做好“三篇文章”描繪鄉(xiāng)村振興“最美風(fēng)景”

周曉春 胡 偉/江蘇省蘇州市吳中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

近年來，蘇州市吳中區(qū)緊扣鄉(xiāng)村振興“20字方針”總要求，圍繞“天堂蘇州·最美吳中”發(fā)展愿景，持續(xù)做好“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、生態(tài)賦能、網(wǎng)格助力”三篇文章，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，奮力在“最美窗口”描繪鄉(xiāng)村振興“最美風(fēng)景”。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興，不斷創(chuàng)新農(nóng)文旅融合、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措，提升吳中鄉(xiāng)村振興富民含金量。一是做靚特色高效農(nóng)業(yè)。從夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基、做精產(chǎn)業(yè)特色、促進(jìn)多產(chǎn)融合三方面入手，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。依托“三高一美”加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食產(chǎn)能。高質(zhì)量完成2.7萬畝太湖圍網(wǎng)拆除和太湖水域禁捕退捕。率先探索建設(shè)環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)，臨湖示范點(diǎn)投入試運(yùn)行。江蘇吳中碧螺春茶果復(fù)合系統(tǒng)入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。吳中區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，蘇州市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園順利搬遷啟用。二是做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。疊加國家級度假區(qū)、5A級景區(qū)、中國文學(xué)之鄉(xiāng)、中國民間文藝之鄉(xiāng)等品牌資源，推動文旅資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)融合勝勢轉(zhuǎn)變。打造光福中國工藝文化城、太湖古鎮(zhèn)古村文旅集聚區(qū)等十大兼具現(xiàn)代文明與吳文化特色的龍頭文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（載體）項(xiàng)目。姑蘇八點(diǎn)半、蘇作文創(chuàng)峰會和創(chuàng)博會吳中館持續(xù)展現(xiàn)“蘇作天工 根植吳中”“眼底江南 心上吳中”的精彩魅力。吳中區(qū)獲評江蘇省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)，甪直創(chuàng)成全市第一、全省第二個(gè)國際慢城，鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)在都市圈村莊逐漸興旺。三是做優(yōu)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。以深化農(nóng)村改革、優(yōu)化抱團(tuán)發(fā)展、強(qiáng)化“三資”管理為抓手，大力實(shí)施“富民強(qiáng)村”工程，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效。先后承接三項(xiàng)國家級改革試點(diǎn)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部分經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，村級集體資產(chǎn)委托鎮(zhèn)級集中經(jīng)營管理全面推行，獲評全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣，在全省率先全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)線上交易，農(nóng)村集體“三資”云數(shù)據(jù)管理監(jiān)督平臺上線運(yùn)行。截至2020年底，全區(qū)村均集體可支配收入達(dá)1680萬元、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)37161元，農(nóng)民群眾幸福感、獲得感、滿足感顯著提升。

吳中洞庭山碧螺春

立足山水人文資源稟賦，積極探索環(huán)太湖地區(qū)綠色發(fā)展新路徑，實(shí)現(xiàn)持續(xù)內(nèi)生發(fā)展，打造具有吳中特色，可復(fù)制、可推廣的 “綠水青山就是金山銀山”高質(zhì)量發(fā)展品牌。一是打造生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。圍繞生態(tài)涵養(yǎng)和綠色發(fā)展兩大主題加快推進(jìn)蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施最美太湖岸線、涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)提優(yōu)、生態(tài)管護(hù)能力提升、人居環(huán)境綜合提升、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等5個(gè)重點(diǎn)工程，重點(diǎn)打造消夏灣生態(tài)安全緩沖區(qū)、環(huán)太湖濕地帶、涵養(yǎng)區(qū)通湖河道水質(zhì)提升等示范性標(biāo)桿項(xiàng)目。編制《蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程總體方案（2021-2023年）》和全國首個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)績效評估指標(biāo)體系。加大涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)東山鎮(zhèn)、金庭鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)考核指標(biāo)權(quán)重，引導(dǎo)兩鎮(zhèn)將發(fā)展重點(diǎn)放在生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展和富民增收上。二是打造“太湖生態(tài)島”品牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)金庭鎮(zhèn)積極打造國際級“太湖生態(tài)島”，促進(jìn)生態(tài)自然優(yōu)勢與生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢共同發(fā)展。高規(guī)格、高水準(zhǔn)編制《國家級太湖生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》、生態(tài)島國土空間專項(xiàng)規(guī)劃等系列規(guī)劃，突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。圍繞“兩帶三區(qū)一半島”產(chǎn)業(yè)布局，健全“生態(tài)+農(nóng)文體旅”復(fù)合型產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)“生態(tài)優(yōu)勢”向“生態(tài)價(jià)值”轉(zhuǎn)型、“全域生態(tài)”向“全域風(fēng)景”嬗變，高水平打造生態(tài)高地。三是打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”。先后實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治系列行動，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)供給，累計(jì)建成美麗鄉(xiāng)村近900個(gè)，省級特色田園鄉(xiāng)村10個(gè)、市級特色田園鄉(xiāng)村7個(gè)。念好“水、田、山、古”四字訣，打造出“江南水鄉(xiāng)型”“田園風(fēng)光型”“生態(tài)自然型”“文化傳承型”四類村莊典型，村莊面貌煥然一新。以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入為主題，打造如越溪街道旺山村、臨湖鎮(zhèn)靈湖村黃墅等一大批具有產(chǎn)業(yè)興旺、富民增收特點(diǎn)的村莊建設(shè)典范。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)組織力提升，將社會治理與聯(lián)動、鄉(xiāng)風(fēng)文明作為“強(qiáng)基固本”工程抓緊抓牢，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村振興深厚人文底蘊(yùn)。一是農(nóng)村黨建全方位聚力。強(qiáng)化農(nóng)村黨組織政治核心作用，全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，有效落實(shí)“五級書記”抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任。堅(jiān)持把帶頭人隊(duì)伍建設(shè)放在首要位置，落實(shí)村書記“縣鄉(xiāng)共管”機(jī)制，推進(jìn)書記職業(yè)化體系建設(shè)，選派92名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村任第一書記。打造全省首個(gè)鄉(xiāng)村振興綜合實(shí)踐教育培訓(xùn)基地，深化“先鋒樞紐”體系建設(shè)，將黨建資源和職能服務(wù)有效整合，催生“胥江先鋒”“紅色漣漪”“太湖紅心島”“支部建在漁船上”等一批基層黨建特色品牌，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作用有力發(fā)揮。二是鄉(xiāng)村治理多維度優(yōu)化。以“兩網(wǎng)一線”為主抓手持續(xù)創(chuàng)新社會治理。聚焦精細(xì)化，織實(shí)網(wǎng)格化聯(lián)動機(jī)制“地網(wǎng)”，破解“公共服務(wù)”難題，服務(wù)“好人”。在全省率先建成實(shí)體化運(yùn)作“吳中區(qū)社會治理聯(lián)動中心”，“綜合治理大聯(lián)勤”經(jīng)驗(yàn)做法獲得中央政法委表揚(yáng)并在全省推廣。聚焦科技化，織密“天穹計(jì)劃”智慧警務(wù)“天網(wǎng)”，破解“社會穩(wěn)定”難題，打擊“壞人”。聚焦多元化，筑牢人民調(diào)解進(jìn)網(wǎng)格“防線”，破解“矛盾化解”難題，幫助“訴求人”。2020年，全區(qū)群眾安全感達(dá)98.84%，12345滿意率達(dá)99.36%，均創(chuàng)歷史新高。三是鄉(xiāng)風(fēng)文明常態(tài)化提升。堅(jiān)持常態(tài)長效，揚(yáng)起鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“四季風(fēng)”。全域化推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，通過城鄉(xiāng)聯(lián)動，與人居環(huán)境同考核，夯實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)推動文明村鎮(zhèn)建設(shè)，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明矩陣，入選全國文明村3個(gè)，縣（區(qū)）級以上文明鎮(zhèn)、村覆蓋率分別達(dá)100%、70%以上。項(xiàng)目化推出新時(shí)代文明實(shí)踐活動，加強(qiáng)文明實(shí)踐所、站、點(diǎn)體系建設(shè)，培育鄉(xiāng)村志愿團(tuán)隊(duì)，打通宣傳、教育、服務(wù)群眾最后一百米。探索性推行文明積分管理和文明家庭戶評選，深化農(nóng)民道德養(yǎng)成，推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，提升基層自治水平?！?/p>