碳新興業(yè)務(wù)體系構(gòu)建及商業(yè)模式創(chuàng)新研究

李蘇秀 劉林 張希鳳 陳星彤

能源轉(zhuǎn)型與雙碳目標雙重背景下，能源電力領(lǐng)域的碳管理、碳交易等活動日漸活躍，能源電力企業(yè)成為“雙碳”領(lǐng)域的重要力量。2021年7月16日，全國碳市場上線交易正式啟動，2000多家發(fā)電企業(yè)首批納入碳市場。中國華能集團有限公司、中國電力投資集團、中國大唐集團有限公司、中國國電集團有限公司、中國華電集團有限公司等能源電力企業(yè)迅速響應(yīng)，加快開展碳資產(chǎn)管理實踐，積極開展碳相關(guān)業(yè)務(wù)與管理活動。如，國家電投碳資產(chǎn)管理有限公司致力于打造國家電投碳資產(chǎn)管理與低碳服務(wù)的平臺與窗口，統(tǒng)籌考慮碳資產(chǎn)管理與綜合智慧能源開發(fā)，拓展綠電、零碳、大用戶等業(yè)務(wù)；中國華電集團碳資產(chǎn)運營有限公司成立于2021年06月11日，經(jīng)營范圍包括資產(chǎn)管理、低碳節(jié)能減排領(lǐng)域開發(fā)與服務(wù)、新能源發(fā)電的技術(shù)開發(fā)、電力設(shè)備的技術(shù)開發(fā)等。隨著能源電力企業(yè)紛紛入局碳市場、開展碳資產(chǎn)管理，有關(guān)“雙碳”的業(yè)務(wù)將逐步形成，成為相關(guān)企業(yè)布局和發(fā)展的重要方向[1]。

一、碳新興業(yè)務(wù)體系構(gòu)建

（一）碳新興業(yè)務(wù)相關(guān)概念

碳新興業(yè)務(wù)與碳新興業(yè)務(wù)體系是新名詞，碳新興業(yè)務(wù)體系涉及碳資產(chǎn)、碳資產(chǎn)管理、碳新興業(yè)務(wù)等概念[2]。一般認為，碳新興業(yè)務(wù)是業(yè)務(wù)創(chuàng)新視角下的碳相關(guān)價值活動，碳資產(chǎn)管理則是管理視角下的碳相關(guān)價值活動，兩者相互關(guān)聯(lián)，均是圍繞碳資產(chǎn)的價值活動。碳資產(chǎn)、碳資產(chǎn)管理、碳新興業(yè)務(wù)等概念，共同組成了碳新興業(yè)務(wù)體系。

1.碳資產(chǎn)。碳資產(chǎn)是指強制碳排放權(quán)交易機制或者自愿排放權(quán)交易機制下，產(chǎn)生的可以直接或間接影響企業(yè)溫室氣態(tài)排放的碳排放權(quán)配額、減排信用額及相關(guān)活動產(chǎn)生的價值。碳資產(chǎn)一般是以二氧化碳當量來計量的資產(chǎn)，需要經(jīng)國際或國家官方機構(gòu)核證認可。碳資產(chǎn)類型主要包括配額碳資產(chǎn)和信用碳資產(chǎn)兩種。其中，配額碳資產(chǎn)是通過政府機構(gòu)分配或進行配額交易而獲得的碳資產(chǎn)，是在“總量控制—交易機制”下產(chǎn)生的；信用碳資產(chǎn)，也叫碳減排信用額或減排碳資產(chǎn)，主要包括企業(yè)內(nèi)部通過節(jié)能改造活動減少的碳排放量、企業(yè)投資開發(fā)的減排項目產(chǎn)生的減排量等得到政府認可的碳資產(chǎn)，并在碳交易市場上進行交易或轉(zhuǎn)讓，是“信用交易”機制下產(chǎn)生的。

2.碳資產(chǎn)管理。碳資產(chǎn)管理就是對碳資產(chǎn)進行科學主動地管理，且以碳資產(chǎn)獲取、利潤擴大、影響力提升、成本優(yōu)化為目的的現(xiàn)代企業(yè)管理行為。也就是說，碳資產(chǎn)管理的優(yōu)化與完善，將為企業(yè)帶來“資產(chǎn)”增加，形成預期的收益和利潤，否則可能造成企業(yè)碳資產(chǎn)負債。從宏觀政策背景來看，碳新興業(yè)務(wù)與碳資產(chǎn)管理是國家綠色低碳發(fā)展下的必然產(chǎn)物，我國碳達峰碳中和目標的背后，實際上是推動綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，倒逼市場微觀主體走綠色發(fā)展之路。在此過程中，針對碳排放權(quán)的交易就成了綠色金融的一個重要內(nèi)容，由此衍生出了碳新興業(yè)務(wù)的巨大需求。從企業(yè)自身發(fā)展來看，碳新興業(yè)務(wù)與碳資產(chǎn)管理是企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，企業(yè)碳資產(chǎn)管理及碳新興業(yè)務(wù)活動的目的就在于對接國家政策與行業(yè)發(fā)展要求，遵循碳排放權(quán)的規(guī)則和碳交易機制，實現(xiàn)企業(yè)碳資產(chǎn)的有效盤查、梳理和利用，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展理念轉(zhuǎn)變、節(jié)能減排、資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)圍繞雙碳目標的業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。

3.碳新興業(yè)務(wù)。碳新興業(yè)務(wù)就是雙碳目標發(fā)展相關(guān)的新興業(yè)務(wù)，是業(yè)務(wù)創(chuàng)新視角下的碳相關(guān)價值活動。

（二）體系構(gòu)建與內(nèi)涵邏輯

能源電力領(lǐng)域的“碳新興業(yè)務(wù)體系”，以服務(wù)雙碳發(fā)展、推動能源轉(zhuǎn)型、促進新型電力系統(tǒng)構(gòu)建等為目標，將碳中和理念與碳減排技術(shù)深度嵌入既有業(yè)務(wù)和管理流程，或衍生發(fā)展形成新業(yè)態(tài)新模式[3]。其基礎(chǔ)是碳資產(chǎn)及其相關(guān)的價值活動，所形成的各類業(yè)務(wù)即為“碳新興業(yè)務(wù)”，與其相關(guān)的管理活動即為“碳資產(chǎn)管理”。

碳新興業(yè)務(wù)商業(yè)模式是碳新興業(yè)務(wù)下的商業(yè)運營邏輯，主要是針對雙碳目標下產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、各市場主體的低碳發(fā)展與降本增效需求，通過一系列減排技術(shù)、資源整合與服務(wù)能力，為用戶提供技術(shù)支持、資產(chǎn)管理、低碳設(shè)備、計量檢測等創(chuàng)新服務(wù)，從而實現(xiàn)企業(yè)自身業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時為整體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造綜合價值[4]。

二、碳新興業(yè)務(wù)及商業(yè)模式發(fā)展分析

（一）碳新興業(yè)務(wù)分類分析

碳新興業(yè)務(wù)形式隨著碳市場的不斷發(fā)展而更加豐富，常見業(yè)務(wù)形式包括碳盤查、信息公開、內(nèi)部碳減排、碳中和、方法學開發(fā)、咨詢規(guī)劃、碳交易、碳金融等。按其價值環(huán)節(jié)可分為碳排放管理、碳項目開發(fā)、碳交易、碳金融、行業(yè)服務(wù)五大類。

1.碳排放管理類業(yè)務(wù)。主要涉及企業(yè)內(nèi)部碳資產(chǎn)管理的流程與環(huán)節(jié)，往往需要企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的協(xié)作分工，形成碳資產(chǎn)在數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上的融通，主要包括企業(yè)內(nèi)部碳管理、碳計量與監(jiān)測、碳盤查、碳披露等。其中，企業(yè)內(nèi)部碳管理核心內(nèi)容包括碳排放數(shù)據(jù)管理、碳資產(chǎn)管理與碳交易管理，包括整理和匯總碳排放量統(tǒng)計核算的原始數(shù)據(jù)和證據(jù)文件、填報控排企業(yè)年度碳排放報告、組織各職能部門配合核查機構(gòu)完成碳排放核查等，以及對碳資產(chǎn)和碳交易的制度資金保障與管理等；碳計量與監(jiān)測是核算碳排放量的兩種方法，是構(gòu)建碳交易市場不可缺少的一個組成部分；碳盤查是指以政府、企業(yè)等為單位計算其在社會和生產(chǎn)活動中各環(huán)節(jié)直接或者間接排放的溫室氣體，稱作碳盤查；碳披露作為環(huán)境信息披露的一種，碳排放披露是指企業(yè)向公眾公開碳排放管理戰(zhàn)略、氣候變化的潛在風險與機遇、碳排放量及排放強度信息。它是基于碳披露項目框架（CDP，Carbon Disclosure Proiect）、氣候相關(guān)財務(wù)信息披露框架（TCFD，Task Forceon Climate-Related Financial Disclosure）等特定框架開展，通過企業(yè)年報、社會責任報告、董事會報告等途徑披露碳信息，各企業(yè)在披露內(nèi)容、方式等方面都存在較大差異。

圖1 碳新興業(yè)務(wù)體系的內(nèi)涵邏輯

案例一：英國電網(wǎng)公司（NG）研發(fā)取代六氟化硫（SF6）的新材料。英國國家電網(wǎng)公司正在重點投資一項技術(shù)創(chuàng)新，以便實現(xiàn)對SF6泄漏、捕獲、清理和再利用的精準管理。此外，NG還與阿爾斯通科技公司合作，研發(fā)取代SF6的電網(wǎng)綠色氣體G3。預期G3取代SF6后，溫室氣體效應(yīng)將從目前CO2的22800倍降至345倍，即發(fā)生同樣體積的泄漏后，G3的溫室效應(yīng)只有SF6的2%。

案例二：美國電力公司（AEP）針對電網(wǎng)傳輸環(huán)節(jié)的碳監(jiān)測。美國電力公司積極監(jiān)測關(guān)系能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展情況，在電網(wǎng)傳輸中，配備了更加精準的碳計量設(shè)備，重點對電力設(shè)備中的SF6進行定位、測量和跟蹤，實現(xiàn)對電網(wǎng)系統(tǒng)碳排情況的實時監(jiān)測。

2.碳資產(chǎn)開發(fā)類業(yè)務(wù)。主要是指根據(jù)清潔發(fā)展機制（CDM，Clean Development Mechanism）、國家核證自愿減排量（CCER，China Certified Emission Reduction）等項目開發(fā)要求，獨立或者合作進行的項目開發(fā)，以便獲取信用碳資產(chǎn)。CDM、CCER等均是溫室氣體減排的發(fā)展機制，圍繞這些機制的碳資產(chǎn)項目開發(fā)即為碳資產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)，主要依托能夠產(chǎn)出相應(yīng)減排量的CDM和CCER項目，涉及CCER的政策規(guī)定、抵消機制、減排方法學等一系列工作，常見的風電、水電、光伏發(fā)電等等都屬于這一范疇。其中，CDM是介于發(fā)達國家和發(fā)展中國家合作的一種清潔發(fā)展機制?；跍厥覛怏w影響的全球性、不同國家的減排潛力和成本不同、全球合作與減排的經(jīng)濟成本不同，京都議定書規(guī)定了溫室氣體減排的三種靈活機制：清潔發(fā)展機制、聯(lián)合履行（JI，Joint Implementation）、排放貿(mào)易（ET，Emissions Trading）。其中，JI和ET為發(fā)達國家之間的合作，CDM為發(fā)達國家和發(fā)展中國家的合作。從2002年至2011年，我國主要參與國際CDM項目；從2011年至2020年，在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳、福建八省市開展碳排放權(quán)交易試點，開啟了CCER機制。

而CCER是指對我國境內(nèi)特定項目的溫室氣體減排效果進行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量（此處主要參考了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》中關(guān)于CCER的定義）。自愿減排項目減排量經(jīng)備案后，在國家登記簿登記并在經(jīng)備案的交易機構(gòu)內(nèi)交易。CCER的核心機制包括項目簽發(fā)、減排量計算、項目計入期、抵消機制等。我國的CCER體系是在前期充分了解并實踐參與了國際上的CDM體系之后才啟動的，起步時間是2012年3月，五年之后，在2017年三月，國家發(fā)展改革委暫停了CCER相關(guān)審批環(huán)節(jié)。目前CCER存量市場仍然參與碳市場配額清償?shù)窒?，增量市場正在考慮重新開放。

3.碳交易業(yè)務(wù)。主要是指企業(yè)利用配額碳資產(chǎn)參與碳交易市場，或利用碳資產(chǎn)項目開發(fā)獲取的碳排放核減量開展信用碳資產(chǎn)的交易。參加交易的企業(yè)可以根據(jù)各自的配額進行調(diào)整，如果削減了排放量，就可以出售余量，或是把它存起來備用；如果用盡了現(xiàn)有配額，那就需要購買更多的配額，而超出排放量配額部分的交易通常具有懲罰性質(zhì)。隨著時間推移，政府可以降低排放量上限，讓配額更加稀缺，加大價格壓力，從而促進企業(yè)減排，以此釋放市場競爭，推動節(jié)能和清潔技術(shù)的使用。碳交易的引入增加了高排放企業(yè)生產(chǎn)成本，有望實現(xiàn)落后產(chǎn)能出清，提升行業(yè)集中度。碳交易市場不同于傳統(tǒng)的商品交易，涉及多方參與，較為復雜。大體上，參與者可以分為供應(yīng)方、需求方，以及中介機構(gòu)。按照碳交易類型，包括碳排放配額（SHEA）交易、核證自愿減排量交易，對應(yīng)國內(nèi)碳排放權(quán)交易市場的兩種交易類型——總量控制配額交易和項目減排量交易，形成相應(yīng)的交易產(chǎn)品——碳排放權(quán)配額和CCER。碳排放權(quán)配額為政府在總量控制的前提下將排放權(quán)以配額方式發(fā)放給各企業(yè)，屬強制性減排。CCER為前者的補充機制，企業(yè)通過自愿實施項目削減溫室氣體，獲得減排憑證。自愿減排的企業(yè)可以通過交易CCER實現(xiàn)項目增收，減排成本高的企業(yè)可以通過購買其他企業(yè)盈余的碳排放交易權(quán)配額或CCER，以最低成本完成減排目標。

案例：新加坡能源公司（SP）碳證書交易平臺。SP作為有世界影響力的能源電力企業(yè)，2018年推出了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的RECs交易平臺，該平臺由SP的數(shù)字能源專家團隊設(shè)計和建造，可以不分規(guī)模、行業(yè)和區(qū)域地為國內(nèi)外能源生產(chǎn)和消費客戶提供安全、完整、可溯源的RECs交易服務(wù)。在該平臺中，買家根據(jù)偏好自動與全球各地的能源賣家匹配，從而幫助各類能源消耗主體實現(xiàn)自身的綠色目標，并借助SP的國際影響力更好地實現(xiàn)跨境可持續(xù)發(fā)展。目前，包括新加坡城市發(fā)展公司（CDL）、星展銀行（DBS）等均已簽約入駐平臺，成為RECs買家，市場交易規(guī)模和平臺影響力不斷擴大。

4.碳金融業(yè)務(wù)。碳金融業(yè)務(wù)可理解為碳資產(chǎn)“資本化”后的金融業(yè)務(wù)，包括現(xiàn)貨交易、碳債券、碳基金等金融原生工具，碳遠期、期貨、期權(quán)等金融衍生工具，碳質(zhì)押與抵押、碳托管、碳信托、碳保理等金融創(chuàng)新工具。狹義的碳金融，即金融化的碳市場，圍繞碳市場中的碳配額及核證減排量交易的相關(guān)金融活動，如世界銀行在《碳金融十年》對碳金融的定義為“出售基于項目的溫室氣體減排量或者交易碳排放許可證所獲得的一系列現(xiàn)金流的統(tǒng)稱”。廣義的碳金融，泛指服務(wù)于碳減排的所有金融活動，既包括場內(nèi)碳排放權(quán)配額及其金融衍生品交易，也包括場外基于碳減排的直接投融資活動以及相關(guān)金融中介等服務(wù)。碳市場是碳金融的基礎(chǔ)，碳市場的交易標的是碳金融的基礎(chǔ)資產(chǎn)，碳金融產(chǎn)品主要是主流金融產(chǎn)品在碳市場的映射，碳金融不僅包括場內(nèi)市場，還包括場外市場。

案例一：英大信托發(fā)行“碳中和”資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。2021年3月，英大信托作為受托管理人、發(fā)行載體管理機構(gòu)，攜手國網(wǎng)國際融資租賃有限公司設(shè)立的“國網(wǎng)國際融資租賃有限公司2021年度第一期綠色資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)（碳中和債）”成功發(fā)行。該項目規(guī)模17.5億元，為國內(nèi)首單“碳中和”資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，被授予綠色等級最高級G-1級。項目資金最終投向于3個水力發(fā)電、2個風力發(fā)電和1個光伏發(fā)電清潔能源項目。

案例二：國家開發(fā)銀行碳中和專題綠色金融債券。2021年3月，國家開發(fā)銀行在北京面向全球投資人發(fā)行首單“碳中和”專題綠色金融債券，該期債券首場發(fā)行規(guī)模為192億元，期限為3年，發(fā)行利率為3.07%，認購倍數(shù)達8.19。首場發(fā)行定價后，國開行追加發(fā)行8億元。票面收益率均低于同期限中債估值曲線收益率。這是目前全市場發(fā)行額最大的專項用于助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的綠色債券，主要用于風電、光伏等碳減排項目。

5.行業(yè)服務(wù)類業(yè)務(wù)。主要是指企業(yè)通過參與政策規(guī)劃、方法學開發(fā)、標準制定、規(guī)劃咨詢、平臺建設(shè)等，提高企業(yè)行業(yè)影響力，特別是方法學的開發(fā)是企業(yè)獲得碳資產(chǎn)管理行業(yè)話語權(quán)的最重要手段。行業(yè)服務(wù)類業(yè)務(wù)形式較多，一般的碳資產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)提供碳審核、碳資產(chǎn)開發(fā)、碳交易、低碳研究與培訓等業(yè)務(wù)，為企業(yè)客戶提供碳核查、減排咨詢、碳檢測等；同時，碳資產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)還會積極打造碳資產(chǎn)管理平臺，通過大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)工具，實現(xiàn)碳資產(chǎn)智能化管理，如碳資產(chǎn)管理平臺、碳排放管理平臺、碳賬戶管理平臺、碳足跡管理平臺等；此外，碳資產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)還會提供系統(tǒng)的碳資產(chǎn)管理解決方案，為排放企業(yè)、環(huán)保企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、政府生態(tài)環(huán)保管理部門等提供排放量化、碳減排服務(wù)、碳資產(chǎn)數(shù)字化管理及大數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)的綜合技術(shù)服務(wù)，滿足企業(yè)碳資產(chǎn)“盤查、開發(fā)、管理、生態(tài)”等一體化服務(wù)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

案例一：美國道明尼資源公司（Dominion Energy）針對養(yǎng)殖業(yè)的碳捕獲與減排項目。該公司發(fā)揮能源電力行業(yè)的技術(shù)和項目優(yōu)勢，建成面向大型養(yǎng)殖場的甲烷氣體收集、運輸、轉(zhuǎn)化、銷售系統(tǒng)，將甲烷轉(zhuǎn)化為可再生天然氣（RNG），助力養(yǎng)殖部門加速脫碳，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的有節(jié)結(jié)合。一個典型的RNG項目由15至20個養(yǎng)殖場組成，從養(yǎng)殖場的沼氣池中全天候收集甲烷氣體，然后通過低壓傳輸線輸送至中央轉(zhuǎn)換設(shè)備，經(jīng)過轉(zhuǎn)化處理并達到相應(yīng)標準后，即可接入市政天然氣管道或各氣站。其中，為美國最大的生豬養(yǎng)殖企業(yè)Smithfield Foods提供了RNG解決方案并聯(lián)合開展項目建設(shè)。2018年底，雙方聯(lián)合出資5億美元創(chuàng)建Align RNG公司，將RNG項目推廣至Smithfield Foods旗下所有養(yǎng)殖場。目前，Align RNG已經(jīng)開展運營項目1個、在建項目2個，規(guī)劃到2028年總投資達到10億美元。此外，還與Vanguard Renewables建立了合作伙伴關(guān)系，共同出資2億美元針對美國奶牛場開展甲烷捕獲工作。

案例二：國網(wǎng)甘肅公司“智慧觀碳”平臺建設(shè)。國網(wǎng)甘肅省電力公司圍繞服務(wù)“碳達峰、碳中和”目標，將電力數(shù)據(jù)作為實現(xiàn)“雙碳”目標的切入點，建立“智慧觀碳”平臺，依托電能供給側(cè)發(fā)電數(shù)據(jù)與企業(yè)用電數(shù)據(jù)，對碳排放數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測及預測，通過數(shù)據(jù)多方計算、時空實時協(xié)同，政企聯(lián)動施措、全力保碳合規(guī)等措施，助力甘肅電網(wǎng)加快實現(xiàn)碳達峰，推動甘肅省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。國網(wǎng)甘肅省電力公司在已完成“智慧觀‘碳’決策分析平臺”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新構(gòu)建碳排放、碳減排監(jiān)測體系，對甘肅省碳排放、碳減排情況進行實時“全景畫像”。設(shè)計規(guī)劃“四平臺七服務(wù)”，即：智慧觀碳、碳咨詢、碳賬戶、碳運營“四平臺”，智慧刻畫碳規(guī)劃、碳金融、碳交易、碳稅、碳審計、碳賬戶和碳積分的七個服務(wù)場景，構(gòu)建符合甘肅特色的“碳達峰、碳中和”藍圖。

（二）碳新興業(yè)務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新的目標與重點

碳新興業(yè)務(wù)商業(yè)模式是碳新興業(yè)務(wù)下的商業(yè)運營邏輯，主要是針對雙碳目標下產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、各市場主體的低碳發(fā)展與降本增效需求，通過一系列減排技術(shù)、資源整合與服務(wù)能力，為用戶提供技術(shù)支持、資產(chǎn)管理、低碳設(shè)備、計量檢測等創(chuàng)新服務(wù)，從而實現(xiàn)企業(yè)自身業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時為整體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造綜合價值。

碳新興業(yè)務(wù)商業(yè)模式主要有四個目標和重點：一是促進新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，針對電網(wǎng)改造升級的碳減排服務(wù)。綜合運用“大云物智移鏈”技術(shù)，促進電網(wǎng)智能化升級和靈活性提升，提高電網(wǎng)新能源消納能力，服務(wù)“雙碳”目標實現(xiàn)。二是助力電力產(chǎn)業(yè)鏈上下游碳減排的服務(wù)。針對電力供給側(cè)和需求側(cè)，提供促進新能源消納、減少二氧化碳排放、減少能源消耗、提高能源效率的方案、技術(shù)等。三是進行碳減排技術(shù)和關(guān)鍵裝備創(chuàng)新研發(fā)，為碳業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)性、通用性技術(shù)支撐而實施的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。發(fā)揮在能源電力領(lǐng)域積累的專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗，為客戶提供低碳能源解決方案并組織實施低碳改造工程，滿足其個性化要求，實現(xiàn)互利共贏。該業(yè)務(wù)門檻相對較低，市場成熟度已經(jīng)比較高。四是重點關(guān)注雙碳目標下的用戶需求、低碳技術(shù)與相關(guān)資源能力、碳減排產(chǎn)品與服務(wù)、盈利方式或主要效益等因素。

三、電網(wǎng)企業(yè)碳新興業(yè)務(wù)發(fā)展策略與舉措建議

（一）電網(wǎng)企業(yè)碳新興業(yè)務(wù)發(fā)展策略

碳新興業(yè)務(wù)體系發(fā)展的核心是碳新興業(yè)務(wù)，通過分類實施業(yè)務(wù)策略，明確業(yè)務(wù)發(fā)展方向和重點，能夠有效地實現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。以下從五大類業(yè)務(wù)，分別制定業(yè)務(wù)發(fā)展策略。

■牛羊成群｜趙來清/攝

1.碳排放管理類業(yè)務(wù)，以加強內(nèi)部管理為核心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理與服務(wù)的統(tǒng)一。一方面，加強排放管理，開發(fā)電網(wǎng)節(jié)能減排技術(shù)，充分體現(xiàn)在行業(yè)減排中的價值與責任擔當；另一方面，建立碳管理辦法與相關(guān)制度，明確碳排放監(jiān)測、核查的工作指南，以及碳資產(chǎn)開發(fā)、交易的相關(guān)管理規(guī)定；此外，需要實現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)的匯集，統(tǒng)一管理和應(yīng)用，實現(xiàn)更加高效精準的對內(nèi)對外服務(wù)。

2.碳資產(chǎn)開發(fā)類業(yè)務(wù)，提前布局資產(chǎn)開發(fā)項目與方法學研究，構(gòu)建業(yè)務(wù)生態(tài)。一是密切跟蹤CCER項目申報的重啟，提前布局信用碳資產(chǎn)開發(fā)（如綜合能源服務(wù)、光伏扶貧、綠氫等領(lǐng)域）；二是促進減排方法學研究，梳理已有減排方法學，擴大潛在方法學的開發(fā)（如電能替代、抽水蓄能等領(lǐng)域）；三是以自身業(yè)務(wù)為中心構(gòu)建碳新興業(yè)務(wù)生態(tài)，整合各類專業(yè)公司機構(gòu)的資源能力，實現(xiàn)一體化的運營能力。

3.碳交易業(yè)務(wù)，主要遵循政策和交易規(guī)則，前瞻性開展電碳市場協(xié)同。政策方面，及時跟蹤要求，明確參與碳市場交易的有關(guān)政策要求；市場方面，發(fā)揮電力市場優(yōu)勢力量，前瞻性開展電碳市場協(xié)同等研究。

4.碳金融業(yè)務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支撐科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展。一方面，開發(fā)支撐綠色項目的產(chǎn)業(yè)投資基金，助力碳減排項目、綠色科技成果的轉(zhuǎn)化；另一方面，開展碳金融產(chǎn)品的研究創(chuàng)新，支撐行業(yè)碳資產(chǎn)開發(fā)與管理中的需求。

5.行業(yè)服務(wù)類業(yè)務(wù)，構(gòu)建統(tǒng)一管理平臺，將促進行業(yè)減排作為重點工作，發(fā)揮對內(nèi)對外的產(chǎn)業(yè)賦能價值。依托碳管理統(tǒng)一平臺構(gòu)建，實現(xiàn)對內(nèi)對外的產(chǎn)業(yè)賦能價值，特別是面對各地中小能源企業(yè)的碳排放管理能力不足及需求迫切問題，形成碳排放管理系統(tǒng)解決方案；此外，將促進行業(yè)減排的貢獻和價值作為碳信息披露的重點，積極引導推動行業(yè)碳披露框架的制定。

（二）重點舉措

有關(guān)研究表明，數(shù)據(jù)、技術(shù)、交易是碳新興業(yè)務(wù)體系發(fā)展的關(guān)鍵要素，其中，高質(zhì)量的碳排放數(shù)據(jù)是碳業(yè)務(wù)與管理的基礎(chǔ)，監(jiān)測、報告、核查是碳市場平穩(wěn)運行的基本要素，特別是利用數(shù)字化技術(shù)和手段支撐碳新興業(yè)務(wù)與碳資產(chǎn)管理的開展已成為普遍共識。結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，本文從數(shù)據(jù)應(yīng)用、平臺支撐、咨詢服務(wù)三個方面，提出碳新興業(yè)務(wù)體系發(fā)展的重點舉措：

1.數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，重點發(fā)揮電力數(shù)據(jù)價值與技術(shù)賦能水平。一是發(fā)揮電力大數(shù)據(jù)的匯集價值。利用電網(wǎng)企業(yè)掌握的發(fā)電、用電、跨省區(qū)送電等數(shù)據(jù)，以及能源大數(shù)據(jù)中心匯聚的煤油氣等數(shù)據(jù)，可支撐國家開展能源電力碳排放因子測算等工作，發(fā)揮電網(wǎng)在電力減排中的樞紐作用。二是利用“數(shù)據(jù)+技術(shù)”賦能減排場景。深度挖掘數(shù)據(jù)資源價值，綜合運用“大云物移智鏈”等技術(shù)，支撐電網(wǎng)企業(yè)開展碳盤查、碳計量與監(jiān)測、碳足跡溯源、碳信息披露，服務(wù)政府、行業(yè)與企業(yè)。

2.平臺支撐方面，推動碳管理平臺部署、服務(wù)供應(yīng)鏈減排。一是推動碳管理支撐服務(wù)平臺的建設(shè)部署。在已有相關(guān)平臺上部署開發(fā)碳中和支撐服務(wù)平臺，銜接各類專業(yè)平臺資源，以平臺數(shù)字化支撐，對內(nèi)承載碳業(yè)務(wù)與碳管理功能，對外賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是服務(wù)供應(yīng)鏈企業(yè)碳減排。積極推動和服務(wù)產(chǎn)業(yè)上下游、中小企業(yè)的低碳減排工作，促進綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，如建立低碳供應(yīng)商評價體系。

3.咨詢服務(wù)方面，構(gòu)建數(shù)字化的咨詢服務(wù)體系與碳信用體系。一是開展碳咨詢與研究服務(wù)。利用碳管理與碳業(yè)務(wù)研究模型，開展碳數(shù)據(jù)服務(wù)、碳新興業(yè)務(wù)商業(yè)模式等方面的研究咨詢服務(wù)。二是研究推動碳信用體系。基于能源大數(shù)據(jù)、可信區(qū)塊鏈等，開發(fā)碳信用服務(wù)的支撐體系，支撐碳交易信用管理能力提升。