、大數(shù)據(jù)應用方面要充分強化，有更加良好的風險防控效能，進而從多個方面協(xié)同推進，促進財務管理工作取得更加良好的成效。