黃河水利遺產(chǎn)的構(gòu)成與保護利用

王英華

(中國水利水電科學(xué)研究院 防洪抗旱減災(zāi)研究中心，北京 100038)

2019年9月18日，習(xí)近平總書記在河南省鄭州市主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，并發(fā)表重要講話。在講話中，習(xí)近平總書記強調(diào)指出，要讓黃河成為造福人民的“幸福河”，并把“保護、傳承、弘揚黃河文化”作為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的主要目標任務(wù)之一，進而做出“推進黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護，守好老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)”的戰(zhàn)略部署。(1)習(xí)近平：《在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話》，《求是》2019年第20期。

黃河是世界上輸沙量最多的河流，以善淤、善決和善徙而著稱。黃河的高含沙量帶來頻繁、嚴重洪水災(zāi)害的同時，也為流域帶來豐沛的水資源和肥沃的土壤資源。千百年來，除水害、興水利是歷代王朝治國理政的頭等大事。在漫長的興水利、除水害過程中，黃河流域的人們創(chuàng)造出眾多具有顯著時代性和區(qū)域性的水利遺產(chǎn)。這些水利遺產(chǎn)系統(tǒng)展現(xiàn)了黃河水系的變遷歷史和黃河水利事業(yè)的發(fā)展歷程，見證了黃河水利與區(qū)域經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)文化之間的互動，見證了黃河水利在國家統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定、中華民族形成與發(fā)展中的重要作用?？梢哉f，對黃河水利遺產(chǎn)進行系統(tǒng)地保護、傳承與利用，同時深入挖掘其蘊含的時代價值，講好“黃河故事”，延續(xù)歷史文脈，堅定文化自信，凝聚民族精神，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黃河文化戰(zhàn)略部署的重要舉措。

一、黃河水利遺產(chǎn)的形成及其價值

黃河水利遺產(chǎn)，顧名思義，就是人們承襲下來的與黃河或治黃實踐有關(guān)的一切有價值的物質(zhì)遺存，以及某一族群在這一過程中形成的能夠世代相傳、反映其特殊生活生產(chǎn)方式的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，它是物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)水利遺產(chǎn)的總和，是中華民族在黃河水土資源的開發(fā)利用過程中形成的，也是黃河對中華民族和中華文明的孕育、發(fā)展和壯大具有重要意義的有力見證。這主要體現(xiàn)在以下十個方面：

第一，黃河形成：塑造了廣闊的黃淮海平原。在距今115萬年至1萬年間，黃河逐步演變成為上下游貫通的大河，同時淤積形成面積約25萬平方千米的黃淮海平原，這一廣闊平原后來成為中華民族生存和發(fā)展的核心區(qū)域。

第二，黃河階地：早期人類誕生。早在100多萬年前，藍田人已在黃河流域生活。此后，大荔人、丁村人、河套人等早期人類陸續(xù)在此繁衍生息，(2)李學(xué)勤、徐吉軍：《黃河文化史》(上)，南昌：江西教育出版社，2003年，第34-37頁；侯仁之：《黃河文化》，北京：華藝出版社，1994年，第69-74頁它們臨水而居，擇丘陵而處之?？脊虐l(fā)掘表明，舊石器時代的文化遺址大多位于黃河及其支流的階地上，因為這里既易于獲取水源，又能避免洪水災(zāi)害。這是人類對黃河水土資源的早期認識與利用。

第三，黃河三角洲：水利與農(nóng)耕文明萌芽。新石器時代，中國以粟為代表的農(nóng)耕文明開始萌芽和發(fā)展?？脊虐l(fā)掘表明，黃河流域是中國甚至世界上最早栽培粟的地區(qū)，早期農(nóng)耕文化遺址大多就坐落在黃河中下游支流交匯處的臺地上。(3)侯仁之：《黃河文化》，第87頁。因為這里氣候溫暖，水源充足，還有舉世聞名的黃土堆積，黃土高原和黃河沖積平原土質(zhì)肥沃疏松，易于耕作。這一時期，隨著水井和溝渠等簡易水利工程的發(fā)明和推廣，人們不再單純依靠河流等水源地，開始向更為廣闊的腹地平原遷移。

第四，傳說時代：“華夏民族”在黃河流域孕育形成。約在4000多年前，生活在黃河中游的炎帝、黃帝兩大部族逐漸強大起來。后來，黃帝成為部落聯(lián)盟首領(lǐng)，并逐漸融合其他部族，最終形成“華夏族”。此后，黃河中游成為“中華五千年不斷裂文明”的國家政治中心、經(jīng)濟管理中心、文化禮儀活動中心、軍事指揮中心所在地。(4)劉慶柱：《黃河文化是中華民族文化的根和魂》，《中國民族博覽》2021年第5期。由此，后人將黃河視為中華民族的搖籃，稱黃河為“母親河”“四瀆之宗”。

第五，大禹治水：國家形成，民族精神萌生。約公元前21世紀，黃河流域發(fā)生特大洪水，給下游地區(qū)的人們帶來深重的災(zāi)難，大禹率領(lǐng)各部族展開大規(guī)模的治水活動。大禹因治水成功而受到人們的擁戴，成為部落聯(lián)盟首領(lǐng)，他廢除禪讓制，傳位于其子啟，建立起中國歷史上第一個王朝——夏朝。在大禹治水后的數(shù)千年間，黃河頻繁地決口、改道，每一次大的改道往往會給下游地區(qū)帶來深重的甚至是毀滅性的災(zāi)難，中華民族的先人們與黃河洪水展開了一次又一次的殊死搏斗。可以說，從傳說時代的大禹治水，到先秦時期的堤防初步修建，秦代的“決通川防，夷去險阻”，西漢漢武帝瓠子堵口，東漢王景治河，北宋高超堵口，明代潘季馴的“束水攻沙”“蓄清刷黃”，清代康熙帝將“河務(wù)、漕運”書于宮中柱上……中華民族在與黃河洪水的搏斗中發(fā)展壯大，孕育出艱苦奮斗、自強不息、無私奉獻、百折不撓、勇于擔當、敢于戰(zhàn)斗、富于創(chuàng)新等精神。這是中華民族的寶貴精神，值得一代代傳承下去。

第六，夏商周三代時期，中華文化總基調(diào)逐漸奠定。這一時期，黃河流域成為華夏文明的中心。在此期間，雖因大洪水而多次被迫遷都，但新的都城城址都選在黃河流域水土肥美的地區(qū)。最終，定都于渭河支流灃河的西周統(tǒng)一了黃河中下游和江淮地區(qū)，奠定了后世中國版圖的軸心。周朝還創(chuàng)制了周禮，其政治文化、禮樂文化和倫理宗教等對后世產(chǎn)生了深遠的影響，奠定了中華文化的總基調(diào)。

第七，春秋戰(zhàn)國時期，水利工程初步發(fā)展，推動形成經(jīng)濟中心和第一個多民族統(tǒng)一國家。黃河中游的秦國建起大型引水灌渠——鄭國渠，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，國力隨之強盛。這不僅使關(guān)中地區(qū)成為一個大的基本經(jīng)濟區(qū)，而且因為有充足的糧餉源源不斷地供應(yīng)前線的軍隊，秦國最終得以滅六國、統(tǒng)一天下，建立起中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的中央集權(quán)制國家。在此后的2000多年里，盡管出現(xiàn)分裂割據(jù)的局面，但大一統(tǒng)始終是中國歷史發(fā)展的主流。

第八，秦漢魏晉南北朝時期，水利向邊遠地區(qū)延伸，開放包容的民族性格形成。秦朝建立后，國祚雖短，但它設(shè)立郡縣制，統(tǒng)一文字、貨幣和度量衡，統(tǒng)一車軌和堤距等舉措，對后世大一統(tǒng)國家的治理產(chǎn)生了深遠的影響。漢代，劉邦同樣依靠發(fā)達的灌溉工程體系和富庶的關(guān)中地區(qū)而戰(zhàn)勝項羽，再次建立大一統(tǒng)的國家，并由此進入中國古代社會發(fā)展的一個高峰。自秦漢時期開始，此后的歷代王朝都在西部邊疆實施屯墾戍邊政策，他們在湟水流域及沿黃河的寧夏和內(nèi)蒙古河套平原等地開渠灌田，使大片荒漠變?yōu)榫G洲，這不僅促進了邊疆地區(qū)的發(fā)展，鞏固了邊疆的穩(wěn)定，而且推動了多民族的融合。這一過程中，黃河文化融合了不同區(qū)域和民族的文化，形成以它為主干的多元統(tǒng)一的文化體系，并在對外交流中不斷汲取其他文化養(yǎng)分，從而形成開放包容的民族性格。

第九，隋唐五代宋時期，水利快速發(fā)展，中國首次展現(xiàn)世界強國的雄姿。隋唐時期，灌溉工程的發(fā)展完備、大運河以都城為中心向全國各地的不斷延伸，為國家的強盛和經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。唐王朝能夠以更加開闊的視野和開放的心態(tài)來發(fā)展，從政治制度、文學(xué)藝術(shù)、社會風氣等方面將中國帶入一個嶄新的時代，在盛唐之際以世界強國的雄姿屹立于亞洲東部。唐末五代，隨著黃河泥沙的淤積，漕運常常阻滯，政治中心開始向經(jīng)濟更為發(fā)達、水運更為便捷的東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，黃河文化與民族融合隨之向東延伸擴大。

第十，元明清至近代時期，水利不斷完善，黃河塑造的華北平原成為政治中心，多民族統(tǒng)一國家得到鞏固與發(fā)展。元明清建都北京，新都城雖不屬于今天的黃河流域，但其所在的華北平原是在黃河形成之際由泥沙沖積塑造而成。這一時期，由于黃河南徙后奪泗入淮，黃河與京杭運河、淮河等水系相互交匯，治黃、保漕和治淮多目標并存，這使得本就復(fù)雜的黃河治理又增加了確保運河暢通的任務(wù)，即治河以保漕，黃河治理形勢空前復(fù)雜。經(jīng)過長期精心治理，不僅使黃河幾乎集中了當時最為先進的水利工程及其技術(shù)，而且確保了長達700年的漕糧運輸，為多民族統(tǒng)一國家的鞏固與發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

綜上所述，黃河及其水土資源的開發(fā)利用在中華民族的起源與發(fā)展，在國家形成與統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定、民族融合、民族精神塑造、中外交流等方面，在區(qū)域經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化等方面都發(fā)揮著重要作用，是貫穿中華民族與中華文明發(fā)展始終的特征要素。

二、黃河水利遺產(chǎn)體系的構(gòu)成

黃河水利遺產(chǎn)體系的構(gòu)成與分類，須充分考慮兩個問題。

第一，分類體系的依據(jù)。水利遺產(chǎn)是文化遺產(chǎn)的重要組成部分。關(guān)于文化遺產(chǎn)的分類，無論是國際公約，還是中國的法律法規(guī)，都有較為完備的分類體系。因而，本文擬基于此對黃河水利遺產(chǎn)進行分類。根據(jù)國際古跡遺址理事會(ICOMOS)制定的系列國際公約，世界遺產(chǎn)主要包括以下類型：一是世界遺產(chǎn)，它主要包括自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、自然與文化雙重遺產(chǎn)三類，這三類主要為不可移動的文化遺產(chǎn)；二是世界遺產(chǎn)的延續(xù)項目——世界記憶工程，主要是可移動文化遺產(chǎn)中的文獻遺產(chǎn)；三是世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。此外，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和國務(wù)院《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》(國發(fā)[2005]42號)，文化遺產(chǎn)主要分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。其中，物質(zhì)文化遺產(chǎn)又可分為不可移動文化遺產(chǎn)和可移動文化遺產(chǎn)。

第二，水利工程遺產(chǎn)是黃河水利遺產(chǎn)的核心構(gòu)成部分。黃河水利事業(yè)的發(fā)展具有以下三個特點：一是黃河流經(jīng)9個省(自治區(qū))，沿線自然條件千差萬別，水資源時空分布不均，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求也各不相同，這使得黃河水利工程的建設(shè)需因地制宜地進行規(guī)劃、設(shè)計、施工與管理，從而為水利工程的豐富多樣提供了空間；二是黃河作為世界聞名的高含沙河流，具有善淤、善決和善徙的獨特特性，這為治黃實踐中治河思想、工程技術(shù)與管理技術(shù)的不斷涌現(xiàn)提供了條件，從而使其擁有眾多其他江河所沒有的獨特創(chuàng)新之處；三是黃河水利建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，不單單涉及工程及其技術(shù)問題，還與政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境、景觀、傳統(tǒng)文化等因素密切相關(guān)，這為相關(guān)文化遺產(chǎn)的衍生提供了條件。黃河水利事業(yè)發(fā)展的這三個特點決定了黃河水利遺產(chǎn)是一個開放的系統(tǒng)，幾乎涵蓋了所有領(lǐng)域的遺產(chǎn)類型。

如此龐大的遺產(chǎn)體系，可根據(jù)其與黃河的關(guān)聯(lián)度分為三大部分：一是因黃河本體及直接作用于其上的人類活動而形成的遺產(chǎn)，主要包括因黃河本體形成的古河道和直接作用于黃河的各類遺產(chǎn)，后者又以直接建在黃河上的水利工程遺產(chǎn)最具代表性；二是在治黃實踐中形成但并非直接作用于黃河的水利遺產(chǎn)，即除了水利工程以外的其他水利遺產(chǎn)；三是因黃河本體而間接形成的文化遺產(chǎn)，即水利遺產(chǎn)以外的其他黃河文化遺產(chǎn)。在這三類遺產(chǎn)中，前兩類是黃河特性及其歷史變遷的有力見證，也是黃河對政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境、景觀、傳統(tǒng)文化等領(lǐng)域影響的有力見證，因而是黃河文化遺產(chǎn)的核心特征構(gòu)成內(nèi)容。在前兩類遺產(chǎn)中，又以第一類——水利工程遺產(chǎn)最能展現(xiàn)黃河的特性及其變遷、治理的歷史，因而是水利遺產(chǎn)中的核心構(gòu)成。

基于上述國際和國內(nèi)分類體系，考慮到水利工程遺產(chǎn)是黃河水利遺產(chǎn)核心構(gòu)成的特點，擬將水利工程遺產(chǎn)單獨列為一類。因此，黃河水利遺產(chǎn)首先分為水利工程遺產(chǎn)和非工程類水利遺產(chǎn)兩大類。其中，非工程類水利遺產(chǎn)可根據(jù)中國文化遺產(chǎn)的分類體系，首先分為物質(zhì)形態(tài)的水利遺產(chǎn)和非物質(zhì)形態(tài)的水利遺產(chǎn)兩類。物質(zhì)形態(tài)的水利遺產(chǎn)又細分為不可移動的水利遺產(chǎn)和可移動的水利遺產(chǎn)。

(一)黃河水利工程遺產(chǎn)

黃河水利工程遺產(chǎn)指黃河流域為除水害、興水利而修建的各類工程及相關(guān)設(shè)施。按功能可分為防洪工程、灌溉工程、運河工程、城鄉(xiāng)供排水工程、水土保持工程、景觀水利工程等。另外，上述工程遺產(chǎn)依托的河道，也作為工程遺產(chǎn)納入其中。這些水利工程遺產(chǎn)從不同的角度支撐著黃河水資源的開發(fā)利用與保護，是黃河對中華民族、中華文明形成發(fā)展具有重大貢獻的最直接見證。

其一，河道遺產(chǎn)，指黃河變遷過程中留下的古河道、古湖泊、古河口和決口等遺跡，如黃河故道、壺口瀑布、中流砥柱、銅瓦廂決口及圃田澤、梁山泊等遺跡。

其二，防洪工程遺產(chǎn)，指黃河流域為防治洪水或利用洪水資源修建的工程及相關(guān)設(shè)施。治河防洪是黃河水利事業(yè)中最為突出的內(nèi)容，集中體現(xiàn)了中華民族與黃河洪水搏斗的波瀾壯闊、驚心動魄的歷程，以及在這一歷程中中華民族自強不息精神的塑造。中華民族在與洪水抗爭的漫長歷程中，形成豐富多彩的治河思想，逐步建成規(guī)模宏大、配套完善的防洪工程，不斷創(chuàng)造出領(lǐng)先時代的工程技術(shù)，主要包括堤防工程、堵口工程、護岸工程、防洪搶險工程、河流治導(dǎo)工程等。其中，主要建于黃河下游的堤防工程在全國各大江河中以創(chuàng)建最早、規(guī)模最大、工程體系最為完善而知名。目前，河南境內(nèi)的西漢和東漢黃河大堤，河南和江蘇境內(nèi)的明清黃河大堤，山東境內(nèi)的近代黃河大堤都有大段得以良好保存。

其三，灌溉工程遺產(chǎn)，指黃河流域為確保農(nóng)田旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)而修建的灌溉排水工程及相關(guān)設(shè)施。灌溉工程起源久遠、類型多樣，它們?yōu)辄S河流域發(fā)展成為中國基本經(jīng)濟區(qū)，孕育形成中國最早的國家和統(tǒng)一多民族國家奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。由于地形和氣候多種多樣、水資源分布各具特點，黃河流域灌溉工程的規(guī)模不同、形式各異。黃河上游擁有眾多大型古灌區(qū)，如河湟灌區(qū)、寧夏古灌區(qū)、河套古灌區(qū)等。黃河中游擁有大型引水灌渠，如鄭國渠、洛惠渠、紅旗渠等；還擁有泉灌工程，如晉祠泉和霍泉等。黃河下游則擁有引洛、引黃等灌渠。

其四，運河工程遺產(chǎn)，指黃河流域為發(fā)展水上運輸而開挖的人工河道，以及為維持運河正常運行而修建的水利工程及相關(guān)設(shè)施。據(jù)《禹貢》記載，大禹治水后，將全國分為九個州，并建立起以黃河為中心的全國主要水運網(wǎng)絡(luò)。此后直到元代，作為連結(jié)北方政治中心和江南經(jīng)濟中心的運河，其北端一直位于黃河流域。這一時期，以黃河流域為中心，運河不斷向外延伸，如溝通黃河與淮河兩大水系的鴻溝、隋唐通濟渠和宋代汴渠，溝通黃河與長江水系的褒斜道，溝通黃河干支流水系的關(guān)中漕渠等，這些都有力地見證了黃河流域的政治中心地位。此外，運河工程遺產(chǎn)還包括各歷史時期修建的橋梁、渡口和碼頭等。

其五，城鄉(xiāng)供排水工程遺產(chǎn)，指黃河流域為供給城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)用水和排除區(qū)域積水、污水而修建的工程及相關(guān)設(shè)施。黃河水系的分布及供水狀況決定了沿線城市的建設(shè)規(guī)模、空間布局、建筑風格和發(fā)展水平，并賦予其獨特的特點。如秦都咸陽地跨渭河兩岸，渭河上建跨河大橋，整座城市呈現(xiàn)“渭水貫都以象天漢，橫橋南渡以法牽?！钡目臻g布局；宋代開封城有汴河、蔡河、五丈河、金水河等四河環(huán)繞或穿城而過，呈現(xiàn)“四水貫都”的空間布局，并成為當時最為繁盛的水運樞紐；山東濟南泉源眾多，形態(tài)各異，出而匯為河流湖泊，因稱“泉城”。黃河流域的聚落遺址、都城遺址和都邑遺址中都發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)先當時水平的排水系統(tǒng)。如二里頭遺址發(fā)現(xiàn)木結(jié)構(gòu)排水暗溝，偃師商城遺址中發(fā)現(xiàn)石砌排水暗溝，阿房宮遺址有三孔圓形陶土排水管道；漢代的長安城則有目前中國最早的磚砌排水暗溝，它在排水管道建筑結(jié)構(gòu)方面具有重大突破。

其六，水土保持工程遺產(chǎn)，指黃河流域為防治水土流失，保護、改善和合理利用山區(qū)、丘陵區(qū)水土資源而修建的工程及相關(guān)設(shè)施。黃河流域是中國水土流失最為嚴重的地區(qū)，尤其是黃土高原，其水土流失面積和強度都是世界其他任何地區(qū)所沒有的。黃河水土保持工程遺產(chǎn)是人們艱難探索水土流失防治歷程的有力見證，它主要體現(xiàn)在兩個方面：其一是工程措施，主要包括水利工程和農(nóng)田工程，前者主要包括山間蓄水陂塘、攔沙滯沙低壩、引洪淤灌工程等；后者主要包括梯田和區(qū)田等。另一類是生物措施，主要是植樹造林。

其七，景觀水利工程遺產(chǎn)，指黃河流域為營建各類水景觀而修建的水利工程及相關(guān)設(shè)施。中國歷史上有“七大古都”，黃河流域占有4座，即西安、洛陽、開封，以及當時屬于黃河流域的殷都——安陽。西安(含咸陽)先后有13個朝代在此建都，歷史長達千年；洛陽先后有多個朝代在此建都或作為陪都，歷時900多年；先秦魏國和北宋都曾在開封建都，歷時200多年。這表明，中國的政治、經(jīng)濟、文化中心在相當長的時期一直在黃河流域。作為皇家和貴族豪強的居住地，這些古都建有景觀水利工程，用來構(gòu)成氣勢恢宏、風景優(yōu)美的皇家園林、離宮別苑。如漢唐長安城依托渭、涇、灃、澇、潏、滈、浐、灞八條河流，在城市內(nèi)外都建有皇家苑囿，形成“八水繞長安”的景觀，其中又以城南的上林苑最為知名。

(二)非工程類黃河水利遺產(chǎn)

1.物質(zhì)形態(tài)的水利遺產(chǎn)

物質(zhì)形態(tài)的水利遺產(chǎn)指那些看得見、摸得著，具有具體形態(tài)的水利遺產(chǎn)，又可分為不可移動的水利遺產(chǎn)和可移動的水利遺產(chǎn)。

(1)不可移動的水利遺產(chǎn)

不可移動的水利遺產(chǎn)可分為以下六類：

其一，古遺址，指古代人們在治黃活動中留有文化遺存的處所，如新石器時代的青海喇家古洪水遺址、漢代被黃河洪水淹沒的河南三楊莊村落遺址、河南回洛倉遺址、山東濟寧河道總督部院衙署遺址等。

其二，治黃名人墓葬，指為紀念治黃名人而修建的墳?zāi)?，如山西渾源縣用來紀念清道光年間的河?xùn)|河道總督栗毓美的墓等。

其三，古建筑，指與黃河或治黃實踐有關(guān)的古建筑。該類遺產(chǎn)中，有的因水利管理而形成，有的是水崇拜的產(chǎn)物，而水崇拜則是水利管理向社會的延伸。因此，它們是黃河水利管理的有力見證，以下三類較具代表性：一是水利管理機構(gòu)遺產(chǎn)，即古代各級水行政主管部門衙署，以及水利工程建設(shè)和運行期間修建的建筑物及相關(guān)設(shè)施，如河南武陟嘉應(yīng)觀中的河?xùn)|河道總督部院衙署等。二是水利紀念建筑遺產(chǎn)，即用來紀念、瞻仰和憑吊治黃名人名事的特殊建筑或構(gòu)筑物，如山東寧陽禹王廟、山西霍泉分水亭等。三是水崇拜建筑遺產(chǎn)，即古代為求風調(diào)雨順和河清海晏修建的廟觀塔寺樓閣等建筑或構(gòu)筑物，如河南武陟嘉應(yīng)觀、濟源濟瀆廟，山西霍泉水神廟、長治東邑龍王廟等。

其四，石刻，指鐫刻有與黃河或治黃實踐有關(guān)文字、圖案的碑碣、雕像或摩崖石刻等。該類遺產(chǎn)主要包括以下四類：一是歷代刻有治水、管水、頌功或經(jīng)典治水文章等內(nèi)容的石碑。如現(xiàn)存于涇惠渠渠首碑亭的明代新開廣惠渠記碑和記事之碑，1843年洪水刻記碑，山西洪洞廣勝寺中的三七分水碑刻——都總管鎮(zhèn)國定兩縣水碑等。二是各種鎮(zhèn)水神獸，如山西永濟蒲州渡唐代鐵牛、河南開封鎮(zhèn)水鐵犀等。三是治水人物的雕像，如山東嘉祥縣武氏祠中的大禹漢畫像石等。四是摩崖石刻，如陜西勉縣的《山河堰落成記》《開通褒斜道》題刻，黃河孟門的清代“臥鎮(zhèn)狂流”題刻等。

其五，壁畫，指人們在墻壁上繪制的有關(guān)黃河或治黃實踐的圖畫。如甘肅敦煌莫高窟中，繪有大量展現(xiàn)河西走廊古代水井等水利工程、風雨雷電等自然神的壁畫。

其六，近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑，主要指與治黃歷史事件或治黃人物有關(guān)的以及具有紀念意義、教育意義或史料價值的近現(xiàn)代重要史跡、代表性建筑。該類遺產(chǎn)主要包括以下三類：一是紅色水利遺產(chǎn)，如陜西延安幸福渠、河南開封國共黃河歸故談判遺址等。二是近代水利工程遺產(chǎn)，如關(guān)中八惠、河南鄭州黃河花園口決堤遺址等。三是近代非工程類水利遺產(chǎn)，如陜西李儀祉陵園等治黃人物墓葬等，河南鄭州黃河博物館舊址、陜西蒲城縣李儀祉故居等近代水利紀念建筑。

(2)可移動的水利遺產(chǎn)

可移動水利遺產(chǎn)是相對于固定的不可移動的水利遺產(chǎn)而言的，它們既可伴隨原生地而存在，也可從原生地搬運到他處，但其價值不會因此而喪失，該類遺產(chǎn)可分為三類。

其一，黃河水利文獻，指記錄黃河變遷與治理歷史的各類資料，主要包括圖書、檔案、名人手跡、票據(jù)、宣傳品、碑帖拓本和音像制品等。其中，以圖書和檔案最具代表性，也最有特色。圖書是1949年前刻印出版的，以傳播為目的，貯存黃河水利信息的實物。圖書是水利文獻的主要構(gòu)成形式，包括各種寫本、印本、稿本和鈔本等。檔案是在治黃過程中積累而成的、各種形式的、具有保存價值的原始記錄，其中以黃河水系、水利工程和水旱災(zāi)害檔案最具特色。這些檔案構(gòu)成了關(guān)于黃河干支流水系變遷及其水文水資源狀況，黃河水利工程的規(guī)劃設(shè)計、施工、管理和運行情況，黃河流域水旱災(zāi)害等內(nèi)容的時序長達2000多年的數(shù)據(jù)序列，其載體主要包括歷代詔諭、文告、題本、奏折、輿圖、文據(jù)、書札等。這些檔案不僅是珍貴的遺產(chǎn)，而且是有關(guān)“在用”水利工程遺產(chǎn)進行維修和管理不可或缺的資料支撐，也是未來有關(guān)河段或地區(qū)進行規(guī)劃編制、治理方略制定的歷史依據(jù)。

其二，涉水藝術(shù)品與工藝美術(shù)品，指各歷史時期以黃河或治黃為主題創(chuàng)作的藝術(shù)品和工藝美術(shù)品。藝術(shù)品大多具有審美性，且具有唯一性或不可復(fù)制性等特點，如繪畫、書法和雕刻等。宋代畫家張擇端所繪《清明上河圖》，直觀展示了宋代都城汴梁城內(nèi)汴河的河流水文特性、護岸工程、船只過橋及兩岸的繁華景象等內(nèi)容；明代畫家陳洪綬所繪《黃流巨津》則以一個黃河渡口為切入點，形象地描繪了黃河水的雄渾氣勢；北京故宮博物院現(xiàn)藏大禹治水玉山，栩栩如生地雕刻出大禹鑿龍門等施工場景。工藝美術(shù)品以實用性為主，兼顧審美性，且不再強調(diào)唯一性，如含有黃河水元素的陶器、瓷器、玉器、銅器等器物。陜西半坡遺址中出土的小口尖底瓶，既是陶質(zhì)器物，也是半坡人創(chuàng)制的最早的尖底汲水容器。

其三，涉水實物，指反映各歷史時期、各民族治黃實踐過程中有關(guān)社會制度、生產(chǎn)生活方式的代表性實物。它主要包括如下六類：一是傳統(tǒng)提水機具和水力機械，又可分為三種類型，利用各種機械原理設(shè)計的可以省力的提水機具，如轆轤、桔槔、翻車等；利用水能提水的機具，如水轉(zhuǎn)翻車、筒車等；將水能轉(zhuǎn)化為機械能用來進行農(nóng)產(chǎn)品加工和手工作業(yè)的水力機械，如水碾、水磨、水碓等。二是治黃過程中所用的各種器具，如木夯、石夯、石硪、水志樁，以及用來報汛的羊皮筏子等。三是治黃過程中所用的傳統(tǒng)河工構(gòu)件，如埽工、柳石枕等。四是近代水利科研儀器、設(shè)施設(shè)備等，如水尺、水準儀、流速儀等。五是著名治水人物及重大水利工程建設(shè)過程中所用的生活用品。六是不可移動水利遺產(chǎn)損毀后的剩余殘存物等。

2.非物質(zhì)形態(tài)的水利遺產(chǎn)

非物質(zhì)形態(tài)的水利遺產(chǎn)是指某一族群在認識、治理和保護黃河的過程中形成的能夠世代相傳、反映其特殊生活生產(chǎn)方式的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式及其相關(guān)的實物和場所。

其一，口頭傳統(tǒng)和表述，指產(chǎn)生并流傳于民間社會，最能反映其情感和審美情趣的與黃河或治黃有關(guān)的文學(xué)作品。它主要分為散文體和韻文體民間文學(xué)，前者主要包括與黃河或治黃有關(guān)的神話、傳說、故事、寓言等，如夸父逐日和精衛(wèi)填海神話、大禹治水傳說、河伯娶婦故事等，后者主要包括與黃河或治黃有關(guān)的詩詞、歌謠、諺語等。

其二，表演藝術(shù)，指通過表演完成的與黃河或治黃有關(guān)的藝術(shù)形式，主要包括說唱、戲劇、歌舞、音樂和雜技等，如黃河號子、夯硪號子等。

其三，傳統(tǒng)河工技術(shù)與工藝，指產(chǎn)生并流傳于黃河流域、反映并高度體現(xiàn)其治黃水平的河工技術(shù)與工藝。它們中有很多首先在黃河流域發(fā)明創(chuàng)造，然后傳播到其他大江大河，如雙重堤防系統(tǒng)、埽工、柳石枕、黃河水車等。

其四，知識和實踐，指在治黃實踐和日常生活中積累起來的與黃河或治黃有關(guān)的各類知識的總和，如古代對黃河泥沙運行規(guī)律的認識，對黃河水汛尤其是“四汛”的認識，古代黃河報汛制度等知識和實踐。

其五，社會風俗、禮儀、節(jié)慶，指在治黃實踐和日常生活中形成并世代傳承的民俗生活、歲時活動、節(jié)日慶典、傳統(tǒng)儀式及其他習(xí)俗，如河南武陟青龍宮祈雨儀式、賽龍舟等。

三、黃河水利遺產(chǎn)的主要特性

作為黃河文化遺產(chǎn)重要組成部分的水利遺產(chǎn)，既具有一般意義上黃河文化遺產(chǎn)的共性，又有其獨有的特性。對它們的保護、傳承與利用，應(yīng)綜合考慮共性、特性兩方面。黃河水利遺產(chǎn)的特性，主要體現(xiàn)在四個方面。

(一)水利遺產(chǎn)是黃河文化遺產(chǎn)體系的核心特征組成

對黃河文化遺產(chǎn)的保護，首先應(yīng)明確界定遺產(chǎn)的范圍，準確把握遺產(chǎn)的主要特征和核心構(gòu)成。從概念上看，“黃河文化遺產(chǎn)”包括中心詞“文化遺產(chǎn)”和限定詞“黃河”。作為中心詞的“文化遺產(chǎn)”，含義非常明確。在國務(wù)院《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》(國發(fā)[2005]42號)中有明確的界定：“文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！睋?jù)此，黃河文化遺產(chǎn)的覆蓋范圍非常寬泛，既包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。作為限定詞的“黃河”，其含義應(yīng)指黃河本體以及直接作用于其上的人類活動。其中，“黃河本體”應(yīng)指黃河河道水系，包括黃河現(xiàn)行河道和古河道；“直接作用于其上的人類活動”涵蓋的內(nèi)容則較為寬泛，但無論怎樣，以“興利除害”為宗旨的活動應(yīng)是其主要內(nèi)容，這其中又以各歷史時期防治水旱災(zāi)害、開發(fā)利用和保護黃河水資源的實踐(為簡便起見，文中統(tǒng)一用“治黃實踐”一詞表述)最具代表性。

因此，黃河文化遺產(chǎn)的構(gòu)成體系，應(yīng)以“黃河”作為關(guān)鍵詞，以某一文化遺產(chǎn)與“黃河”的關(guān)聯(lián)性及關(guān)聯(lián)程度作為關(guān)鍵指標，從而加以認定和構(gòu)建。其中，依托黃河本體和治黃實踐直接形成的遺產(chǎn)，即黃河水利遺產(chǎn)，是黃河文化遺產(chǎn)體系的核心特征組成。鑒于此，黃河文化遺產(chǎn)的認定與保護應(yīng)充分考慮這一特點。

(二)黃河水利遺產(chǎn)是動態(tài)演化的系統(tǒng)，是“活著的”“在用的”遺產(chǎn)

黃河水利遺產(chǎn)尤其是水利工程遺產(chǎn)，其形成與發(fā)展主要取決于特定時期和地區(qū)的自然地理和水文水資源條件、生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，滿足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需求，這使得它具有動態(tài)演化的特點。在持續(xù)的運行過程中，隨著上述條件或需求的變化，許多工程都進行過維修、擴建或改建，有的甚至功能也發(fā)生了變化。因此，該類遺產(chǎn)往往由不同歷史時期的建設(shè)痕跡相互疊加而成，并延續(xù)至今。如擁有千年歷史的鄭國渠，其取水口的位置隨著涇水河床的不斷下切而多次向上游改移，從而留下不同的取水口遺跡。

在不斷演化過程中，水利工程遺產(chǎn)的體系日漸完備，功能逐步拓展，有的擁有數(shù)百年甚至上千年的歷史，至今仍在發(fā)揮防洪、灌溉、航運、供排水、水土保持等功能，如黃河大堤、鄭國渠、寧夏古灌區(qū)和河套古灌區(qū)等。這一事實表明，它們是尊重自然規(guī)律的產(chǎn)物，是人水共生的工程，是“活著的”“在用的”遺產(chǎn)，不僅承載著黃河的歷史信息，而且為黃河的可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。這是水利工程遺產(chǎn)不同于一般意義上文化遺產(chǎn)的重要特點之一。

總之，黃河水利遺產(chǎn)的保護與利用具有很強的專業(yè)性，與水利業(yè)務(wù)、工程科技密切相關(guān)，這也是它的特色之一。我們應(yīng)在遵循文物保護要求的前提下，充分尊重和滿足其水利功能持續(xù)發(fā)揮的需求，采取科學(xué)保護與適度利用相結(jié)合的措施，使其切實得到有效保護。

(三)黃河水利遺產(chǎn)具有很高的生態(tài)與景觀價值，是建設(shè)“幸福河”的重要支撐因素之一

水利遺產(chǎn)尤其是作為核心組成的水利工程遺產(chǎn)，不像一般意義上的文化遺產(chǎn)(如古建筑)那樣設(shè)計精美、工藝精湛，長期以來較少作為文化遺產(chǎn)走進公眾的視野。然而，近年來隨著國家、社會公眾對它們的日益關(guān)注，其作為遺產(chǎn)的價值逐漸被認知，對它們的保護、傳承與利用日漸得到重視。

水利遺產(chǎn)與一般意義上的文化遺產(chǎn)一樣，具有歷史、科學(xué)、社會、經(jīng)濟價值，此外還具有較高的生態(tài)價值和景觀價值。在保護的基礎(chǔ)上，對它們加以合理和適度的利用，將為當前和今后黃河流域的生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展、“幸福河”的建設(shè)提供資源支撐。一方面，依托水體建成的水利遺產(chǎn)，尤其是在用類水利工程遺產(chǎn)，不僅可以發(fā)揮防洪排澇、灌溉、航運、輸水等水利功能，而且可以在確保上述功能的基礎(chǔ)上，通過適當?shù)拇胧?，改善局部地區(qū)的生態(tài)和環(huán)境，營造“流動的”水景觀，進而提升人居環(huán)境和游憩場所的品質(zhì)，這是它有別于其他文化遺產(chǎn)的重要價值之一。另一方面，作為文化遺產(chǎn)，黃河水利遺產(chǎn)是不可替代的、具有顯著區(qū)域特點的文化資源，在當前水景觀蓬勃發(fā)展卻又高度趨同的背景下，以水利遺產(chǎn)為載體或突出其文化遺產(chǎn)的特性建設(shè)水景觀，不僅可有效避免當前景觀風格與景觀元素設(shè)計趨同的尷尬局面，而且可賦予該景觀以靈魂和生命力。

(四)黃河水利遺產(chǎn)體系是復(fù)雜的巨系統(tǒng)，對它的保護是長期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)

黃河水利遺產(chǎn)體系是個復(fù)雜的巨系統(tǒng)。首先，它幾乎涵蓋各個領(lǐng)域的遺產(chǎn)類型，而且古代水利遺產(chǎn)與現(xiàn)代水利工程、“在用”遺產(chǎn)與“非在用”遺產(chǎn)相互交織，動態(tài)的河流與靜態(tài)的遺產(chǎn)點相互共存，點、面、線狀遺產(chǎn)相互關(guān)聯(lián)、相互作用。因此，對它們的保護與利用，既要統(tǒng)籌兼顧、整合資源，又要優(yōu)化布局、突出重點；既要強化保護、傳承與弘揚，又要合理適度利用等。其次，從黃河源頭到入?？?，不同河段、不同地區(qū)在不同時期形成的遺產(chǎn)，因自然條件、水文水資源條件、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求和區(qū)域文化的不同，具有顯著的時代性和區(qū)域性。因此，對它們的保護與利用，需準確把握這些差異性及其主要特點。最后，黃河水利遺產(chǎn)的保護與利用是跨地區(qū)的，涉及沿線9個省(自治區(qū))；是跨部門的，涉及水利、交通、文保、文旅、住建、環(huán)保等部門；是跨領(lǐng)域的，涉及不同的學(xué)科和專業(yè)。因此，如何實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的齊抓共管，構(gòu)建黃河水利遺產(chǎn)保護大格局，是重中之重。黃河水利遺產(chǎn)的這些特點，決定了其保護工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。

四、黃河水利遺產(chǎn)保護與利用的建議

(一)黃河水利遺產(chǎn)本體的保護

遺產(chǎn)本體的保護是黃河水利遺產(chǎn)保護的核心工作，主要包括三個方面內(nèi)容。

1.以水利工程遺產(chǎn)為核心的不可移動黃河水利遺產(chǎn)的保護

針對不可移動的黃河水利遺產(chǎn)，首先開展系統(tǒng)調(diào)查，全面掌握其數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況、管理現(xiàn)狀等基本情況，建立黃河水利遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)管理平臺，為當前和未來黃河水利遺產(chǎn)的保護與利用提供數(shù)據(jù)支撐。其次，對黃河水利遺產(chǎn)的歷史、科技、經(jīng)濟社會、生態(tài)、景觀和文化等價值，以及真實性、完整性和可持續(xù)性等保存狀況進行評價，結(jié)合國家水利遺產(chǎn)、世界灌溉工程遺產(chǎn)及其他相關(guān)遺產(chǎn)申報項目，開展黃河水利遺產(chǎn)的認定，建立遺產(chǎn)名錄，進一步提高黃河水利遺產(chǎn)保護的積極性。

在調(diào)查和評估的基礎(chǔ)上，準確把握遺產(chǎn)的主要特征，判別遺產(chǎn)保護的現(xiàn)狀及面臨的主要問題，針對水利工程遺產(chǎn)與非水利工程遺產(chǎn)、“在用”遺產(chǎn)與“非在用”遺產(chǎn)的不同情況，分別采取相應(yīng)的保護措施。如針對損毀的“在用”水利工程遺產(chǎn)，根據(jù)文物保護要求，結(jié)合水利專業(yè)和工程可持續(xù)發(fā)展的需求進行修繕。針對損毀的、價值重大的“非在用”水利工程遺產(chǎn)，在有條件的地區(qū)進行科學(xué)和適度的修復(fù)，使其再度造福社會；古河道則恢復(fù)局部通水，使其重現(xiàn)生機。針對非水利工程遺產(chǎn)中的古遺址，在有條件的地區(qū)推動開展水利考古工作等。

2.以水利文獻為核心的可移動黃河水利遺產(chǎn)的保護

在可移動的黃河水利遺產(chǎn)中，涉水藝術(shù)品與工藝美術(shù)品、涉水實物這兩類遺產(chǎn)大多已得到一定程度的保護，而水利文獻則分散于相應(yīng)的水行政管理部門或工程管理單位，至今很少被視為遺產(chǎn)而得到相應(yīng)的保護，對它們的保護最為緊迫。

水利文獻中的圖書和檔案大多是有關(guān)某一河流或水利工程的長時序資料序列，只要該河流或工程仍在發(fā)揮作用，它們就是“活著的”可為當前和未來的河流治理、工程建設(shè)管理提供資料支撐與依據(jù)的遺產(chǎn)，并將在這種服務(wù)中繼續(xù)延長其序列。對它們的保護，應(yīng)開展水利文獻專項調(diào)查，掌握其數(shù)量、分布、類型、目錄、保存和管理狀況等基本情況，建設(shè)登錄系統(tǒng)，以方便管理單位和社會公眾的查閱；在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行評估和認定，通過提升文物等級，推動提高收藏單位與管理單位自覺保護的意識；按照古籍保護的要求，改善水利文獻的收藏條件；史料價值較高的文獻，可加以整理出版；對文獻進行數(shù)字化、電子化和網(wǎng)絡(luò)化，提高對這些珍貴資源的利用效率。

3.以傳統(tǒng)河工技術(shù)等為核心的非物質(zhì)形態(tài)黃河水利遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展

非物質(zhì)形態(tài)的黃河水利遺產(chǎn)具有隨時代遷移而易于湮沒的特點，依托于人本身而存在，主要通過身口相傳的方式進行傳承，是活著的、脆弱的文化。其中，有兩種類型的遺產(chǎn)保護較為重要。一是傳統(tǒng)的黃河河工技術(shù)和水事活動，如埽工、護岸、堵口、防洪搶險等技術(shù)，有的至今仍在治黃實踐中得以應(yīng)用。因此，對它們的保護，一方面在系統(tǒng)收集整理、深入研究的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)語言加以闡釋，建立搶救性記錄，為現(xiàn)代水利建設(shè)提供養(yǎng)分和推陳出新的歷史借鑒；另一方面，加強傳承人培訓(xùn)，擴大傳承人群，增強傳承活力，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)河工技術(shù)與工藝得以世代傳承。二是傳統(tǒng)的水事活動，它們是水利管理的延伸，通過放水節(jié)活動或祈求風調(diào)雨順、河流安瀾等儀式，使公眾切實了解水對于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性，從而自覺增強其節(jié)水、愛水和護水等意識。

(二)依托水利遺產(chǎn)，推動黃河文化傳承、弘揚與發(fā)展

作為文化遺產(chǎn)，黃河水利遺產(chǎn)是重要的文化資源，可在本體保護的基礎(chǔ)上，發(fā)揮其經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

1.深入挖掘黃河水利遺產(chǎn)的歷史內(nèi)涵與時代價值

黃河流域具有地形地貌復(fù)雜、水資源時空分布不均衡、水少沙多與水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)等特點，這決定了黃河治理和水資源開發(fā)利用的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。通過深入研究黃河流域自有人類活動以來漫長的水資源利用與開發(fā)歷史，尤其是2000多年來除水害、興水利的歷史，把握黃河水利事業(yè)發(fā)展的基本脈絡(luò)和規(guī)律，總結(jié)其主要成就和經(jīng)驗教訓(xùn)，認識傳統(tǒng)的水利科學(xué)技術(shù)及其發(fā)展創(chuàng)新，整理挖掘治黃過程中形成的科學(xué)合理的治河思想和治水思路，學(xué)習(xí)前人崇尚自然、人水共生等生態(tài)與自然哲學(xué)理念，從而為當前和未來黃河治理提供借鑒。

黃河水利事業(yè)及其科學(xué)技術(shù)成就不僅是黃河文化的重要組成部分，也是中華文化和中華文明甚至是世界文化的奪目篇章。應(yīng)在整理研究的基礎(chǔ)上，全面闡述其蘊含的當代價值和時代精神。如通過整理研究黃河水利工程建設(shè)及其科學(xué)技術(shù)的發(fā)展歷程，闡釋超大型工程建設(shè)中形成的以國家政權(quán)為主導(dǎo)、大規(guī)模人力協(xié)作的水治理體制，挖掘中華民族腳踏實地而又富于創(chuàng)新的精神；通過整理研究中華民族與黃河洪水搏斗的歷程，挖掘其自強不息、敢于擔當?shù)让褡寰?，從而延續(xù)歷史文脈，增強文化自信，實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想。(5)王乃岳：《深入挖掘黃河文化的時代價值》，《中國水利》2020年第5期。

2.統(tǒng)籌構(gòu)建黃河綜合展示體系

黃河水利遺產(chǎn)體系形成歷史悠久，承載著豐厚的歷史信息，見證著黃河對中華民族發(fā)展的巨大作用。通過構(gòu)建黃河綜合展示體系，使更多的公眾了解黃河水利事業(yè)的發(fā)展歷程及其總體特征，體會黃河在中華民族與中華文明發(fā)展歷程中的突出地位，實現(xiàn)保護、傳承與弘揚黃河文化的目標。

黃河水利遺產(chǎn)本體展示方面，依托黃河河道和水利遺產(chǎn)，分地區(qū)或分河段地建設(shè)黃河展示場館，統(tǒng)籌構(gòu)建國家級、省級、地市級黃河區(qū)域或?qū)ｎ}展示場館，因地制宜地展示黃河水利的發(fā)展脈絡(luò)、獨特創(chuàng)造、卓越成就及其孕育的黃河文化，全方位、系統(tǒng)性地闡發(fā)黃河對于中華民族根和魂的塑造作用。除遺產(chǎn)本體展示外，還應(yīng)鼓勵通過水情教育基地、水利風景區(qū)、考古遺址公園、文化公園等建設(shè)項目以及文化線路、研學(xué)旅游等資源進行展示。利用“世界水日”“中國水周”“文化遺產(chǎn)日”等活動開展黃河遺產(chǎn)主題的傳播，培育遺產(chǎn)解說、文化品牌、IP打造、論壇等宣傳教育活動，創(chuàng)新文物展示利用方式，靈活采用傳統(tǒng)方法與高科技手段，提升黃河水利遺產(chǎn)的展示水平。鼓勵實施黃河水利遺產(chǎn)“走出去”戰(zhàn)略，積極參與世界有關(guān)組織、科研機構(gòu)、學(xué)術(shù)論壇的交流合作，承辦國際性會展活動，將黃河文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化影響力，提高中華文化的國際話語權(quán)。(6)田學(xué)斌：《黃河文化：中華民族的根和魂》，《學(xué)習(xí)時報》2021年2月5日，第1版。

3.因地制宜地建設(shè)黃河水利遺產(chǎn)廊道

水不僅是自然資源，而且是文化資源。在統(tǒng)籌考慮黃河水資源承載力的前提下，針對資源稟賦較好的水利遺產(chǎn)尤其是河道湖泊遺產(chǎn)，因地制宜地開展特色水景觀建設(shè)，使水利遺產(chǎn)在保護和傳承中得以創(chuàng)新性利用。針對大型線性河道遺產(chǎn)，利用水體、水域岸線及其串聯(lián)的自然與文化資源，根據(jù)不同河段的特點，建設(shè)風格迥然的水利遺產(chǎn)長廊；依托黃河沿線河湖、濕地和水利工程遺產(chǎn)，建設(shè)各具特色的水景觀，改善生態(tài)與環(huán)境，豐富文化內(nèi)涵。針對城區(qū)段河道遺產(chǎn)，利用沿線的自然景觀，融合當?shù)貧v史文化元素，結(jié)合城市建筑風貌和發(fā)展需求，建設(shè)城區(qū)水景觀，推動產(chǎn)城融合互動和文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進沿線文化城市群高質(zhì)量發(fā)展；針對鄉(xiāng)村段河道遺產(chǎn)，在水資源條件較好的地區(qū)，實施“以水帶村，以水潤村，水通村美，水活村靈”或“以河流湖泊為線，連村成片”的治水措施與目標，助推鄉(xiāng)村振興。

4.加強黃河水文化產(chǎn)業(yè)布局與培育

以類型豐富的黃河水利遺產(chǎn)和獨具特色的黃河文化為內(nèi)容，培育文化產(chǎn)業(yè)，推進黃河水利遺產(chǎn)的創(chuàng)造性利用。依托傳統(tǒng)河工技術(shù)和工藝，培育水利技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品；依托遺產(chǎn)資源，采用廣播影視、文藝表演、文學(xué)藝術(shù)、動漫等形式，提供多元化、多層次的黃河水利文化產(chǎn)品；依托遺產(chǎn)承載的治黃歷史和黃河文化，鼓勵發(fā)展5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)直播矩陣、虛擬展示等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，講好黃河故事，擴大社會覆蓋面；(7)袁建軍：《加快推進水利遺產(chǎn)保護利用傳承發(fā)展的思考與建議》，《水利發(fā)展研究》2021年第4期。謀劃具有較強帶動性和輻射性的重大文化產(chǎn)業(yè)項目，促進區(qū)域經(jīng)濟和相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)黃河水利遺產(chǎn)保護利用能力與保障措施建設(shè)

1.加強保護利用技術(shù)研究

針對黃河水利遺產(chǎn)保護利用理論與技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)加大相關(guān)科研支持力度，開展學(xué)科交叉、跨領(lǐng)域的綜合研究。結(jié)合文物保護要求，研究黃河水利遺產(chǎn)尤其是“在用”古代水利工程的保護關(guān)鍵技術(shù)，制定技術(shù)標準和工作規(guī)范，為日常維護、修繕和管理提供技術(shù)依據(jù)；開展不同類型的水利遺產(chǎn)保護、傳承與利用試點工作，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。

2.加強水利遺產(chǎn)的監(jiān)測

充分利用黃河沿線各級水行政主管部門的監(jiān)測系統(tǒng)，設(shè)立水利遺產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測制度，及時跟蹤更新水利遺產(chǎn)保護與管理的基本信息，為水利遺產(chǎn)的保護提供支撐。

3.進一步加強保障措施建設(shè)

為確保黃河水利遺產(chǎn)得到有效保護，需進一步加強保障措施建設(shè)。首先，建立健全黃河水利遺產(chǎn)保護的法規(guī)體系，利用《黃河法》等水法規(guī)的制定，將水利遺產(chǎn)保護納入其中。其次，把黃河水利遺產(chǎn)保護納入水利及其他相應(yīng)部門發(fā)展的總體布局中，明確各部門及其各級主管部門的職責。再次，拓寬水利遺產(chǎn)保護與管理經(jīng)費渠道，建立穩(wěn)定的財政資金渠道，研究制定水利遺產(chǎn)保護利用的市場準入規(guī)則和投融資政策。最后，加強水利遺產(chǎn)保護專業(yè)人才隊伍的建設(shè)，鼓勵社會公眾的廣泛參與。