湖南湘潭鋼鐵行業(yè)能源消費現(xiàn)狀及綠色低碳發(fā)展研究

李立武

鋼鐵工業(yè)作為國民經(jīng)濟十分重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代化強國的重要支撐，也是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。黨的十八大以來，湖南湘潭鋼鐵行業(yè)在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力化解過剩產(chǎn)能，堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整更趨合理，工藝技術(shù)不斷改造更新，節(jié)能降耗取得積極成效，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益實現(xiàn)多贏，有力支撐了地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。但同時也要清醒看到，目前鋼鐵行業(yè)仍然存在產(chǎn)能過剩、能耗強度大、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展步子不快等現(xiàn)實問題?；诖?，本文通過對湘潭鋼鐵行業(yè)能源消費現(xiàn)狀分析，重點探究鋼鐵行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的問題，并提出合理建議，更好地促使鋼鐵行業(yè)在涅槃重生之中進一步賦能地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、湘潭鋼鐵行業(yè)能源消費現(xiàn)狀

湘潭鋼鐵行業(yè)起步于1958年，經(jīng)過60多年的發(fā)展，目前擁有以湘潭鋼鐵集團有限公司為龍頭的12家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，涵蓋寬厚板、線材和棒材三大類多個品種的產(chǎn)品布局。2021年，鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值129.80億元，占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重為11.0%，成為了助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量和推進高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

（一）噸鋼綜合能耗逐年下降，行業(yè)節(jié)能水平顯著提升。

近年來，湘潭鋼鐵行業(yè)通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強技術(shù)進步，狠抓節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能裝備，較好地實現(xiàn)了整個行業(yè)脫胎換骨，其噸鋼綜合能耗和污染物排放等指標逐年下降，行業(yè)節(jié)能水平顯著提升。2012-2021年，湘潭鋼鐵行業(yè)噸鋼綜合能耗、噸鋼可比能耗、噸鋼耗新水、轉(zhuǎn)爐煉鋼綜合工序單位能耗、軋鋼工序單位能耗和軋鋼工序單位電力消耗年均分別下降1.8%、40.9%、4.1%、19.0%、3.4%和0.7%。

（二）能耗總量持續(xù)上升，節(jié)能減排壓力依然較大

隨著鋼鐵生產(chǎn)能力的增強和規(guī)模的擴大，湖南湘潭鋼鐵行業(yè)能源消費呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。2021年，湘潭鋼鐵行業(yè)綜合能源消費量為543.68萬噸標準煤，比2012年增長44.7%，年均增長4.2%。在綜合能源消費量上升的同時，其能耗占比也明顯提高。2021年，湘潭鋼鐵行業(yè)綜合能源消費量占全市規(guī)模工業(yè)綜合能源消費量的比重達67.5%，較2012年提高12.0個百分點；占全市六大高耗能行業(yè)綜合能源消費量的比重達70.2%，較2012年提高2.9個百分點。此外，單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗持續(xù)上升。湘潭鋼鐵行業(yè)單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗由2012年的0.2107萬元/噸標準煤提高到2021年的0.2387萬元/噸標準煤，年均增長1.4%。2022年上半年為0.2588萬元/噸標準煤，仍呈持續(xù)上升趨勢。

（三）化石能源消費占比大，高碳化特征明顯

湘潭鋼鐵行業(yè)能源品種消費主要集中在洗精煤、焦炭、汽油、柴油、電、煤氣和熱力等，其中煤碳和石油等化石能源消費占比近九成。2021年，洗精煤、焦炭工業(yè)生產(chǎn)消費量分別為397.03萬噸、401.95萬噸，較2012年分別增長13.9%、68.2%。2022年上半年，洗精煤、焦炭消費量占全省比重分別為45.1%、43.0%，均居全省第2位，僅次于婁底市。2021年，汽油和柴油消費量分別為0.77萬噸和1.15萬噸，而2012年汽油為0噸（說明：當時汽油沒有用于工業(yè)消費，而是用于非工業(yè)生產(chǎn)消費），柴油僅148.35噸，2022年上半年分別為0.40萬噸和0.65萬噸。2012-2021年用電量、煤氣、熱力等非化石能源消費量有增有減，其中電力消費量年均增長3.2%，煤氣消費量年均增長1.1%，熱力消費量年均下降7.5%。

（四）焦炭生產(chǎn)持續(xù)走高，煉焦效率不斷提升

焦炭生產(chǎn)量由2012年的230.60萬噸提高到2021年的265.62萬噸，年均增長1.6%。2022年上半年，焦炭產(chǎn)量為153.72萬噸，同比增長33.7%，增速位居全省第一，總量僅次于婁底市，位居全省第二。2021年，湘潭鋼鐵行業(yè)煉焦效率為96.7%，比2012年提高2.3個百分點；2022年上半年，煉焦效率達到98.3%，接近極值。

二、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的問題

回首湘潭鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展的不尋常歷程，特別是黨的十八大以來的十年間，一直在探索走綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展理念，特別是在推進節(jié)能降耗、致力保護環(huán)境等方面，不僅加大了投入，而且付出了艱辛努力，同時也邁出高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐，但離“雙碳”目標的實現(xiàn)還存在一定差距。

（一）綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展理念尚未深入人心

自從改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展保持逐年遞增的良好態(tài)勢，但在發(fā)展過程中也暴露出了一系列的問題，其中最為突出的便是為了追求企業(yè)效益最大化，對生態(tài)環(huán)境的破壞以及資源的浪費。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化、不可再生能源的日益稀缺，人們逐漸認識到環(huán)境保護的重要性。因此，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，做好環(huán)境保護工作，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展變得越來越重要。因此，鋼鐵行業(yè)在推進綠色低碳轉(zhuǎn)型賦能高質(zhì)量發(fā)展上，必須肩負責任，并拿出壯士斷腕的決心和勇氣，抓改革抓創(chuàng)新，徹底摒棄過去那種“只顧發(fā)展、不顧生態(tài)，只顧眼前、不顧長遠”的思想。

（二）實現(xiàn)“雙碳”目標任務(wù)艱巨

一方面，鋼鐵行業(yè)碳排放量大。從短期看，鋼鐵生產(chǎn)總量是鋼鐵行業(yè)碳排放量的最直接影響因素。據(jù)世界鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計顯示，全球每生產(chǎn)1噸鋼約排放1.8噸二氧化碳。近10年來，湘潭粗鋼產(chǎn)量連續(xù)走高，2021年為1100萬噸，較2012年增加了450萬噸，年均增長6.0%，占全省粗鋼生產(chǎn)總量的40%以上，碳排放占全省鋼鐵行業(yè)碳排放總量的四成左右。另一方面，降碳投資壓力大。朝“雙碳”目標努力，短期內(nèi)會增加鋼鐵企業(yè)成本，壓縮企業(yè)利潤空間。據(jù)中國鋼鐵協(xié)會測算，以年產(chǎn)鋼400萬噸的企業(yè)為例，降碳30%，投資大約需要35億元，據(jù)此匡算，湘潭鋼鐵業(yè)降碳30%，投資大約需100億元。

（三）相關(guān)要素節(jié)能潛能尚未完全釋放

目前，湘潭鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排水平雖然達到或超過了國內(nèi)同行業(yè)先進水平，但與國際鋼鐵行業(yè)相比，節(jié)能降耗還有一定空間。主要是生產(chǎn)設(shè)備智能化水平與節(jié)能降耗潛力平衡點還存在一定差距；生產(chǎn)工藝流程各個環(huán)節(jié)點上，節(jié)能降耗潛力并沒有完全釋放；管理上還存在一些漏洞，跑冒滴漏現(xiàn)象不同程度存在；原材料購進質(zhì)量高低與生產(chǎn)全過程的節(jié)能降耗存在不匹配的地方。

（四）部分單位產(chǎn)品能耗指標呈現(xiàn)上升趨勢

從湘潭鋼鐵行業(yè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗來看，2021年，噸鋼耗電、煉焦工序單位能耗和煉鐵工序單位能耗分別比2012年增長111.1%、18.9%和3.2%，年均分別增長8.7%、1.9%和0.4%。2022年上半年，噸鋼綜合能耗、噸鋼可比能耗、噸鋼耗電、轉(zhuǎn)爐煉鋼綜合工序單位能耗、軋鋼工序單位電力消耗和噸鋼耗新水同比分別增長6.2%、3.1%、9.9%、3.9%、1.5%和4.6%。鋼鐵行業(yè)部分單位產(chǎn)品能耗居高不下，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備和管理水平息息相關(guān)，節(jié)能降耗形勢不容樂觀。

三、湘潭鋼鐵綠色低碳轉(zhuǎn)型的對策建議

“雙碳”目標之下，鋼鐵行業(yè)將面臨“能耗雙控”和“碳雙控”的雙重約束。湘潭鋼鐵行業(yè)在今后一個時期必須深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面加大轉(zhuǎn)型發(fā)展力度，以國家宏觀政策為指導(dǎo)，以技術(shù)為支撐，以管理為手段，以投入為保障，堅定不移走綠色低碳轉(zhuǎn)型之路，更好賦能高質(zhì)量發(fā)展。

（一）優(yōu)化頂層設(shè)計，高標推進節(jié)能降碳工作

長期以來，由于產(chǎn)業(yè)集中度低、結(jié)構(gòu)分散，鋼鐵行業(yè)在有序競爭、研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能降耗等問題難以協(xié)同，制約了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。接下來，湘潭鋼鐵行業(yè)要進一步解放思想、更新觀念，真正站在人與自然和諧共生的高度謀劃行業(yè)未來發(fā)展，堅持以習近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，深入推進節(jié)能減排，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，推進行業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和。政府和行業(yè)主管部門要根據(jù)《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》《鋼鐵行業(yè)碳達峰及降碳行動方案》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》和《湖南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》要求，結(jié)合實際，科學制定湘潭鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳行動方案，明確任務(wù)書、路線圖，理性客觀設(shè)計湘潭鋼鐵行業(yè)碳達峰碳中和階段性目標，積極爭取相關(guān)優(yōu)惠政策，扎實做好放管服改革有關(guān)工作，營造良好的營商發(fā)展環(huán)境，促進鋼鐵行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益和綠色低碳發(fā)展雙豐收。

（二）加快技術(shù)創(chuàng)新，積極賦能節(jié)能減排工作

目前，湘潭鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型主要面臨兩大挑戰(zhàn)：一是高—轉(zhuǎn)長流程工藝結(jié)構(gòu)仍占主導(dǎo)地位，能源消費結(jié)構(gòu)高碳化；二是經(jīng)濟可行的降碳空間有限，節(jié)能降碳邊際成本日益上升。對此，必須堅持智能化技術(shù)創(chuàng)新，聚焦設(shè)備運維智能化、生產(chǎn)工藝透明化、供應(yīng)鏈協(xié)同全局化、環(huán)保管理清潔化等方向，將5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)融入制造和運營中，培育鋼鐵行業(yè)競爭新優(yōu)勢。同時，要持續(xù)加大科技投入，爭取更多的政府補助和普惠性綠色信貸。

■秋之信使｜董年龍/攝

（三）倡導(dǎo)綠色理念，精準服務(wù)節(jié)能減排工作

推進湘潭鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展，必須做到多管齊下、多措并舉。一是要研究綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展政策。結(jié)合鋼鐵行業(yè)發(fā)展階段及特點，聯(lián)合多領(lǐng)域智庫資源，推動鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、行動方案和政策體系的綜合研究。二是要傳播綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展理念。持續(xù)不斷提升行業(yè)和企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展意識和認知水平，讓綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展理念在鋼鐵沃土落地生根，為鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的基礎(chǔ)能力建設(shè)支撐。三是要開展綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。堅持問題導(dǎo)向，開展體系化、鏈條式設(shè)計，深耕鋼鐵綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)深入推進綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。四是要倡導(dǎo)綠色低碳生活。倡導(dǎo)“綠色低碳辦公、綠色低碳出行、綠色低碳餐飲、綠色低碳居住”，同享綠色低碳生活，共建湘潭鋼鐵行業(yè)綠色家園，為推進湘潭鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型賦能高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。