河南：英才入豫 富民強(qiáng)省

為全面落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》（豫發(fā)〔2017〕13號(hào)），吸引名校英才入豫工作，助推富民強(qiáng)省、河南振興，中共河南省委組織部、河南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、河南省教育廳、河南省公安廳、河南省財(cái)政廳、河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、河南省公務(wù)員局、河南省人民政府駐北京辦事處聯(lián)合制定了《河南省“名校英才入豫”計(jì)劃工作方案》。

總體要求和主要目標(biāo)

1.總體要求。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，踐行聚天下英才而用之的戰(zhàn)略思想，圍繞打好“四張牌”和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”的目標(biāo)，聚焦“三區(qū)一群”，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，滿足河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求、產(chǎn)業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持招才引智與招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，著力引進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需要的高層次和緊缺型人才，重點(diǎn)吸引一批國內(nèi)和海外的知名院校博士、碩士、本科等高校畢業(yè)生來河南省工作，推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

2.主要目標(biāo)。從2018年起，每年引進(jìn)國內(nèi)外知名院校，重點(diǎn)是QS世界大學(xué)綜合排名（QS World University Rankings）前100名高校、國內(nèi)入選世界一流大學(xué)建設(shè)高校和省內(nèi)入選世界一流學(xué)科建設(shè)高校（以下簡稱“雙一流”大學(xué)）畢業(yè)生來河南省工作。其中博士2000名左右、碩士10000名左右、本科20000名左右。具體引進(jìn)名額隨河南省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要隨時(shí)調(diào)整。

主要措施

1.定向“雙一流”大學(xué)引進(jìn)聘任制縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技副職。根據(jù)中辦、國辦《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》和河南省選配科技副職相關(guān)規(guī)定，適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略需要，在核定的市、縣、鄉(xiāng)行政編制數(shù)額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)范圍內(nèi)，面向入選“雙一流”大學(xué)選拔引進(jìn)應(yīng)屆博士研究生、碩士研究生充實(shí)黨政機(jī)關(guān)，統(tǒng)一聘任到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作，優(yōu)先充實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的縣鄉(xiāng)基層，博士研究生聘任科技副縣（市、區(qū)）長或開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)科技副職（副處級(jí)），碩士研究生聘任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦科技副主任），聘期最低為3年，試用期為1年。任職期間，享受聘任職位相關(guān)待遇。聘期滿5年的，年度考核結(jié)果均為稱職以上或者聘期考核結(jié)果為優(yōu)秀的，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，綜合考慮工作需要和本人意愿，可轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員，博士研究生安排副縣（市、區(qū)）長或省轄市市直部門副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，碩士研究生安排副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦副主任）、主任科員或縣（市、區(qū)）直部門副職、主任科員，其任同職級(jí)年限連續(xù)計(jì)算。特別優(yōu)秀的，納入相應(yīng)級(jí)別后備干部管理，優(yōu)先安排到相應(yīng)級(jí)別正職崗位任職。（由河南省委組織部牽頭，省人社廳、省公務(wù)員局、省編辦配合落實(shí)。）

2.定向選調(diào)“雙一流”大學(xué)碩士研究生以上優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生充實(shí)省轄市黨政機(jī)關(guān)。定向“雙一流”大學(xué)選調(diào)一批全日制碩士研究生以上學(xué)歷優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生充實(shí)到省轄市黨政機(jī)關(guān)工作。錄用后前兩年安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層掛職鍛煉。（由河南省委組織部牽頭，省人社廳、省公務(wù)員局、省編辦配合落實(shí)。）

3.開展“圓夢(mèng)中原”招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)。一般在3月、11月分兩次組織省部分機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（包括高校，科研院所，博士后流動(dòng)站、工作站）和大型企業(yè)赴京召開招聘會(huì)，現(xiàn)場做好在京知名高校畢業(yè)生的招聘，重點(diǎn)招聘博士生、碩士生。適時(shí)赴上海、廣州、武漢、西安等高校較為聚集的城市開展招聘活動(dòng)。（由河南省人社廳牽頭，省委組織部、省編辦、省教育廳、省政府駐京辦配合落實(shí)。）

4.實(shí)施“英才回歸”計(jì)劃。堅(jiān)持聚天下英才而用之，以更大力度吸引集聚海外留學(xué)人員和知名院校博士、碩士、本科畢業(yè)生來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在符合條件的省屬國有企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)，建立海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，集聚和培育一批海外人才和團(tuán)隊(duì)，服務(wù)河南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)。適時(shí)開展“英才回歸”境外行活動(dòng)，通過在海外舉辦一系列招聘活動(dòng)，吸引一批海外知名院校博士、碩士、本科畢業(yè)生“回歸”河南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（由河南省人社廳牽頭，省委組織部、省編辦、省教育廳配合落實(shí)。）

5.舉辦春季大型人才招聘會(huì)。利用高校畢業(yè)生春節(jié)放假時(shí)期，組織省內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)場招聘，吸引名校全日制應(yīng)屆畢業(yè)生來河南省工作。同時(shí)適時(shí)舉辦特色鮮明的專場招聘會(huì)，持續(xù)為高校畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)、管理人才提供多種形式的就業(yè)服務(wù)。（由河南省人社廳牽頭，省教育廳配合落實(shí)。）

6.建立網(wǎng)上求職招聘專區(qū)。在河南省人力資源保障廳、省教育廳門戶網(wǎng)站、中原人才網(wǎng)、河南就業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)站設(shè)置“名校英才入豫”招聘專區(qū)，公布全省各地招錄（聘）計(jì)劃、崗位空缺和人才需求，方便接受名校大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行網(wǎng)上求職。（由河南省人社廳牽頭，省教育廳配合落實(shí)。）

相關(guān)政策

對(duì)到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作的，享受生活補(bǔ)貼、住房、社會(huì)保障、遷移落戶等方面的優(yōu)惠政策和便利；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的，除享受上述優(yōu)惠政策外，由政府提供創(chuàng)業(yè)扶持。

1.生活補(bǔ)貼。對(duì)上述人才將戶口遷入河南且在豫工作的，由同級(jí)財(cái)政或用人單位按原有經(jīng)費(fèi)保障渠道給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼（由河南省直單位引進(jìn)人才參照鄭州市標(biāo)準(zhǔn)）。（由河南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)。）

2.住房保障。在河南就業(yè)、符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的，可向單位所在地申請(qǐng)公共租賃住房或公共租賃住房補(bǔ)貼。符合條件的人才，可申請(qǐng)租住人才公寓，享受相應(yīng)面積的住房保障，按照有關(guān)規(guī)定享受住房補(bǔ)貼政策。（由河南省住建廳、省事管局負(fù)責(zé)落實(shí)。）

3.戶籍管理。對(duì)來豫就業(yè)的，應(yīng)屆畢業(yè)生憑身份證、畢業(yè)證和就業(yè)報(bào)到證、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》（或勞動(dòng)（聘用）合同）申請(qǐng)辦理戶口遷移手續(xù)；非應(yīng)屆畢業(yè)生憑身份證、畢業(yè)證和與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同申請(qǐng)辦理戶口遷移手續(xù)。對(duì)來豫自主創(chuàng)業(yè)的，可憑身份證、畢業(yè)證申請(qǐng)將集體戶口遷入當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行?。（由河南省公安廳、省人社廳負(fù)責(zé)落實(shí)。）

4.社會(huì)保險(xiǎn)。按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并享受相關(guān)待遇。對(duì)到河南機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作的，由單位辦理參保手續(xù)；對(duì)到河南自主創(chuàng)業(yè)的，可委托當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。（由河南省人社廳負(fù)責(zé)落實(shí)。）

5.人才項(xiàng)目。對(duì)青年人才符合條件的，可申請(qǐng)“中原千人計(jì)劃”等相關(guān)人才支持項(xiàng)目，入選者按“就高不重復(fù)”原則給予支持。（由河南省委組織部負(fù)責(zé)落實(shí)。）

6.創(chuàng)業(yè)扶持。對(duì)青年人才自主創(chuàng)業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)貸款額度不超過10萬元，合伙經(jīng)營貸款額度不超過50萬元，創(chuàng)辦的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)貸款額度不超過200萬元；符合條件的，可享受一次性開業(yè)補(bǔ)貼5000元；經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的扶持項(xiàng)目，給予一次性項(xiàng)目補(bǔ)助。（由河南省人社廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)。）

7.單位招聘。對(duì)事業(yè)單位招聘博士學(xué)位的人員，可采取直接考核的辦法招聘；高校、科研院所、公立醫(yī)院在編制限額內(nèi)，可自主引進(jìn)博士研究生，編制、人力資源社會(huì)保障等主管部門不再進(jìn)行前置備案和審批，引進(jìn)人才到崗后向相關(guān)部門備案。非初次就業(yè)人員經(jīng)招聘后進(jìn)入事業(yè)單位的不再辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，單位按照實(shí)際工作崗位直接辦理相關(guān)手續(xù)；其無檔案的，經(jīng)過組織查證核實(shí)后其工資檔次可實(shí)行無檔案身份認(rèn)定。對(duì)黨政機(jī)關(guān)急需緊缺的專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的崗位，可按照聘任制公務(wù)員管理規(guī)定進(jìn)行引進(jìn)和管理。對(duì)本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作的，可實(shí)行考核招聘。（由河南省人社廳、省編辦、省教育廳、省公務(wù)員局負(fù)責(zé)落實(shí)。）

組織保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)“名校英才入豫”計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好相關(guān)工作，按照河南省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體部署，成立河南省“名校英才入豫”計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由省委組織部、省編辦、省教育廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省住建廳、省事管局、省公務(wù)員局、省政府駐京辦等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省人社廳。各成員單位要明確責(zé)任處室和聯(lián)絡(luò)員，按照責(zé)任分工，加強(qiáng)信息溝通和工作對(duì)接，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

2.加強(qiáng)資金保障。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大資金支持，全面落實(shí)來豫工作人員各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)和待遇，使各類人才能引得來、留得住。各級(jí)財(cái)政要加大資金的支持力度，確?！懊Ｓ⒉湃朐ァ庇?jì)劃各項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障。

3.強(qiáng)化輿論宣傳。通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，深入宣傳“名校英才入豫”計(jì)劃及其重要意義，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，努力營造聚才用才的良好社會(huì)輿論氛圍。