課程思政融入法學概論教學的構建*

馬 艷

（貴州大學公共管理學院 貴州貴陽 550025）

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應?！边@要求在高校教育中，要將思想政治教育貫穿于教育教學的過程，將教書育人放在課程教學這一主渠道。

一、課程思政融入法學概論教學的必要性

第一，培養(yǎng)“德法兼修”卓越人才的目標要求。法治人才的培養(yǎng)，是同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系在一起的。在教學中，不能僅僅單純的知識輸入，要在育才的同時育人。課程思政是課程的思想政治教育內涵的彰顯和功能的發(fā)揮，將思想政治教育的要求與課程內容中富含的思想政治教育內涵相融合，使思想政治教育的因素融入課程之中，賦予思想政治教育以鮮活的生命力，同時豐富專業(yè)課自身內涵，挖掘其育人價值，拓展其教育教學功能。[1]為符合國家對現(xiàn)代化法治人才的需求，必須樹立正確思想與知識教育并行的觀念。

第二，提升學生思想政治教育的必然要求。2018 年教育部和中央政法委發(fā)布了《關于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0 的意見》，提出“厚德育，鑄就法治人才之魂”，“堅持‘一課雙責’，各門課程既要傳授專業(yè)知識，又要注重價值引領，傳遞向上

向善的正能量”。[2]課堂教學是進行思想政治教育的主渠道，在教學中融入思政元素，提升親和力和針對性可以滿足學生的成長需求和精神營養(yǎng)供給。

第三，深化法學概論課程體系化的建設要求。從課程設置來說，法學概論主要是在非法學專業(yè)設置的課程，如行政管理、社會保障等專業(yè)。從教學內容而言，知識冗雜，涉及面廣，相當于是將法學專業(yè)的主修課程全部濃縮為一門課程進行講授。思政元素的融入，可以更好讓內容串聯(lián)起來，讓學生從時代出發(fā)，去思考法制與法治的演變，能理性認知法治對于社會發(fā)展的需要，辯證地對待國家與社會之間的關系，科學理解法治與自治之間的良性互動。

二、課程思政融入法學概論教學的前提

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師作為課程思政的實踐者，必須符合“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”[3]的要求。

（一）堅持中國特色社會主義方向

“在我國，隨著改革開放，社會日益向著自由、民主、多元與開放的方向發(fā)展，我國公民的自由意識、民主意識、個人權利意識逐漸覺醒，但公民的公共意識、公德心、責任感、參與意識和公共精神卻相對薄弱。”[4]人才的培養(yǎng)，是通過傳授知識、提高品德、啟迪智慧，培養(yǎng)促進社會發(fā)展的人才，使學生成為中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。據(jù)此，教師作為傳播知識、思想、真理，塑造靈魂的工程師，在教學中應堅持社會主義教學方向，從教學中傳達道路自信、理論自信、制度自信及文化自信。

（二）秉持立德樹人的教育核心

當前，面對瞬息萬變的國際國內環(huán)境，在大數(shù)據(jù)治理引導下，信息獲取的便利，網(wǎng)絡媒體所呈現(xiàn)的各類思想觀念交鋒，多元思潮文化碰撞，這給高校教育帶來了發(fā)展機遇，也給高校發(fā)展帶來了沖擊。大學時代，恰好是學生價值觀形成的關鍵期，思想是易變和可塑的，他們在學校接受主流思想的引領，還會受到外界各類非主流輿論和形形色色價值觀的影響。良好的理念可以導引出學生良好的行為，正確理念的樹立對于學生自身行為的選擇很重要，正如黑格爾指出：“道德之所以是道德，全在于具有知道自己履行了責任這種意識?！盵5]因此，教師在課堂教學中，不僅要注重學生知識和能力的培養(yǎng)，更要做好學生思想引領和價值觀的塑造工作，培養(yǎng)學生在有小德的同時也具有國家、社會面向的大德。

三、“思政元素”融入法學概論教學的原則

“思政元素”融入法學概論教學，實際上是對法學概論課程體系進行綜合素養(yǎng)、思想政治教育和專業(yè)知識三位一體的有機融合，在融合的過程中，既要避免過去教學中單純知識的灌輸，也要保持專業(yè)知識的獨立性。因此，結合法學概論課程有關的具體內容，緊緊圍繞政治品格、國家精神和優(yōu)秀文化傳承等思想核心要素，設計教學大綱和教學方案，將“思政”分子充分融入課程建設中。在此過程中，需要關注到以下兩個原則：

（一）思政教育有效融入課程教學

開展法學概論課程思政教育的同時也要牢記課程的初創(chuàng)是為了法學人才培養(yǎng)目標而展開的，它并不是為了培養(yǎng)專門的思想政治人才。因而，要特別注意專業(yè)知識傳授與思政教育的融合問題，能融合的點必須關注，單純需要知識介紹的，必須有效地平衡兩者的比例。為此，將社會主義核心價值觀和中國特色社會主義法治理念融入法學概論課程具體章節(jié)的教學中，重點是各部門法的總論部分、基本原則及具體法律頒布的背景、動因，以“各部門法提點”的方式開展思政教育。

（二）思政教育的輸入要遵循實事求是、因勢利導的原則

在進行課程思政教育時，不能生搬硬套、牽強附會。課程思政的建設，是把每門課程作為培養(yǎng)學生德育的根據(jù)地，要求每門課程都包含思政教育，但不是要求每門課每次課程都必須講到思想政治內容。因此，法學概論課程思政教育要在專業(yè)課程體系中尋找到契合點，以具備契合點的專業(yè)章節(jié)內容為抓手進行思政教育，以實現(xiàn)課程思政教育的實效性。

四、課程思政融入法學概論教學的路徑選擇

（一）思政內容的選取

思政元素的融入是為了改變專業(yè)教學與思想政治教育割裂的傳統(tǒng)，因此，思政內容的選取，是課程思政融入法學概論課程教學的核心。如何能在專業(yè)教學中進行“浸潤式”的思想政治教育，能讓學生產生共情模式，達到“隨風潛入夜，潤物細無聲”的效果，這是內容選取的關鍵。

1.扎根于中國國情和社會主義核心價值觀，突出中國法治的優(yōu)勢與特點

中國國情有其自身的復雜性、地域發(fā)展的不平衡性，具有自身獨特的歷史文化，這就決定根植于這樣的土壤，教育不能僅靠輸入外來經驗，需要用自己的科學發(fā)展觀和思想體系去引領，用社會主義先進文化、社會主義核心價值觀去滋補營養(yǎng)培育成長。我國教育科學發(fā)展的內在要求是必須走適合自己國情的教育發(fā)展道路，而社會主義核心價值觀，是當代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結著全體人民共同的價值追求。法學概論教學內容，傳統(tǒng)上注重規(guī)范分析和案例分析，在此基礎上，在規(guī)范教學和案例教學中因地制宜地嵌入思政要素。例如，在介紹法的一般原理時，可以介紹我國法律制度選擇的歷史背景及其必然性。采用對比的方式，展現(xiàn)中國法律制度的突出優(yōu)勢和特點。綜觀歷史的角度，介紹中國傳統(tǒng)優(yōu)秀法律文化。結合疫情環(huán)境，總結國家面對突發(fā)事件、緊急事件時較之于其他國家具有的法治巨大優(yōu)勢，這種優(yōu)勢也是我們中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。聚焦社會主義核心價值觀，去思考中國法治的價值，以此培養(yǎng)學生的法治思維，增強學生貫徹落實中國特色社會主義法治制度的主動性和自覺性。

2.以中國特色社會主義法治理論體系為指導，重視理念教育、價值引導。

“德法兼修”是在實現(xiàn)培養(yǎng)大批優(yōu)秀法律人才的同時，也為社會主義民主法治建設輸送具有奉獻精神的服務型人才。法學概論課程是非法學專業(yè)設立的一門必修課程，體現(xiàn)了高等教育中對非法學專業(yè)學生法治意識的培養(yǎng)。因此，法學概論課程的教學以中國特色社會主義法治理論體系為指導，弘揚中國特色社會主義法治價值觀，通過介紹法治建設實踐已取得的實效，激發(fā)學生為推進依法治國的進程而努力學習。

3.以職業(yè)道德和職業(yè)倫理為底線，強化學生責任與擔當

育人，是為了讓學生把國家、人民、民族裝在心中，養(yǎng)成健康、樂觀、向上的品格，努力做一個心靈純潔、人格健全、品德高尚的人，繼而成為有文化修養(yǎng)、有人文關懷、有責任擔當?shù)娜恕Ｔ诮虒W中，進一步強化職業(yè)道德、倫理，特別是在涉及具體崗位人員，如公務員、法官等，注重介紹職業(yè)執(zhí)法要求、相關法律制度，注重學生責任與擔當?shù)呐囵B(yǎng)，讓學生樹立“天下興亡，匹夫有責”的意識，承擔“修身、齊家、治國、平天下”的責任，樹立“仁者愛人”的思想。

（二）實施環(huán)節(jié)

課程思政融入法學概論教學，是一個持續(xù)不斷的過程。在教學路徑上，應立足第一課堂、發(fā)展第二課堂、開拓第三課堂，完善教學設計、改進教學手段、創(chuàng)新教學方法和提升教學能力，使思想政治教育能貫穿法學概論教學的全過程，實現(xiàn)全程育人和全方位育人。[6]

第一，深耕第一課堂。《荀子·勸學》有云：“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑?！杯h(huán)境對學生的發(fā)展有著重要的影響。課堂教學對學生價值觀的塑造、理性認識的累積有著不可估量的作用，因此，必須深耕第一課堂。首先，教師在具備對課程思政的認同感和使命感之后，應系統(tǒng)學習和深入領會馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，特別是習近平新時代中國特色社會主義法治思想，自覺提高思想政治素養(yǎng)和能力。其次，深入挖掘法學概論課程中蘊含的思政元素，如，憲法部分，涉及的人民代表大會制度，可以結合上述重要思想關于堅持以人民為中心的相關論述。行政法部分則結合2021 年中共中央與國務院聯(lián)合發(fā)布的《法治政府建設實施綱要（2021—2025）》，融合權力制約、政府誠信等法治理念。民法部分，重點討論“自由”與“法治”特別是針對修改后民法典中的“綠色原則”，可以結合原則的產生背景，意義重點闡述。刑法部分，在總論部分，重點輸入“平等”等理念。

第二，發(fā)展第二課堂。法學概論的第二課堂，主要是從學生的角度進行，檢驗第一課堂的實效性。在第二課堂，首先是引導學生利用學校的學習條件，通過校園網(wǎng)登錄獲取如“學習強國App”“法宣在線App”“中國知網(wǎng)”“中國法律評論”“法學研究”等網(wǎng)絡資源，掌握中國時政動態(tài)、法學研究最新成果，在道路、理論、制度和文化的自信中，去總結中國法治特色。其次，結合學校安排的假期實習活動，從書本理論到真實生活實踐，了解法治動態(tài)，理解中國從法制到法治的轉變，從中總結出法治精神和價值，繼而完成具有政治覺悟、理想信念，道德素養(yǎng)三位一體的思想升華。

第三，開拓第三課堂。課程思政融入法學概論教學的第三課堂，是指在以教師為主的課堂教學、學生為主的實踐教學之外，結合教師與學生開展相關專題的深入講座，達到“教學相長”。如，在分析法的價值時，讓學生主動思考與社會主義核心價值觀的共同話題，形成學生主講、教師點評的專題講座，同時積極發(fā)動參與同學相互討論交流。在知識點內容專題化的方式下，學生更易深入思考，在反思中進行價值整合，使其主觀思想和實踐行為更符合社會規(guī)范、社會發(fā)展的需要。

“千里之行始于足下，九層之臺起于累土。”課程思政融入具體教學，并不是一朝一夕能取得成效，需要持續(xù)地學習，不斷地有效融合，繼而才能獲得立德樹人的最終成果。