涉農(nóng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)的問題及對(duì)策

張春麗

（廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 510507）

2021 年1 月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出，加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)職業(yè)院校、涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度。2022 年1 月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》提出，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持辦好涉農(nóng)高等學(xué)校和職業(yè)教育?？梢姡芯可孓r(nóng)職業(yè)院校如何通過人才培養(yǎng)賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有重要意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，要科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，“人才振興”是關(guān)鍵。涉農(nóng)職業(yè)院校作為人才振興的重要支撐力量，能夠深入服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施需求為目標(biāo)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍。本研究以鄉(xiāng)村振興與涉農(nóng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)的關(guān)系為邏輯起點(diǎn)，探究全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中涉農(nóng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)的多維困局,并提出相應(yīng)的破解之法。

一、鄉(xiāng)村振興與涉農(nóng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

鄉(xiāng)村振興與職業(yè)教育之間的關(guān)系，本質(zhì)上是職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的功能體現(xiàn)［1］。人才是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效的骨干力量，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施成敗的關(guān)鍵。而教育本質(zhì)上是一種培養(yǎng)人的活動(dòng)，涉農(nóng)職業(yè)院校出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是通過培養(yǎng)優(yōu)秀涉農(nóng)人才來推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。

（一）鄉(xiāng)村振興人才需求對(duì)涉農(nóng)職業(yè)院校人才培育具有牽引作用

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，各地都在持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對(duì)高質(zhì)量、多類別人才的需求是非常迫切的。這種需求為涉農(nóng)職業(yè)院校教育“招生-培養(yǎng)-就業(yè)”等方面提供了契機(jī)，同時(shí)也為其創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式提供了根本動(dòng)力。涉農(nóng)職業(yè)院校承擔(dān)著農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的重任，要以國(guó)家戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)所需的多元化人才［2］。鄉(xiāng)村振興所激發(fā)出來的市場(chǎng)潛力吸引各類人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)，尤其是吸引更多涉農(nóng)人才扎根鄉(xiāng)村。涉農(nóng)職業(yè)院校培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)類人才能夠與鄉(xiāng)村發(fā)展需求進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，即讓“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，為涉農(nóng)職業(yè)院校招生注入了活力，同時(shí)也拓寬了涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)出口。

（二）涉農(nóng)職業(yè)院校是鄉(xiāng)村振興人才供給與需求的調(diào)節(jié)器

人才培養(yǎng)是大學(xué)的本質(zhì)職能。習(xí)近平總書記在回信寄語全國(guó)涉農(nóng)高校廣大師生中提到：“以立德樹人為根本，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任”。涉農(nóng)職業(yè)院校要按照習(xí)近平總書記的回信精神，多措并舉為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)專精人才。一是外部“輸血”功能，提供人才保障。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才需求，僅靠農(nóng)村自身難以滿足，必須依托涉農(nóng)院校的智庫(kù)支撐和技術(shù)保障，為其輸送一批符合要求的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。二是內(nèi)部“造血”功能，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。涉農(nóng)院校在為鄉(xiāng)村振興進(jìn)行人才“輸血”的同時(shí)，也要通過構(gòu)建農(nóng)民教育培訓(xùn)體系、建立留才長(zhǎng)效機(jī)制等多種措施加強(qiáng)“造血”能力，為鄉(xiāng)村振興打造一支“干得好、留得住”的人才隊(duì)伍。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下涉農(nóng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)的多維難題

鄉(xiāng)村“空心化”“空巢化”問題嚴(yán)峻，農(nóng)村人才匱乏仍然是一塊短板，在很大程度上制約了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的腳步。涉農(nóng)職業(yè)院校培育優(yōu)秀農(nóng)業(yè)類人才，著力補(bǔ)齊人才缺失這塊短板，這既是實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興的需要，也是高校職能與使命的重要體現(xiàn)。當(dāng)前涉農(nóng)職業(yè)院校在助力鄉(xiāng)村振興上依然存在多方面難題。

（一）鄙農(nóng)思想與人才培養(yǎng)目標(biāo)相抵觸

涉農(nóng)職業(yè)院校農(nóng)科專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)應(yīng)面向基層，根植和服務(wù)廣大農(nóng)村地區(qū)。然而過去農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、配套設(shè)施差等刻板印象，對(duì)“綠色農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)旅游”“農(nóng)業(yè)綜合體”等新概念的認(rèn)識(shí)也較為模糊，導(dǎo)致社會(huì)大眾對(duì)涉農(nóng)活動(dòng)存在一定的誤解和矮化傾向，認(rèn)為農(nóng)村就是社會(huì)底層，農(nóng)民是“泥腿子”。受這種“鄙農(nóng)”與“輕農(nóng)”偏見的影響，農(nóng)科專業(yè)學(xué)生往往希望轉(zhuǎn)為非農(nóng)專業(yè)或者是不從事農(nóng)科專業(yè)相關(guān)工作。一方面，從專業(yè)冷熱角度看，一些學(xué)生認(rèn)為農(nóng)業(yè)類專業(yè)較為低端，較為冷門。很多家長(zhǎng)也認(rèn)為接受一定的教育后仍然留在農(nóng)村工作是一種教育投資浪費(fèi)，工作辛苦且不體面，短期內(nèi)看不到可觀的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)。這類學(xué)生往往沒有專業(yè)認(rèn)同感，要么希望轉(zhuǎn)專業(yè)，要么學(xué)農(nóng)不愛農(nóng)。另一方面，從專業(yè)就業(yè)角度看，農(nóng)業(yè)類招聘高端崗位少，工資待遇達(dá)不到學(xué)生預(yù)期，同時(shí)涉農(nóng)工作條件較為艱苦，很多涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生不愿意從事相關(guān)工作而選擇轉(zhuǎn)行。這種鄙農(nóng)思想與高校人才培養(yǎng)目標(biāo)相背離，從源頭上影響鄉(xiāng)村振興人才的匯聚。

（二）人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求不匹配

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興對(duì)人才需求與涉農(nóng)職業(yè)院校人才供給的矛盾逐漸凸顯。一是人才培養(yǎng)總量不足，供不應(yīng)求現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)基層人才的需求日益強(qiáng)烈，數(shù)量規(guī)模就是一個(gè)舉足輕重、不容忽視的要素。而當(dāng)前涉農(nóng)院校人才培養(yǎng)具有滯后性，難以緊跟和滿足農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展需求。另外，由于受專業(yè)性質(zhì)、職業(yè)發(fā)展前景、就業(yè)形勢(shì)、薪資待遇等因素影響，學(xué)生報(bào)考農(nóng)業(yè)類專業(yè)意愿低，涉農(nóng)專業(yè)招生普遍存在生源較少現(xiàn)象。部分高校通過擴(kuò)大非農(nóng)專業(yè)招生，縮小農(nóng)業(yè)類相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模來吸引更多的生源。一些學(xué)校甚至更改了學(xué)校名稱，脫了“農(nóng)”衣，僅保留為數(shù)不多的農(nóng)業(yè)類專業(yè)。二是人才培養(yǎng)質(zhì)量上，同質(zhì)化傾向明顯，實(shí)際供需易造成錯(cuò)位。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要一批多元化人才來推進(jìn)發(fā)展，而一些涉農(nóng)職業(yè)院校仍然采用傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式。這種較為單一的模式在培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)格上趨于一致，滯后于鄉(xiāng)村振興背景下人才市場(chǎng)的多樣化需求，容易導(dǎo)致涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)過程中面臨“銷不對(duì)路”的問題。

（三）理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相脫節(jié)

涉農(nóng)學(xué)科本身屬于一種實(shí)踐性和應(yīng)用型很強(qiáng)的學(xué)科，因此在人才培養(yǎng)過程中更應(yīng)深化實(shí)踐教育和耕讀教育，以提升學(xué)生的實(shí)踐操作能力。然而當(dāng)前涉農(nóng)職業(yè)院校在人才培養(yǎng)過程中多以理論教學(xué)為主，實(shí)踐教學(xué)不足，導(dǎo)致培養(yǎng)出的涉農(nóng)應(yīng)用型高層次人才隊(duì)伍與需求還有差距。一是教育經(jīng)費(fèi)投入不足。涉農(nóng)學(xué)科由于其人才培養(yǎng)特點(diǎn)，需要開展實(shí)踐教育等培養(yǎng)環(huán)節(jié)，需要專業(yè)設(shè)備的支持和耗費(fèi)大量的實(shí)驗(yàn)材料，經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)材料的短缺，從而影響到實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)這一環(huán)節(jié)的正常開展。二是課程設(shè)置“重理論、輕實(shí)踐”。當(dāng)前涉農(nóng)學(xué)科理論課程與實(shí)踐課程設(shè)置比例不合理，存在重視理論知識(shí)傳授，而輕視實(shí)踐課程的現(xiàn)象［3］。同時(shí)教材內(nèi)容更新速度慢、存在滯后性，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)。三是校企合作有待加強(qiáng)。涉農(nóng)院校與企業(yè)的合作對(duì)接不夠深入，無法保障正常的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)開展，管理機(jī)制有待完善，校企合作有效模式需要?jiǎng)?chuàng)新。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下涉農(nóng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)問題破解之法

2020 年1 月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》明確提出，培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)、扎根鄉(xiāng)村的人才，暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道，支持大學(xué)生到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置，整合利用各類資源構(gòu)建教育培訓(xùn)體系。其關(guān)于“三農(nóng)”工作和涉農(nóng)學(xué)科的相關(guān)論述，為涉農(nóng)職業(yè)院校完善人才培養(yǎng)工作、助力鄉(xiāng)村振興提供政策和資金支持?；诖?，涉農(nóng)職業(yè)院校應(yīng)該勇于承擔(dān)使命，立足“農(nóng)”字去規(guī)劃和開展人才培養(yǎng)工作，精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（一）厚植思想根基，構(gòu)建培養(yǎng)大學(xué)生“三農(nóng)情懷”實(shí)施體系

“三農(nóng)”情懷的培育是一項(xiàng)鑄魂育人的工程，是一個(gè)多維、長(zhǎng)期且動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程。涉農(nóng)職業(yè)院校要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，從理論教育、實(shí)踐教學(xué)、文化養(yǎng)成等方面著手，讓思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，引導(dǎo)涉農(nóng)學(xué)生從思想上理解鄉(xiāng)村“為誰振興”“誰來振興”“如何振興”的問題，幫助農(nóng)科學(xué)生堅(jiān)定“學(xué)農(nóng)要愛農(nóng)、學(xué)農(nóng)要為農(nóng)”的理想信念，鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，把基層作為自身成長(zhǎng)成才的重要平臺(tái)，使之成為“三農(nóng)”工作的核心力量群體。一是理論教育方面，將涉“農(nóng)”拓展課程列入通識(shí)必修課程。當(dāng)前社會(huì)還存在“鄙農(nóng)”偏見，加之涉農(nóng)院校通識(shí)教育內(nèi)容較少涉及“三農(nóng)”知識(shí)，難以提升學(xué)生專業(yè)歸屬感。通過將其納入通識(shí)教育來有效增加“三農(nóng)”基礎(chǔ)知識(shí)的儲(chǔ)備，能夠讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要性，消除部分學(xué)生認(rèn)為的農(nóng)業(yè)農(nóng)村“低人一等”的思想，改變“三農(nóng)”知識(shí)呈現(xiàn)邊緣化趨勢(shì)。二是實(shí)踐教學(xué)方面，涉農(nóng)職業(yè)院校根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，通過開展志愿服務(wù)、專業(yè)實(shí)踐、競(jìng)技比賽等多樣化方式，豐富勞動(dòng)教育形式，淬煉學(xué)生“三農(nóng)情懷”。三是文化養(yǎng)成方面，借助脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等先進(jìn)事例宣傳“三農(nóng)”情懷。組織學(xué)生聆聽愛農(nóng)支農(nóng)崗位上奮斗的講演活動(dòng)，運(yùn)用榜樣的力量激發(fā)學(xué)生對(duì)投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的認(rèn)同，營(yíng)造“愛農(nóng)”的氛圍，增強(qiáng)人才凝聚力。

（二）對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立多層次人才培養(yǎng)模式

破解鄉(xiāng)村振興人才瓶頸制約需把握社會(huì)需求來對(duì)癥下藥，即在人才培養(yǎng)上做到與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的精細(xì)化和科學(xué)化，保持鄉(xiāng)村振興人才供給的長(zhǎng)效性。涉農(nóng)職業(yè)院校在人才培養(yǎng)機(jī)制設(shè)置中須考慮“市場(chǎng)需求”這一因素，了解鄉(xiāng)村振興真正的人才需求，即需要什么類型的人才，需要具備哪些素質(zhì)和能力等。既要在大方向上根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行無差別培養(yǎng)，也要以多元化需求為著力點(diǎn)進(jìn)行分類培養(yǎng)。一是明確培養(yǎng)目標(biāo)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求。涉農(nóng)職業(yè)院校在人才培養(yǎng)上以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，制定科學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和構(gòu)建更加全面的人才培養(yǎng)體系，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的精準(zhǔn)引導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)需要、合適、頂用“三農(nóng)”專業(yè)人才，從總量上保障鄉(xiāng)村振興人才供給。二是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行分類培養(yǎng)。涉農(nóng)職業(yè)院校要精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村振興人才需求，相應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科門類和專業(yè)設(shè)置，有針對(duì)性地進(jìn)行分類培養(yǎng)。第一，鄉(xiāng)村振興需要大量的應(yīng)用技能型人才，涉農(nóng)院校重視基礎(chǔ)應(yīng)用性人才培養(yǎng)，注重人才的實(shí)用性和實(shí)效性。第二，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“新引擎”。涉農(nóng)院校作為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要基地，須重視創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村振興。第三，鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)業(yè)人才專業(yè)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理、品質(zhì)等綜合素質(zhì)要求逐漸提高。涉農(nóng)職業(yè)院校注重學(xué)科交叉培養(yǎng)復(fù)合型人才，滿足新的產(chǎn)業(yè)需求。

（三）堅(jiān)持理實(shí)教學(xué)并重，完善人才保障措施

涉農(nóng)職業(yè)院校結(jié)合農(nóng)學(xué)類專業(yè)本身特性及社會(huì)實(shí)際需求，改造提升現(xiàn)有涉農(nóng)專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐的深度融合，即既要注重“說明書式”的教學(xué)，也要注重“手把手式”的傳授。一是要加大教育經(jīng)費(fèi)投入。學(xué)校要重視和保證教學(xué)設(shè)施及實(shí)驗(yàn)器材的經(jīng)費(fèi)投入，為師生開展實(shí)踐教學(xué)和實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)提供一定的硬件保障。二是多措并舉加強(qiáng)涉農(nóng)高校耕讀教育。首先，課程設(shè)置方面，將耕讀教育相關(guān)課程作為涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生必修課，調(diào)整理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)比例，促進(jìn)兩者比重趨于合理化和科學(xué)化。其次，教學(xué)環(huán)節(jié)方面，通過合作探究、實(shí)驗(yàn)研究、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式訓(xùn)練學(xué)生動(dòng)手操作能力。再次，專業(yè)實(shí)習(xí)方面，這是從理論到實(shí)踐的必經(jīng)之路，能幫助學(xué)生快速、深入了解行業(yè)、崗位以及基本工作程序等相關(guān)信息，培養(yǎng)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問題的能力。最后，職業(yè)技能比賽是提高涉農(nóng)專業(yè)實(shí)踐能力的重要手段，通過以賽促學(xué)、促教、促改，實(shí)現(xiàn)賽教融合，從而提升學(xué)生的應(yīng)用技能。三是搭建“校農(nóng)合作”平臺(tái)。十九大報(bào)告中指出：“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”［4］。校企合作是與市場(chǎng)接軌，踐行理實(shí)融合的理念。從廣度和深度上深化校企合作，為學(xué)生提供產(chǎn)教融合實(shí)踐基地和創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)涵式發(fā)展，這是一種“互惠雙贏”模式。四是建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)作為“雙師型”教師的考核指標(biāo)，建立“流動(dòng)崗+固定崗”的師資管理制度等，培育一批既具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)又擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，為涉農(nóng)職業(yè)院校的發(fā)展帶來了新的契機(jī)。

涉農(nóng)職業(yè)院校因其人才培育的角色定位和服務(wù)“三農(nóng)”的核心表征，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相契合，這不僅是涉農(nóng)高職院校的職責(zé)所在，也是其高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。涉農(nóng)職業(yè)院校應(yīng)勇?lián)姑e極作為、創(chuàng)新施策、補(bǔ)齊短板，為鄉(xiāng)村振興破解人才瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，最終服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。具體而言，做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，涉農(nóng)職業(yè)院校應(yīng)結(jié)合自身專業(yè)特色，對(duì)接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，培養(yǎng)學(xué)生“三農(nóng)”情懷，做好人才保障工作，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷地輸送人才資源。