高職百萬擴招背景下護理專業(yè)開展學分銀行的思考
——以新疆昌吉職業(yè)技術學院為例

蔣 婧 張 波

（新疆昌吉職業(yè)技術學院 新疆昌吉 831100）

筆者曾在《中國新聞周刊》上看到過這樣一篇報道，在記者問及無錫職業(yè)技術學院院長龔方紅有關本校高職招生情況時，他直言不諱地說道：“招生非常困難?！?014年5月，國務院發(fā)布了《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》。該文件規(guī)定，到2020年，中等職業(yè)教育在校生達到2350萬人，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生達到1480萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學生也將達到一定規(guī)模。高職擴招同時也是黨中央、國務院作出的戰(zhàn)略部署，是落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》的重要舉措，開辟了我國高等職業(yè)教育發(fā)展的新路徑[1]。

一、高職百萬擴招實施的意義

高職百萬擴招成為了國家對宏觀調控創(chuàng)新和完善的實招，是確保經濟運行在合理區(qū)間的硬招，同時，具有深遠的戰(zhàn)略意義。

一是高職百萬擴招與高校擴招的教育背景存在差異，高職擴招是在大眾化的高等教育背景下展開招生，目的在于進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)，同時對加快國家各類緊缺技能人才的培養(yǎng)和長期依賴人口紅利發(fā)展的勞動密集型產業(yè)注入新的力量，具有深遠意義[2]。

二是高職百萬擴招提高了高職教育長期以來低人一等的地位，對職業(yè)教育更好地服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略、經濟結構的整體布局和產業(yè)升級，具有“突重點、抓關鍵、把核心”的深遠意義。

三是網絡信息技術的快速發(fā)展和廣泛應用，為高職院校的學籍注冊、教務管理信息系統、收費管理系統的完善、學分制的實施，提供了有利保障。

四是促進高職教育發(fā)展轉變大眾化教育，使更多應、歷屆高中畢業(yè)生，中職畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農民工、新型職業(yè)農民等受益的新型教育模式，讓廣大受教育者在改善和提高生活質量的同時，也能實現自我價值[3]。

二、我校高職護理百萬擴招學生的學情分析

與高校生不同的是，百萬擴招生不采用統一的文化考試成績作為入學標準，而是依據他們的需求、愛好、基本職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技術能力與報考專業(yè)的相似程度等來作為入學審核的標準。我校護理專業(yè)從2019年3月國家提出百萬擴招以來，截至目前實際到校報到人數為146人。其中，90后共107人，占比約73%；最小的出生于2003年，最年長的出生于1977年。他們的年齡、學歷、經歷、能力、動力和對學習的需求都各有不同，具體表現在以下幾個方面。

1.多元社會角色向單一的學生角色的轉換

百萬擴招生絕大多數生源來自社會的各行各業(yè)，有農民工、下崗工人、退役軍人、創(chuàng)業(yè)者、新型職業(yè)農民，也有微小企業(yè)主，還有中職畢業(yè)生，應、歷屆高考的失利者，在他們中的部分人已經結婚生子，扮演著父親、丈夫、兒子、女婿、員工、居民等各種角色，在學習過程中，由于多重角色對于他們的限制，因此，多元社會角色向單一的學生角色轉換存在一定的難度，并且需要一定的時間去適應和接受[4]。

2.學習需求存在個性化

百萬擴招生抱著對技能、知識和學歷提升的需求重返校園。面對多元化的角色，不論是個體，還是群體之間都存在明顯的差異性。就個體而言，“有的人希望多學點實用性強、可操作可應用的實訓課程；有的人注重自我綜合素養(yǎng)的提高，更關注理論知識的學習；有的人渴望擁有一份令人羨慕的工作所以更看重專業(yè)的選擇”。

3.學習沖突時有發(fā)生，學習成效的不顯著

與統招生相比較，大多數社會生源有著的豐富工作經歷和生活閱歷，他們心理狀態(tài)成熟，社會適應能力更強，對自身能力的不足和學習需求認識清晰明確。因此，他們心中對未來的校園學習和生活充滿了憧憬和希望，渴望通過進一步學習，開闊自己的就業(yè)渠道，改善自己當下的生活狀況，從而更好地實現自我人生價值。

我校護理百萬擴招生進入學校后，在人才培養(yǎng)方案制定上和傳統護理普招生源的基本一致，在學生學籍管理和教學方式上不存在差異性，兩者都需要在自入校之日起三至四年內完成相應的課程和學分才能準予畢業(yè)。在學習時間上主要以寒暑假集中授課為主，看似相對穩(wěn)定，但事實上在執(zhí)行實際的教學過程中，不難發(fā)現，近三年，因受疫情、地域和多元社會角色的影響，百萬擴招生在約定的學習時間內不能前往學校集中上課，來校的同學對環(huán)境不適應，更有部分學生因肩負養(yǎng)家的重任，因此，學習、工作、生活之間產生的時間、空間、精力沖突現象常有發(fā)生。如若三者之間關系不能及時、妥善、處理好，對其學業(yè)的順利進展將會產生極大影響[5]。

三、在我校護理百萬擴招專業(yè)實施學分銀行的設想

1.學分銀行的定義

學分銀行就是在學校的教育教學管理過程中參照銀行的工作機理和功能特點，模仿銀行制訂統一的標準，將學習成績轉化為學分，以學分作為計量單位用于儲蓄學生各類學習成果，建立認定與轉換的學習獎勵制度和教育教學管理制度；學生結合自身實際情況可以自由選擇學習內容、學習時間、學習地點的教育管理模式。

2.學分銀行的機構設置及功能

學分銀行主要下設以下三個機構，分別是學分銀行監(jiān)督管理委員會、學分中央銀行和學分業(yè)務銀行。它們各自的主要功能是：

（1）學分銀行監(jiān)督管理委員會由學校的行政部門組成，如辦公室、紀檢監(jiān)察室、學生處、團委、教務處及其他行政職能科室等，其主要職能為：

依照相關的法律和行政法規(guī)，監(jiān)督醫(yī)學分院在實施學分銀行過程中是否遵守相應的規(guī)章、制度。

對學分中央銀行、業(yè)務銀行和其他學分業(yè)務銀行網點進行現場或非現場教育資質和教學條件的評審，必要時對其進行詳細風險狀況評估。

審查學分中央銀行機構管理人員任職資格。

（2）學分中央銀行由我校醫(yī)學分院管理職能部門組成，其主要職能是：

調控申報職能，即根據衛(wèi)生健康行業(yè)和社會發(fā)展規(guī)劃的需要，申報招生專業(yè)，再結合所招專業(yè)目錄發(fā)布相對應學分指導目錄，通過社會對醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的健康需求對護理專業(yè)課程學分的分布、累積和存儲、兌換等情況，以及學分業(yè)務銀行的運營情況和學習者的誠信情況進行調控。

協調服務職能，即根據上級主管部門、學分業(yè)務銀行，以及其他學分銀行網點的需求提供相應的服務。

督查管理職能，指學分中央銀行依照法律法規(guī)，及我校相應的管理制度對學分業(yè)務銀行、其他學分業(yè)務銀行網點對其業(yè)務進行指導、管理和監(jiān)督，制定執(zhí)行有關學分管理的制度。

（3）學分業(yè)務銀行由醫(yī)學分院具體負責護理百萬擴招生的學生管理、教學管理、任課教師、社會各級各類型職業(yè)教育培訓機構和職業(yè)技能鑒定機構及學生戶籍所在地社區(qū)等組成，其主要功能為：

學分認定：學分認定是將學生已經完成的學習成果進行認定，符合要求和相關規(guī)定的存入學分銀行的過程。

學分累積：學分累積是將學生在學習周期結束后課程（任務）經考核合格后的學習成果存儲管理的過程。

學分轉換：學分轉換是將學生學習結束后的成績轉換為相應的學分，同時也要做好轉換至需要繼續(xù)學習的其他高校學分機構的過程。

學分服務：即按照發(fā)布的學分指導目錄，對職業(yè)教育培訓機構進行指導，讓其根據社會需求量身定做教育培訓計劃，引導學生合理選擇適合自己專業(yè)的相關課程進行學習。

3.學分銀行的具體實施

（1）如何開戶

學生可通過我校官方網站進行學籍注冊。與此同時，向學分中央銀行提交開戶申請，并通過網絡或現場面試的形式在學分銀行業(yè)務部辦理開戶手續(xù)，成為學分銀行用戶。

（2）學分存蓄

學分銀行每學期根據人才培養(yǎng)方案和教學計劃公布開設課程及學習時長，學生可根據個人學習能力和自身實際情況自主選定課程，課程修完后經學分業(yè)務銀行認定，即可存入學分銀行。

學歷教學成績存入：學生入學前或在籍期間獲得的其他學歷，學信網查證后持同類科目原始成績可直接辦理存入手續(xù)，經學分業(yè)務銀行認定后的成績均可存入學分銀行。

職業(yè)培訓等證書存入：學分中央銀行結合國家職業(yè)資格證書目錄和勞動者就業(yè)市場發(fā)展的需求羅列學分銀行職業(yè)培訓證書目錄。學習者獲得該目錄中的證書后，可在學分銀行網站提交證書存入申請，持證書原件到學分業(yè)務銀行辦理存入手續(xù)，經學分銀行認定后的證書存入學分銀行。

社會服務學習成果的集中存入：結合學生家鄉(xiāng)需求，能積極參與家鄉(xiāng)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作的，遇社會重大災害事件，能夠積極參與本地或者主動請纓前往的，經與當地社區(qū)、村委會及上級部門核實后，屬實者均可向學分業(yè)務銀行提出申請認定，認定后可以存入學分銀行。

榮譽成績轉換存入：學生自入校后獲得的各級榮譽均可向學分業(yè)務銀行提交認定申請，業(yè)務銀行將結合學院相關規(guī)定折合相應的分值進行認定，認定成功后均可存入學分銀行。

四、學分銀行對我校護理專業(yè)百萬擴招的意義

1.可以更好地緩解師資緊張的現象

由于學生學習時間的靈活性，按照人才培養(yǎng)方案和教學計劃，各教研組織教師集體備課，可以根據課程提前準備優(yōu)質的錄播課程，并開通在線互動的學習方式，來解決學生學習過程中存在的疑難問題。

2.提高社會的認可度

學分銀行制度在某種程度上為高職百萬擴招生學歷提升提供了多種學習途徑，同時也為這些學生的深造創(chuàng)設有利環(huán)境。因為高職百萬擴招生的學習與社會認可度息息相關，所以應該積極保障非學歷教育認證的社會認可度。

3.為社會各類人員提供更多終身學習的機會

教育的價值在于，在任何時間、任何環(huán)境、任何身份的背景下，能為全體社會成員提供促進其終身學習和個體潛能發(fā)展的多種機會和途徑。學分銀行制度是實現學生終身學習理念的產物和愿望，同時也滿足了學生進修與深造的需求。

4.學分銀行助力多元化人才培養(yǎng)

隨著社會對技能人才素質與能力要求的日益提高，多元化人才培養(yǎng)模式勢在必行。學分銀行制度在大多數發(fā)達國家已經被普遍推廣應用，在執(zhí)行過程中，其所具有的包容性、科學性與可操作性符合時代發(fā)展的特征，從而進一步證明學分銀行制度的實施，不僅滿足了社會對多元化高素質人才的需求，同時也為學生充實自我提供有利保障。

五、學分銀行在我校護理專業(yè)百萬擴招運營中可能存在的問題及建議

在學分銀行運營中，可能會出現各部門和機構之間存在協調不到位、學分互轉不認可的現象。例如，學生按照要求完成課程后得到的學分只能被我校認同，要按照“人人平等，互通有無，共助學業(yè)發(fā)展”的制度和原則，對學生積累的學分統一整理，按照學分中央銀行的制度要求進行認證。這樣不僅可以縮短各類學校及機構之間的距離，更利于兄弟院校之間教育教學資源的共享，為高職院校的順利發(fā)展奠定了穩(wěn)固的基礎[6]。

學分銀行在實施的過程中認可度不高，受傳統教學模式的影響，大多數人認為人才培養(yǎng)必須通過課堂講授的教學活動形式才能完成，這恰恰成了“學分銀行”前進道路上的攔路虎?！皩W分銀行”教學管理制度的實施，教室已經不再是進行教學活動的唯一場所，它能夠以任何形式在符合要求的任何場所進行，學生在這些教育場所累積的學分，都能得到“學分銀行”的認證，對學生各方面進步都是有利。所以，運營前要對機構成員進行詳細的講解和培訓，改變成員的思想理念。

學生對學分銀行可能很陌生，會存在抵觸情緒，甚至害怕拿不到學歷證書。所以，學生在學籍注冊后班主任做好培訓和講解工作，讓學生知道學分銀行對于他們來說學習的優(yōu)勢[7]。

結束語

總而言之，在百萬擴招班生源特殊性的基礎下，積極開展學分銀行具有深遠的意義，對全院學生樹立終身學習理念奠定了基礎?！皩W分銀行”的實施，既有利于學生的整體發(fā)展、同時也有效促進中國職業(yè)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。