廣西田東縣畜禽糞污資源化利用的現(xiàn)狀及對(duì)策

陳永珍

田東縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，廣西 百色 531500

近年來(lái)，我國(guó)畜禽業(yè)發(fā)展十分迅速，不僅帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還為農(nóng)民增收開(kāi)辟了新途徑。然而，在畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖過(guò)程中，產(chǎn)生了大量畜禽糞污，造成環(huán)境污染。對(duì)此，廣西田東縣政府提出了相應(yīng)的策略，其中畜禽糞污資源化利用廣受推崇。但在畜禽糞污資源化利用的過(guò)程中仍存在一些不足之處，需要尋找有效的對(duì)策加以解決，以提升田東縣畜禽糞污資源化利用率。

1 田東縣畜禽養(yǎng)殖情況及糞污資源化利用現(xiàn)狀

1.1 田東縣畜禽養(yǎng)殖情況

廣西田東縣位于百色市東南部右江河谷中心地帶，地處右江河谷沖擊平原，東經(jīng)106°53′～107°26′，北緯23°16′～24°01′，氣候條件優(yōu)越，農(nóng)副產(chǎn)品資源及牧草資源十分豐富，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的條件得天獨(dú)厚。因此，近年來(lái)田東縣緊緊抓住發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全方位、高質(zhì)量地發(fā)展現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，田東縣生豬存欄量18.03 萬(wàn)頭（其中能繁母豬2.41 萬(wàn)頭），出欄量26.47 萬(wàn)頭；家禽存欄量890.77萬(wàn)羽，出欄量816.66 萬(wàn)羽；牛存欄量3.11 萬(wàn)頭，出欄量1.14 萬(wàn)頭；羊存欄量6.42 萬(wàn)只，出欄量5.07 萬(wàn)只。其中，建有（含在建）規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)170 個(gè)，規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)477 個(gè)，規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)26 個(gè)，規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)64 個(gè)，田東縣畜禽規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖已初現(xiàn)雛形，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展[1]。

1.2 田東縣畜禽糞污資源化利用現(xiàn)狀

按照國(guó)家生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的畜禽糞污排泄系數(shù)計(jì)算，田東縣年產(chǎn)生畜禽糞便總量99.93 萬(wàn)t，尿量46.83 萬(wàn)t。為加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污治理和畜禽糞污資源化利用進(jìn)程，田東縣根據(jù)《廣西畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2017-2020 年）》，印發(fā)了《田東縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2018－2020 年）》和《田東縣推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖及畜禽糞污資源化利用工作方案》，極大地增強(qiáng)了全縣畜禽養(yǎng)殖糞污治理的整體能力，畜禽糞污資源化利用整體水平顯著提高。截至2021 年底，田東縣已建成并投產(chǎn)的有機(jī)肥加工廠4 家，年可處理畜禽糞污約20萬(wàn)t。畜禽養(yǎng)殖（含農(nóng)村散養(yǎng)戶）糞污綜合利用率達(dá)到76%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，糞污資源化利用達(dá)到90%以上，大型規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率更是提前1 年達(dá)到100%。目前，田東縣正全面有效推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用進(jìn)程，畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染投訴案件逐年減少，基本解決畜禽養(yǎng)殖的污染問(wèn)題。

2 田東縣畜禽糞污資源化利用的主要措施

2.1 積極推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽的現(xiàn)代化生態(tài)養(yǎng)殖

近年來(lái)，田東縣在推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、集約化的進(jìn)程中（尤其是規(guī)模生豬養(yǎng)殖），按照“養(yǎng)殖設(shè)施生態(tài)化、飼料微生物處理化、養(yǎng)殖投入品安全化、糞污利用全量資源化、病死畜禽處理無(wú)害化、養(yǎng)殖環(huán)境清潔化”的要求，大力開(kāi)展生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)的創(chuàng)建及認(rèn)證工作。通過(guò)推廣應(yīng)用生豬高床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、規(guī)模牛羊場(chǎng)原位發(fā)酵床技術(shù)等措施，以及動(dòng)員各大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展畜禽欄舍生態(tài)化自動(dòng)化改造，極大地推進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽現(xiàn)代化生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展步伐。目前，田東縣已通過(guò)自治區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖星級(jí)認(rèn)證的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)有錢(qián)記蛋雞場(chǎng)、鐘永余豬場(chǎng)、田東縣雄桂牧業(yè)有限公司、田東縣大板村興民養(yǎng)牛農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等133 個(gè)，大部分規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)零排放。

2.2 不斷推進(jìn)糞污處理設(shè)施化及全量化利用

目前田東縣大部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范》《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》等相關(guān)規(guī)定，配套完善糞污處理設(shè)施和消納場(chǎng)地，夯實(shí)了畜禽糞污的設(shè)施化全量化利用基礎(chǔ)。通過(guò)重點(diǎn)改進(jìn)節(jié)水設(shè)備，建設(shè)雨污分流、暗溝布設(shè)的污水收集系統(tǒng)和漏縫地板、自動(dòng)刮糞板等清糞設(shè)施，配備固液分離機(jī)等設(shè)備，提高了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理的設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。與此同時(shí)，還完善了與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的集糞池或沼氣池，配備充足的消納場(chǎng)地，并以沼氣池為紐帶，推廣“豬（牛、羊）—沼—果（草、林、菜）”等生態(tài)循環(huán)模式，促進(jìn)了糞肥還田、還果、還林等綜合利用。2020 年田東縣實(shí)施了總投資300萬(wàn)元的“田東縣畜禽糞污處理項(xiàng)目”，采購(gòu)干濕分離機(jī)30 套，刮糞機(jī)15 套，重點(diǎn)扶持規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)38個(gè)。采購(gòu)糞污車(chē)13 輛，將10 臺(tái)配置給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫服務(wù)合作社用于服務(wù)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污異地還田，3臺(tái)配置給3 個(gè)有機(jī)肥加工廠用于水肥轉(zhuǎn)運(yùn)施用。

2.3 積極引進(jìn)有機(jī)肥廠商加工處理畜禽糞污

自2016 年以來(lái)，田東縣便通過(guò)招商引資先后建設(shè)乾譯實(shí)業(yè)、綠寶肥業(yè)、綠源寶等專(zhuān)門(mén)利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物來(lái)生產(chǎn)有機(jī)肥的有機(jī)肥廠；同時(shí)，還鼓勵(lì)一些大型養(yǎng)殖場(chǎng)建立自己的有機(jī)肥加工廠（如錢(qián)記蛋雞有機(jī)肥廠等）。而有機(jī)肥廠則通過(guò)收購(gòu)全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物并利用微生物發(fā)酵等工藝技術(shù)，生產(chǎn)出合格的有機(jī)固態(tài)肥、水肥等。通過(guò)引進(jìn)有機(jī)肥廠商置業(yè)加工處理畜禽糞污，促進(jìn)了全縣糞污資源化利用再循環(huán)，提高了養(yǎng)殖戶統(tǒng)一收集畜禽養(yǎng)殖廢棄物的積極性，減少了環(huán)境污染并促進(jìn)養(yǎng)殖提質(zhì)增效。

以田東錢(qián)記鮮蛋養(yǎng)殖有限公司為例，該公司于2016 年10 月份進(jìn)駐田東縣，2019 年在思林鎮(zhèn)可恒村投資3 223.6 萬(wàn)元建設(shè)了“田東縣思林鎮(zhèn)2018 年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目”。其主要以糞污“零排放”和“全消納”為目標(biāo)，形成“雞（蛋雞、肉雞）—有機(jī)肥—果（芒果、香蕉、火龍果）”的田東特色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，從技術(shù)措施、管理措施等方面支持項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施、有機(jī)肥生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效控制面源污染，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖以及果蔬綠色種植。目前項(xiàng)目已建成發(fā)酵廠房8 460 m2，肥料加工車(chē)間5 170 m2，成品倉(cāng)庫(kù)6 232.5 m2，秸稈加工存儲(chǔ)車(chē)間2 000 m2，排污溝500 m，排水溝200 m，購(gòu)置設(shè)備610 套（臺(tái)），年產(chǎn)雞糞有機(jī)肥23 000 t。

3 田東縣畜禽糞污資源化利用過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

3.1 個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)糞污資源化利用認(rèn)識(shí)不足

目前，田東縣仍存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)糞污資源化利用認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致了沒(méi)能按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于印發(fā)建立畜禽糞肥還田計(jì)劃和資源化利用臺(tái)賬實(shí)施工作方案的通知》等文件要求，加強(qiáng)收集上報(bào)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)年度糞肥還田計(jì)劃與還田臺(tái)賬，包括糞肥收集量、利用量，施肥方式和去向等臺(tái)賬，拖了全縣該項(xiàng)工作后腿。此外，中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）數(shù)量大、分布廣，絕大部分未建設(shè)永久性糞污處理設(shè)施；建設(shè)的糞污處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，不能做到防雨、防滲、防溢流，存在環(huán)境污染隱患；可能還有一些養(yǎng)殖場(chǎng)糞污不經(jīng)熟化發(fā)酵就直接排放到基本農(nóng)田，或單位面積過(guò)量使用糞肥，這些都會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。

3.2 畜禽糞污處理設(shè)施設(shè)備投入占比較低

以生豬為例，隨著田東縣引進(jìn)的“田東縣思林鎮(zhèn)牧源萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范區(qū)項(xiàng)目”“田東東方希望畜牧有限公司思林種豬場(chǎng)項(xiàng)目”“廣西正邦田東縣祥周康元生態(tài)養(yǎng)殖繁育基地項(xiàng)目”等大型養(yǎng)豬場(chǎng)相繼投產(chǎn)，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；⒓s化程度不斷提高，田東縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污量也漸增多。按現(xiàn)代生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)要求，其糞污處理設(shè)施投入占比理應(yīng)占總體投資的30%左右，但目前田東縣部分建成投產(chǎn)或在建的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)由于投入資金有限，均沒(méi)有達(dá)到這一要求。再加上糞污處理設(shè)備運(yùn)行的投入成本高、養(yǎng)殖場(chǎng)糞污消納土地有限等原因，當(dāng)豬價(jià)低迷養(yǎng)殖利潤(rùn)空間有限時(shí)，如果采取的處理措施不當(dāng)將會(huì)造成環(huán)境污染[2]。

3.3 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

基層畜牧獸醫(yī)工作者是指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)的一線技術(shù)人員，其業(yè)務(wù)素質(zhì)與責(zé)任心決定養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展步伐，而養(yǎng)殖糞污處置技術(shù)指導(dǎo)便是畜牧獸醫(yī)工作者進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)的一大部分內(nèi)容。多年來(lái)，田東縣基層畜牧獸醫(yī)農(nóng)技推廣人員參加知識(shí)更新培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，存在知識(shí)老化、視野狹窄跟不上現(xiàn)代先進(jìn)養(yǎng)殖理念等問(wèn)題，一定程度上影響到了養(yǎng)殖糞污處置方法的指導(dǎo)，不利于提高田東縣畜禽糞污資源化利用整體水平。

4 加強(qiáng)田東縣畜禽糞污資源化利用的對(duì)策

4.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，健全規(guī)章制度

加強(qiáng)對(duì)畜禽糞污治理法律、法規(guī)的宣傳，推廣畜禽糞污治理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶重視畜禽糞污的治理工作，增強(qiáng)從業(yè)人員治污的責(zé)任感及緊迫感，曝光一批違法排污的典型案例，加大對(duì)違法排污者處罰力度，形成治污的良好氛圍，不斷提高畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用水平。同時(shí)，還要建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，從產(chǎn)業(yè)布局、場(chǎng)地審批、建場(chǎng)要求、證件辦理、養(yǎng)殖要求、污染控制、執(zhí)法行政等方面制定一套標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范要求。

4.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

建立縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮，定期研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成工作合力，有力推進(jìn)做好全縣有關(guān)畜禽糞污資源化利用技術(shù)指導(dǎo)、工作小組日常事務(wù)管理、全縣臺(tái)賬匯總收集上報(bào)、起草年度工作方案、通知文件和具體組織監(jiān)督檢查等。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要按照“屬地管理”原則，嚴(yán)格落實(shí)糞污利用和污染治理主體責(zé)任，組織畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行“一場(chǎng)一策”全面排查，按照全場(chǎng)（戶）畜禽糞污全量化利用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造建設(shè)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（企業(yè)）糞肥還田計(jì)劃與臺(tái)賬的建立并進(jìn)行實(shí)地核查。此外，建議把養(yǎng)殖糞污處置工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考評(píng)系列，以“誰(shuí)產(chǎn)污，誰(shuí)治理；誰(shuí)污染，誰(shuí)付稅；誰(shuí)污染，誰(shuí)受罰”為主要依據(jù)，逐漸形成問(wèn)責(zé)機(jī)制[3]。

4.3 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，完善隊(duì)伍建設(shè)

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)組織縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、養(yǎng)殖業(yè)主等進(jìn)行畜禽糞污資源化利用專(zhuān)題培訓(xùn)、外出參觀考察學(xué)習(xí)等，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新，提高專(zhuān)業(yè)理論水平，從而更好地服務(wù)于田東縣畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的綠色循環(huán)發(fā)展。同時(shí)，還要建立一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、糞污處理、資源化利用全過(guò)程的技術(shù)指導(dǎo)，重點(diǎn)指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按照廣西畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)及生產(chǎn)。此外，專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)還要加大畜禽糞污有機(jī)肥還田、還果、還林等綜合利用的指導(dǎo)，確保養(yǎng)殖糞污的合理利用，有效提高糞污資源化利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。

4.4 加大資金投入，形成政策合力

重點(diǎn)扶持獲得自治區(qū)級(jí)生態(tài)養(yǎng)殖星級(jí)認(rèn)證的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)示范主體，把生態(tài)養(yǎng)殖和畜禽糞污資源化利用情況作為養(yǎng)殖企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)支持和評(píng)估考核的首要條件。對(duì)獲得生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)證、糞污處理設(shè)施配套達(dá)標(biāo)、糞污處理效果好的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要加大財(cái)政資金投入，優(yōu)先安排支持，同時(shí)還要重點(diǎn)改造一些中小型養(yǎng)殖場(chǎng)（家庭農(nóng)場(chǎng)）等養(yǎng)殖糞污處置設(shè)備配套。而在“三品一標(biāo)”種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記中，需要貫徹落實(shí)肥料使用準(zhǔn)則，引導(dǎo)推進(jìn)種植業(yè)主使用有機(jī)肥，形成全縣普及使用有機(jī)肥良好氛圍，弘揚(yáng)良好農(nóng)耕文化。

5 結(jié) 語(yǔ)

畜禽糞污資源化利用有效解決了糞污的處理問(wèn)題，能夠?qū)崿F(xiàn)“變廢為寶”，是畜禽養(yǎng)殖業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。從廣西田東縣畜禽糞污資源化利用情況看，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段田東縣乃至全國(guó)畜禽糞污資源化利用過(guò)程中仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，需要養(yǎng)殖人員結(jié)合實(shí)際情況做好養(yǎng)殖管理工作，并加強(qiáng)新技術(shù)、新概念的引進(jìn)與應(yīng)用，從而能夠更好地促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益。