推動(dòng)形成城市道路交通安全治理新格局

摘 要：目前，隨著城市化的快速推進(jìn)，全國(guó)各地城市道路交通事故，尤其是亡人事故頻發(fā)，道路交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。對(duì)城市道路交通安全環(huán)境進(jìn)行排查，能夠全力預(yù)防和減少道路交通事故，提升城市道路交通出行環(huán)境，及時(shí)消除城市道路交通安全隱患，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。文章提出了城市道路交通安全隱患排查的方法和解決對(duì)策，以期對(duì)城市道路交通安全隱患排查的設(shè)計(jì)起到指導(dǎo)作用，提高城市道路交通的安全水平。

關(guān)鍵詞：城市道路；交通安全；治理

引言

城市道路交通安全問(wèn)題是世界上所有國(guó)家面臨的難題。我國(guó)的交通安全形勢(shì)與其它國(guó)家相比更為嚴(yán)重，尤其是近年來(lái)越來(lái)越多的汽車走進(jìn)千家萬(wàn)戶，交通事故頻繁發(fā)生，對(duì)社會(huì)造成了嚴(yán)重危害。由于每次交通事故的發(fā)生具有諸多誘因，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一個(gè)地區(qū)發(fā)生的交通事故又具有一定的規(guī)律性，因此找出影響道路交通事故發(fā)生的因素是解決交通安全問(wèn)題的關(guān)鍵途徑。

1城市道路交通安全的影響因素

1.1“人因素”導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

強(qiáng)化城市道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性毋庸贅述，讓人可喜的是近年來(lái)我國(guó)政府采取了系列措施加大了相關(guān)的管控力度，我國(guó)的城市道路交通安全事故數(shù)量相較前幾年而言有了較為明顯的下降趨勢(shì)。然而從細(xì)節(jié)角度看來(lái)，城市道路交通事故發(fā)生概率仍然較高，城市道路交通事故仍然是威脅社會(huì)大眾生命財(cái)產(chǎn)的一大隱患。除了城市道路布局組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜提高了城市道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)外，“人因素”也是導(dǎo)致城市道路交通安全出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的一大原因。例如，很多城市居民并不重視交通法規(guī)，沒(méi)有較強(qiáng)的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，各種違背交通法規(guī)的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，這無(wú)疑會(huì)消減政府部門的交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施效力，進(jìn)而誘發(fā)各種安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

1.2天氣因素

交通事故容易受到天氣的影響，特別是雨、雪、霧的出現(xiàn)，上述天氣的出現(xiàn)導(dǎo)致能見(jiàn)度的降低，使駕駛員視野受到影響不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，濕滑冰凍的路面也使得制動(dòng)距離過(guò)長(zhǎng)甚至是車輛側(cè)滑。每年冬季降雪季節(jié)發(fā)生的交通事故數(shù)量明顯上升，特別是城區(qū)街道發(fā)生的追尾事故和公路彎道路段發(fā)生的車輛側(cè)滑事故。降雪后如果路面積雪沒(méi)有及時(shí)清掃，白天經(jīng)過(guò)陽(yáng)光照射和車輛碾壓后積雪會(huì)融化，當(dāng)夜間氣溫降低后融化的雪水會(huì)再次凝結(jié)成冰，路況的危險(xiǎn)系數(shù)顯著提高。霧天的最主要危險(xiǎn)因素是能見(jiàn)度低，如果車輛速度較快，當(dāng)駕駛員發(fā)現(xiàn)前方險(xiǎn)情時(shí)往往已經(jīng)來(lái)不及躲避。此外，容易被忽略的是，極端惡劣天氣的出現(xiàn)會(huì)使旅途中的駕駛員感到煩躁并失去注意力，而在急躁心情下駕車很容易超速行駛進(jìn)而引發(fā)事故，天氣原因引起的情緒變化最終導(dǎo)致的行車安全隱患同樣值得注意。

1.3管理因素

我國(guó)擁有世界上最龐大的駕駛員群體，文化水平和受教育程度相差很大，需要一整套交通法律法規(guī)來(lái)嚴(yán)格規(guī)范管理。交通參與者能夠主動(dòng)自律，形成良好的駕駛習(xí)慣，對(duì)交通環(huán)境的安全至關(guān)重要。管理的嚴(yán)、處罰的重會(huì)凈化交通環(huán)境，車駕管業(yè)務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不讓考駕照變成應(yīng)試而流于形式。嚴(yán)厲查處交通違法行為能夠使駕駛員更加規(guī)范合法的駕駛，時(shí)刻繃緊交通安全的神經(jīng)，杜絕酒駕、無(wú)證駕駛，同時(shí)消除報(bào)廢車、改裝車等問(wèn)題隱患車輛的出現(xiàn)。實(shí)際工作中交通運(yùn)輸首要要求是安全，同時(shí)還要兼顧效率，一味的強(qiáng)調(diào)確保安全勢(shì)必忽略效率，造成交通的緩慢擁堵，這就要求合理的精確施政，疏堵保暢通的同時(shí)兼顧交通安全。

2.強(qiáng)化城市道路交通安全管理的策略

2.1從“人”角度出發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略

首先，當(dāng)前階段我國(guó)城市人口的交通安全觀念普遍比較淡薄，很多人對(duì)交通運(yùn)行法律法規(guī)視而不見(jiàn)，因人因素所導(dǎo)致的違反交通法行為屢見(jiàn)不鮮。就一項(xiàng)最新的研究調(diào)查資料顯示，在道路交通安全事故中，有超過(guò)9成事故原因是社會(huì)居民不遵守交通法規(guī)。因此，應(yīng)該加大城市道路交通安全的宣傳力度，要幫助城市人口正確認(rèn)識(shí)遵守交通法規(guī)的重要性，要使城鎮(zhèn)人口能夠嚴(yán)于律己，自主防范各類違規(guī)交通法規(guī)的行為，并努力構(gòu)建良好的社會(huì)氛圍。其次，雖然當(dāng)前階段城市已經(jīng)嚴(yán)格執(zhí)行了車輛限號(hào)制，然而車輛數(shù)量增長(zhǎng)速度一直未能被有效控制，車流量每日都在增加，包括搶道、占道、超車、超載、超速、酒駕等不文明行車行為也都增加了城市交通安全風(fēng)險(xiǎn)率。因此，除了應(yīng)該加大相關(guān)教育宣傳之外，還應(yīng)該從法律角度出發(fā)制定相應(yīng)的懲處措施，對(duì)違反交通法律駕駛的駕駛?cè)藛T予以嚴(yán)厲懲罰，要盡可能的減少人因素對(duì)城市道交通安全的影響力。

2.2建立健全交通安全文化教育體系

在加強(qiáng)城市道路交通安全文化教育方面，應(yīng)當(dāng)緊緊依托進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，將文明交通、安全交通的理念傳播給更多的目標(biāo)群體。首先，針對(duì)普通群眾，可以通過(guò)社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化等途徑加強(qiáng)宣傳；其次，針對(duì)學(xué)生群體，交通管理部門應(yīng)同學(xué)校展開(kāi)合作，對(duì)不同年齡階段的學(xué)生開(kāi)展不同的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)寓教于樂(lè)的方式，既吸引學(xué)生們的注意力，也能使學(xué)生們更為深入地學(xué)習(xí)交通安全文化，并掌握文明交通、安全交通技能；第三，針對(duì)企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的交通安全文化教育，增強(qiáng)企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)，避免“空轉(zhuǎn)”情況的發(fā)生。

2.3合理規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)，完善交通安全設(shè)施

我國(guó)公路通車?yán)锍淌澜绲谝?，但是交通安全狀況較發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距。在道路規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，要把安全防護(hù)擺在首位，采用科學(xué)有效的方法，合理設(shè)計(jì)施工，并定期進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)。在公路方面，我國(guó)地形、地貌復(fù)雜多樣，山區(qū)較多，車輛墜崖等造成多人傷亡的重特大交通事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)防此類事故要從多方面著手，山區(qū)道路要增設(shè)路邊防護(hù)欄，針對(duì)盤山路急轉(zhuǎn)、陡坡等路段應(yīng)增設(shè)警示牌和減速帶。盡量減少公路沿線的小路口，有必要設(shè)置路口的應(yīng)提前設(shè)置減速帶和路口警示標(biāo)志，并消除路口的廣告牌和樹(shù)木等遮擋物，使路口視野開(kāi)闊無(wú)死角。根據(jù)超速造成交通事故較多的特點(diǎn)，在超速易發(fā)，特別是長(zhǎng)距離平直公路增設(shè)區(qū)間測(cè)速設(shè)備，抓拍超速違法。在綠化城市景觀的同時(shí)，要注意避免樹(shù)木影響道路通行視線，注意定期修剪樹(shù)木防止遮擋交通監(jiān)控設(shè)備。

結(jié)束語(yǔ)：

全國(guó)各地道路交通事故，尤其是亡人事故頻發(fā)，城市道路交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。對(duì)道路交通安全環(huán)境的排查，全力預(yù)防和減少道路交通事故，及時(shí)消除道路交通安全隱患對(duì)保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的意義。文章提出了城市道路交通安全隱患排查的要點(diǎn)，并選取較為常見(jiàn)主干道路交通安全隱患項(xiàng)目作為案例，詳細(xì)探討了城市道路交通安全隱患排查的方法和解決對(duì)策，以期對(duì)城市道路交通安全隱患排查的設(shè)計(jì)起到指導(dǎo)作用，提高城市道路交通的安全水平。道路交通安全隱患是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，其涵蓋的細(xì)節(jié)內(nèi)容很多，還需在后續(xù)的研究和實(shí)踐中不斷加以完善。

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作者簡(jiǎn)介：

李永勝（1969—），男，經(jīng)濟(jì)師，本科學(xué)歷，行政管理專業(yè)，主要從事公路路政執(zhí)法管理工作。