煙 睿
(山西省土地勘測整理中心有限公司,山西 太原 030012)
眾所周知,土地整理是實現(xiàn)土地資源科學利用的基礎,其對于人類社會的可持續(xù)發(fā)展有著非常積極的作用,但土地整理工作往往會受到土地勘測質(zhì)量的影響。如果在實際工作當中,不能對所在區(qū)域的土地資源進行準確、快速地測量,必然會降低土地整理方案的可行性與實效性。而如果能夠在土地整理工作中合理應用土地勘測技術(shù),將會使土地測繪效率和質(zhì)量得到極大地提升,從而為土地規(guī)劃整理提供良好的基礎保障,所以有必要針對相關(guān)內(nèi)容加強研究。
在土地管理工作中,土地整理是一項非常重要的內(nèi)容,其主要是對一些不規(guī)整土地、零散土地以及受破壞土地進行整理的工作,所以也被定義為“土地重劃”或“土地整治”。它是實現(xiàn)土地合理利用及規(guī)劃的重要保障,具體內(nèi)容主要包含以下幾個方面:(1)對農(nóng)村地區(qū)的存量建設用地進行整理,如對農(nóng)村土地進行復墾整理,對舊村莊進行改造,對非農(nóng)業(yè)建設用地或礦山廢棄區(qū)域進行整治、復田等;(2)對城鎮(zhèn)當中的各種建設用地進行整理,如對一些閑置的土地進行整治,并進行合理的應用,對舊城區(qū)域進行改造更新,對城鎮(zhèn)中的產(chǎn)業(yè)用地實施置換等;(3)農(nóng)田整理,如對一些較為分散的土地實施整理和利用,整治高標準農(nóng)田等。
土地測繪、勘測是土地開發(fā)整理的根底,貫穿于土地從預測到開發(fā)整理的全過程,對土地整理具有導向性作用。土地勘測技術(shù)是多種現(xiàn)代技術(shù)的統(tǒng)稱,對于土地調(diào)查、管理工作的開展有著巨大的推動作用。
土地勘測技術(shù)涵蓋全球定位技術(shù)、地理信息技術(shù)以及遙感技術(shù)等多項內(nèi)容,其中全球定位技術(shù)有著強大的應用功能,其定位能力更是傳統(tǒng)定位方法難以比擬的。應用此技術(shù),不僅能夠?qū)λ趨^(qū)域的土地進行精準、快速地定位與調(diào)查,還能在完成土地定位以后應用現(xiàn)代信息系統(tǒng)對各類資料進行梳理和分析,以滿足土地整理工作在數(shù)據(jù)方面的各項要求。隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展,各種土地勘測技術(shù)也在不斷更新,這將會使土地數(shù)據(jù)精準性得到進一步的提升,從而為土地整理工作提供更大的支持。
土地整理工作本身具有較大的工作量,涉及內(nèi)容廣泛,且較為繁瑣,該項工作的開展不僅需要相關(guān)單位的支持,還需要各種土地勘測技術(shù)作為保障。為了保證土地整理工作的有效落實,將各項因素的影響降到最低,在實際工作當中,必須對各種土地勘測技術(shù)進行合理的應用,以此來強化數(shù)據(jù)采集和整理的效率和質(zhì)量,使土地整理工作更加簡單高效。
在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中,我國針對土地管理工作進行了一系列的規(guī)范性制度化建設,使得土地整理和土地調(diào)查工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性得到了極大地提升,但在具體實踐中,仍然存在著一些不可忽視的問題:由于傳統(tǒng)技術(shù)手段精準性和可靠性較低,且人力成本和時間成本投入相對較高,獲得的工作成果往往不能滿足實際需要,甚至會增加土地糾紛問題,從而增加了土地管理難度。而采用現(xiàn)代土地勘測技術(shù),一方面能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的精確采集和便捷管理,保證后續(xù)工作的順利開展;另一方面能夠借助資料數(shù)據(jù)庫提高采集內(nèi)容的豐富性,提高土地數(shù)據(jù)的可信度,從而將土地管理過程中的糾紛問題有效減少,達到降低工作難度的目的。
土地勘測作為土地整理工作的首站數(shù)據(jù)來源,其準確性和全面性直接影響后續(xù)工作的進展及質(zhì)量。為能夠及時精準地完成土地整理工作,土地勘測應結(jié)合有效的勘測技術(shù)對所要進行整治土地的現(xiàn)狀地形進行快速準確地測繪,并根據(jù)已掌握資料情況,有針對性地進行數(shù)據(jù)的采集,結(jié)合土地現(xiàn)狀及土地屬性信息建立完整的土地信息庫,為土地整治提供數(shù)據(jù)基礎。
現(xiàn)狀地形數(shù)據(jù)測量作為土地整理的關(guān)鍵工作,合理應用先進技術(shù)可以大大提高其精確度和工作效率。在對所在區(qū)域土地進行測量時,多種現(xiàn)代勘測技術(shù)都具有較強的適用性,如RTK測繪技術(shù)。在應用該項技術(shù)時,需要通過衛(wèi)星系統(tǒng)、基站以及移動基站來實現(xiàn)勘測工作。首先要結(jié)合實際情況合理布設控制勘測網(wǎng),其次要立足二級控制網(wǎng)做好區(qū)域內(nèi)監(jiān)測點定位工作,另外基站的設置要以初始位置為參考,在此期間,對測量區(qū)域進行多次復測,這是確保移動基站順利落實數(shù)據(jù)采集工作的基礎。在移動基站進入特定監(jiān)測點以后,30 s內(nèi)就能對所需數(shù)據(jù)進行采集。數(shù)據(jù)采集結(jié)束之后,輸入計算機進行統(tǒng)一處理,借助數(shù)字化技術(shù),即可完成立體圖形的繪制,并提供高質(zhì)量的地形測量結(jié)果[1]。
在土地整理中,必須對土地邊界線有明確精準的劃定。而該項工作的開展,同樣需要應用到土地勘測技術(shù),具體應用流程如下:首先,需要在專用的勘測軟件中輸入初期采集數(shù)據(jù),將已知坐標信息作為參考,對放樣格式加以確定,并明確待測區(qū)域的邊界線和界址點,保證準確放樣;其次,針對已經(jīng)明確的各項基礎信息要在現(xiàn)場加以落實,且在進行放樣處理以后,實施質(zhì)量檢查,以此來提高勘測質(zhì)量。最后,在確保各項信息質(zhì)量基礎上,在既定位置進行置點樁位設置,完成灰線撒設工作。在此期間,可以借助地理信息系統(tǒng)進行圖紙繪制,并進行應用內(nèi)容的控制,使土地整理工作的實際應用需求得到滿足[2]。
現(xiàn)狀地形測量的控制測量工作包含高程控制測量以及平面控制測量兩項內(nèi)容,相關(guān)工作的落實主要有兩種方式,分別是三角測量法和導線測量法。以三角測量法為例,主要是通過角度測量的方式來明確所在區(qū)域的土地高程及邊界位置。在具體的應用過程中,(1)要對控制點進行合理的設置,在設置控制點時,首級、二級以及三級控制網(wǎng)都可應用,通常只需要應用二級控制網(wǎng)或者三級控制網(wǎng)即可保證后續(xù)工作的順利開展。在設置控制網(wǎng)時,需要針對勘測點位做好標記工作,認真進行信息采集,具體采集內(nèi)容應該涵蓋角度信息以及坐標信息等。(2)在實施測量工作時,各項數(shù)據(jù)的觀測與梳理工作必不可少,工作內(nèi)容涵蓋邊長數(shù)據(jù)、角度數(shù)據(jù)等。在獲取所需數(shù)據(jù)之后,即可上傳至計算機系統(tǒng),由專業(yè)技術(shù)軟件進行處理,這樣能夠有效降低監(jiān)測數(shù)據(jù)誤差,確保數(shù)據(jù)采集的精準性[3]。
土地勘測技術(shù)在土地專項規(guī)劃方面也有著較高的應用價值。在實際應用當中,需要重點關(guān)注以下內(nèi)容:(1)應用土地勘測技術(shù)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息,要做好各項數(shù)據(jù)信息的篩選、整理和匯總工作。在數(shù)據(jù)信息處理期間,可以先借助數(shù)字化測繪技術(shù)實現(xiàn)信息內(nèi)容的數(shù)字化處理,然后在地理信息系統(tǒng)中導入,再結(jié)合工作需求進行制圖以及基礎規(guī)劃方案的制作。(2)在土地測繪工作進行中,質(zhì)量把關(guān)是非常關(guān)鍵的一步,尤其是對測繪產(chǎn)品內(nèi)容,一定要按照二級檢查、一級驗收制度嚴格把關(guān),加強過程監(jiān)督,全面檢查土地應用情況,并合理應用地理信息系統(tǒng),避免各種應用問題的出現(xiàn),以此來實現(xiàn)測繪質(zhì)量的有效控制,為專項規(guī)劃工作的順利開展提供支持[4]。
在進行土地開發(fā)整理的過程中,首先要做的就是通過土地測繪技術(shù)明確閑置土地以及待開發(fā)土地的界線。數(shù)字化測繪技術(shù)在具體應用期間,首先要對現(xiàn)有的土地圖紙進行信息采集。而對于測繪圖像,則需要應用遙感技術(shù)對其中的信息進行采集,然后在專用軟件中導入測繪數(shù)據(jù),完成數(shù)據(jù)整理和匯總,最終獲得具有較高精準度的數(shù)據(jù)信息。需要注意的是,測量精度應該根據(jù)測量工作的實際需要來確定,通常情況下,較為平坦的區(qū)域可以使用1∶2 000的比例進行測量,而對于一些通視相對困難的區(qū)域,則可以使用1∶1 000的比例;若開發(fā)整理過程中涉及泵站改造以及房屋拆遷等內(nèi)容,測量工作則需要使用1∶500的比例進行。另外,在土地開發(fā)整理期間要對關(guān)鍵點測量保持重視,除了要對坎腳、坎頂?shù)乃谖恢眉皹烁哌M行測量以外,還要對溝、渠面積以及坡比進行測量。與此同時,測量期間還要對高程網(wǎng)點進行合理的設置,對于較為平坦的區(qū)域,其高程網(wǎng)格的設置間距應該在60 m以內(nèi),而對于地形變化較為明顯或相對破碎的區(qū)域,高程網(wǎng)格間距要在40 m以內(nèi)[5]。
在進行土地整理時,經(jīng)常會先收集已有資料。已有資料一般分為土地地類、地形空間數(shù)據(jù)和土地權(quán)屬屬性資料??臻g數(shù)據(jù)決定土地的具體位置,權(quán)屬則涉及土地歸屬,兩者均關(guān)系到土地歸屬者的切身利益。因此地類分析和土地權(quán)屬的精準可靠性在土地整理中就顯得尤為重要。為更好地利用已有資料完善土地數(shù)據(jù)信息,對待整治土地的已有資料進行分析,特別是權(quán)屬屬性和現(xiàn)狀發(fā)生變化的土地有針對性地進行分析后,對于需要特殊關(guān)注的界線點、地類有變化的地類界線、權(quán)屬有異議的地塊邊界等需要特殊對待的勘測對象,可以通過提高勘測精度或者細化勘測步驟等措施,提高已有資料的有效利用度,從而不斷完善土地整理的基礎數(shù)據(jù),為后期的土地整理工作提供便利。是否能夠較精準、全面地利用已有資料,勘測技術(shù)的高低起著至關(guān)重要的作用[6]。
綜上所述,土地整理對于土地資源的合理高效利用有著重要影響,是國家落實和深化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑,而土地勘測技術(shù)對土地整理工作質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用,因此,我們在土地整理工作實踐中,要對各項勘測技術(shù)加強研究,并結(jié)合實際進行合理的應用,以此來促進土地整理工作的順利開展。