淺談企業(yè)協(xié)同對區(qū)域經濟的積極作用

杜金波

一、區(qū)域企業(yè)協(xié)同發(fā)展的運行機理分析

協(xié)同發(fā)展具體指的是實現(xiàn)一個系統(tǒng)內部中主要構成因素之間能夠形成合作關系，以此來實現(xiàn)整體的有效發(fā)展。并且要注意各要素之間的差別，要尊重差異性，遵守辯證統(tǒng)一原則，保證在相互平等的情況下實現(xiàn)整體的合作。所謂區(qū)域企業(yè)協(xié)同發(fā)展，其實際是區(qū)域企業(yè)在發(fā)展模式、組成結構等方面要體現(xiàn)出相互影響與推動的效果。區(qū)域企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展能發(fā)展到什么程度取決于各大企業(yè)內部主要構成、企業(yè)之間的合作狀態(tài)。從上述內容可以總結出區(qū)域企業(yè)協(xié)同發(fā)展屬于該系統(tǒng)自組織的產物與效應，體現(xiàn)出區(qū)域企業(yè)整體中各大組成主體在發(fā)展過程中相互推動與合作。區(qū)域企業(yè)協(xié)同發(fā)展在運行過程中，區(qū)域和區(qū)域企業(yè)耗散性比較突出，所以區(qū)域企業(yè)協(xié)同發(fā)展屬于自組織與協(xié)同理論的研究。

在區(qū)域企業(yè)協(xié)同發(fā)展過程中，要將區(qū)域內部的各大行為主體當作系統(tǒng)的重要構成部分，以區(qū)域企業(yè)發(fā)展系統(tǒng)的自組織性來推動各主體之間的相互推動、相互協(xié)作和相互協(xié)調。同時還能優(yōu)化資源、合理分配資源，這也是最基本的要求。這要求有助于實現(xiàn)區(qū)域企業(yè)協(xié)同發(fā)展的整體功效、優(yōu)化區(qū)域內部發(fā)展，并推進區(qū)域整體發(fā)展達到預期的效果。與此同時，在全球化背景下還能起到提高企業(yè)競爭力的作用。從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，要注重協(xié)調發(fā)展的整體性和全局性。從整體上來講，要對其進行組織和調整，將各區(qū)域之間或區(qū)域內部的各企業(yè)中進行有效整合，從而優(yōu)化整體功能。從區(qū)域企業(yè)協(xié)同發(fā)展運行高度來看，運用區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略和競爭機制來實現(xiàn)資源和要素的優(yōu)化配置，推動資源的流動，并充分利用各部門的優(yōu)勢來實現(xiàn)優(yōu)化結構的目的。為了提高區(qū)域企業(yè)發(fā)展的整體目標，要求在以組織制度的形式進行排列，在此基礎上還從整體的角度去把控局勢，推動區(qū)域企業(yè)協(xié)同發(fā)展，最后實現(xiàn)最終的發(fā)展效益。

二、區(qū)域經濟合作的重要意義

區(qū)域合作是指合作地區(qū)之間突破行政區(qū)域的約束，合理分配資源、促進共同發(fā)展。這也是未來我國各區(qū)域之間經濟發(fā)展的重要方向。在近幾年，我國各大經濟區(qū)域之間合作力度加強，不僅僅停留在表面或者單方面的合作，而是深入整體、多層次、全面進行合作。特別是長三角地區(qū)起到了模范作用。珠江三角區(qū)域發(fā)布了《珠江三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，將各行政規(guī)劃地區(qū)之間的局限打破，實現(xiàn)了開放市場、強化了各行政區(qū)之間的溝通交流、推動了珠江三角區(qū)域各大區(qū)域的共同發(fā)展。中、西、東部和京津冀地區(qū)的經濟也將珠江三角洲區(qū)域的發(fā)展模式運用到自己的發(fā)展模式當中，并展現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。

1.促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的必由之路

我國區(qū)域差距呈不斷擴大的趨勢，各地區(qū)在人均生產總值、經濟增長速度、經濟結構、生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展能力等方面差距逐年拉大，這成為制約區(qū)域協(xié)調發(fā)展的主要問題。各地資源稟賦不同，加強區(qū)域經濟合作，有利于發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展，是全面建設小康社會和構建和諧社會的必然要求。

2.地方經濟發(fā)展的客觀要求

根據我國目前的發(fā)展情況來看，城市化進程和工業(yè)化進程的不斷加快。根據行政區(qū)域出現(xiàn)的地方經濟急需統(tǒng)一的市場、需要調整企業(yè)、需要合理科學分配資源。因為分配給各行政區(qū)的資源有限，可以通過合作來互補資源。并且在此過程中可以抵消惡性的競爭，提高各區(qū)域的綜合實力，加強整體的可持續(xù)性發(fā)展。

三、區(qū)域經濟合作面臨的主要問題

根據目前情況來講，我國的區(qū)域合作已經有了初步的進展，但是其深度和廣度遠遠不夠。其中阻礙其發(fā)展的重要因素有以行政區(qū)劃為基礎的傳統(tǒng)行政體制。在這體制的影響下，有一些地區(qū)將自身的利益視為最大，不去重視整體區(qū)域的經濟發(fā)展，因而產生了以下幾點問題有：

1.企業(yè)發(fā)展盲目和重復建設

我國各區(qū)域在協(xié)調發(fā)展過程中出現(xiàn)了以下兩點問題：首先是企業(yè)同構，各區(qū)域因傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展理念的禁錮不能從全局出發(fā)，不能充分認識本地的優(yōu)勢進而不能較為合理地規(guī)劃企業(yè)，在發(fā)展過程中僅僅追求價值高、稅收高的項目。因此出現(xiàn)低水平和重復建設從傳統(tǒng)企業(yè)向高新技術企業(yè)領域蔓延，各大企業(yè)之間的互助性不足、合作共贏的效率不高，很難形成科學的區(qū)域分工和密切的區(qū)域企業(yè)鏈。其次是企業(yè)發(fā)展體系化、門類不全、各成一派、沒有顯著的主導企業(yè)、企業(yè)規(guī)模不經濟、市場競爭力不足。除此之外，在設施設備方面，港口、機場、高速公路等大型公共設施重復建設的問題嚴重。

2.地方保護主義

部分地區(qū)因為追求地區(qū)的利益和政績，各大區(qū)域的協(xié)作發(fā)展僅僅成為表面工作，在實質上并沒有轉變。因此在實施過程中匱乏具體的、可實施性的政策和策略。部分地區(qū)在開放市場和資源共享等方面合作趨于表面化，實際上各自為政，僅僅是將地方的利益視為最大化，忽視了整體合作，不能用長遠的目光看待問題。

3.區(qū)域合作機制不健全

目前區(qū)域之間合作的最主要形式是以政府為主導的行政力量推動各區(qū)域之間的合作。盡管多方面已經開始合作，但是區(qū)域之間的合作不受法律的保護，并沒有創(chuàng)建多層次的合作和規(guī)范的合作機制。各省市之間的協(xié)調機制也有所欠缺或者是并沒有健全的機制。

四、推動我國區(qū)域企業(yè)協(xié)同發(fā)展的建議

1.建立與完善高于地方利益的區(qū)域協(xié)調機制

區(qū)域企業(yè)協(xié)調發(fā)展是互助共贏的經濟發(fā)展模式，需要有科學合理的機制來保證發(fā)展，以此來保證跨區(qū)域協(xié)調發(fā)展的可行性。特別是在目前地方保護主義較為濃厚的情況下，更加需要出臺大于地方利益、調節(jié)能力較強的運行機制，以此來制約和限制各區(qū)域的企業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)發(fā)展方向；要構建推動各區(qū)域有效溝通和交流的信息平臺，加強區(qū)域間的交流；有目標地弱化行政區(qū)域的界限，要將各區(qū)域有限的資源優(yōu)化分配，建立開放的、自由流動的市場。特別是在區(qū)域發(fā)展以及要素流動時，要減弱區(qū)域限制，培養(yǎng)出密切的空間協(xié)同關系，以此來達到不同區(qū)域之間的優(yōu)勢互補、推動各要素之間的限制、促進區(qū)域的流動，實現(xiàn)全國范圍的企業(yè)整體優(yōu)化。

2.建立跨行政區(qū)的點軸開發(fā)和增長網絡體系

區(qū)域企業(yè)協(xié)同發(fā)展過程中，當需要跨區(qū)域時，要著重去注意點軸開發(fā)理論。即要充分發(fā)揮中心城市的帶頭作用，努力去找尋新的企業(yè)增長點，完善交通運輸體系，要充分發(fā)揮陸路、航空和海路等主要干線軸的作用，著力去開發(fā)“點軸體系”，這有助于推動區(qū)域發(fā)展，還能發(fā)揮點軸體系跨區(qū)域聯(lián)動機制的優(yōu)勢、減弱區(qū)域之間的界限、簡化地方保護主義，讓跨區(qū)域企業(yè)發(fā)展能夠得到有效的進展。

3.積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，達到全國整體區(qū)域協(xié)同

發(fā)展的最高境界是在推動不同層次地域的發(fā)展時做好相互之間的銜接工作，以此來推動整體的發(fā)展。發(fā)展區(qū)域在發(fā)展過程中要充分發(fā)揮自身的優(yōu)點，扮演好相應的角色。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制以及跨區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，要確保國家整體層面上企業(yè)發(fā)展系統(tǒng)與各子系統(tǒng)之間的有序發(fā)展。在此過程中要充分發(fā)揮中心城市的領頭作用，同時要推測出對其他相鄰區(qū)域產生的不利影響，提前做好防范工作。除此之外，要注意對中小型城鎮(zhèn)的建設，充分發(fā)揮中心城市對相鄰地區(qū)起到的帶動作用。注重當?shù)氐氖袌鲂粏问且獙崿F(xiàn)企業(yè)聚集，還要保證區(qū)域間收入差距不宜過大。因此要落實跨區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標。

4.制定政策梯度，推進資源和要素的科學流動

從經濟地理學的理論角度去看，區(qū)域企業(yè)發(fā)展難以達到協(xié)同的原因是生產要素不斷從落后地區(qū)流向發(fā)達地區(qū)，讓聚集力強的地區(qū)優(yōu)勢更加顯現(xiàn)出來。如果想要加強區(qū)域企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，要解決上述循環(huán)累積聚集機制的問題，創(chuàng)建科學合理的政策制度。根據發(fā)展程度不同的地區(qū)要采取不同的戰(zhàn)略，以此來提升政策戰(zhàn)略的針對性和有效性，這也是推動區(qū)域企業(yè)發(fā)展的重要因素。雖說制定的政策制度都有所不同，但都要涉及企業(yè)、財政、土地、人力資源等方面。通過有效實施梯度政策，要推動資本、技術等在不同地區(qū)之間的流動，提升區(qū)域企業(yè)協(xié)同發(fā)展的效果。

5.經濟推進企業(yè)轉移，實現(xiàn)區(qū)域企業(yè)協(xié)同發(fā)展

經過我國長時間的非平衡性的戰(zhàn)略作用，企業(yè)雖然從表面上減少了勞動力與發(fā)展水平的差別，但是從整體情況來看，區(qū)域企業(yè)發(fā)展差異其實并未被真正地減小，反而其差異性越來越顯現(xiàn)出來。因此，針對各區(qū)域的企業(yè)來講，要根據實際情況制定符合自身發(fā)展的招商引資策略，要發(fā)揮人才引進等長效機制，并且要確定各生產要素之間的有效流動，推進區(qū)域企業(yè)良好進展。與此同時，應該加強東、中、西部地區(qū)的企業(yè)溝通，用制定合理的區(qū)域企業(yè)轉移機制，以此來保證相關經濟區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，減少各區(qū)域之間的差異。

6.構建多尺度區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式

在區(qū)域協(xié)同發(fā)展時，要以區(qū)域實際情況為主，創(chuàng)建多層次的區(qū)域共同發(fā)展模式。區(qū)域協(xié)同發(fā)展采用的模式，與當下區(qū)域協(xié)同發(fā)展的空間、組織結構、企業(yè)結構現(xiàn)狀有很大的關系，所以可從城市、城鄉(xiāng)、城市群、省際邊界區(qū)、流域經濟帶、三大經濟區(qū)等空間尺度構建區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式。在各大城市之間，根據其相互間距離遠、資源能夠進行互補的特點來采取深度飛地合作的形式。在城鄉(xiāng)之間，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)資源和城市的發(fā)展優(yōu)勢，采取田園城鎮(zhèn)發(fā)展模式；并且充分運用企業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)空間分離的特征，采取同次企業(yè)分工的合作模式；利用地方特色資源優(yōu)勢，可以采取特色企業(yè)集群的發(fā)展形式。

對城市群來講，要充分利用輻射帶動功能大的特大型城市，采取都市圈發(fā)展形式；就城市等級較低的城市，要采取雙核心聯(lián)動的發(fā)展模式；對特大型城市來講，在周邊具有多個大型城市作為次級中心的情況下，要采取多核心的發(fā)展模式；對于城市規(guī)模和經濟發(fā)展程度較為平衡，各城市之間的經濟聯(lián)系較為密切、職工分配較為明確、企業(yè)結構合理的區(qū)域可以采取網絡化空間結構模式。面對省際邊界區(qū)，根據當?shù)卦械奈幕偷赜蛘J識，要采取社會關系傳導或文化旅游的開發(fā)模式。對于流域經濟帶的開發(fā)來講，依據不同的流域協(xié)同發(fā)展主導因子，比如山體、水系、交通、地勢地貌等，各有側重地采用生態(tài)骨架有機生長模式、交通一體化串珠模式、土地利用柔性組團模式。就三大經濟區(qū)而言，依據東、中、西部地區(qū)的經濟發(fā)展差異，要采取東部反哺模式或者東中部聯(lián)合發(fā)展模式。