“雙減”背景下學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量的問題、原因及策略
——以重慶市大足區(qū)雙路小學(xué)班級課后服務(wù)實踐為例

■趙紅光，聶倩

一、研究背景

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（中辦發(fā) 〔2021〕40 號）（以下簡稱“雙減”）指出，學(xué)校要減輕學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)，須提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求，需要從保證課后服務(wù)時間、提高課后服務(wù)質(zhì)量、拓展課后服務(wù)渠道和做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)四個方面著力[1]。保證課后服務(wù)時間，是“雙減”政策落地的基本保障；提高課后服務(wù)質(zhì)量，是“雙減”政策落地的一個關(guān)鍵。課后服務(wù)質(zhì)量的高低，直接影響學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)是否真正減輕，直接影響對社會關(guān)切與期盼的回應(yīng)。

依據(jù)學(xué)校個性化課程的設(shè)置，結(jié)合“統(tǒng)一化課后輔導(dǎo)和學(xué)生自主參與原則”， 課后絕大多數(shù)學(xué)生留在學(xué)校參與輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)， 提升課后服務(wù)質(zhì)量，滿足家長和服務(wù)學(xué)生需求，是提升學(xué)校課后服務(wù)水平的重要內(nèi)容和關(guān)鍵落腳點。因此，為進(jìn)一步了解學(xué)生家長需求和學(xué)校課后服務(wù)現(xiàn)狀，重慶市大足區(qū)雙路小學(xué)（以下簡稱“雙路小學(xué)”）通過問卷調(diào)查、學(xué)生家長座談會、大家訪等方式進(jìn)行了前期調(diào)研。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)雙路小學(xué)班級在過去實施課后服務(wù)過程中存在以下三方面不足。

（一）學(xué)生方面

第一，學(xué)生完成作業(yè)速度快慢不一，在統(tǒng)一的作業(yè)輔導(dǎo)時間里，優(yōu)生“吃不飽”，待進(jìn)生“吃不下”，導(dǎo)致優(yōu)生早早完成作業(yè)，待進(jìn)生遲遲完成不了；第二，課后服務(wù)內(nèi)容以滿足學(xué)生興趣愛好為主，學(xué)生在課后服務(wù)時間更換學(xué)習(xí)課程和內(nèi)容時隨意性較高，學(xué)習(xí)不成系統(tǒng)，促進(jìn)學(xué)生持續(xù)發(fā)展和成長方面存在不足。

（二）家長方面

部分家長認(rèn)為既然作業(yè)全部交給老師輔導(dǎo)，自己便可以撒手不管，任由孩子晚飯后在家看電視、上網(wǎng)、玩游戲，導(dǎo)致家校協(xié)同教育力量減弱，養(yǎng)成教育效果反而降低；還有部分家長認(rèn)為學(xué)校收費低，服務(wù)質(zhì)量可能就不高，自己孩子該上的校外和網(wǎng)上培訓(xùn)班還是得上，“不能輸在起跑線上”， 導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)更重。

（三）教師方面

由于開展課后服務(wù)后，客觀而言，教師的工作時間延長，工作壓力更大，因此部分教師抱怨身心俱疲，導(dǎo)致職業(yè)倦怠漸增，職業(yè)滿意度和主觀幸福感漸弱。

經(jīng)前期對家長需求的反復(fù)調(diào)研，學(xué)校針對上述存在的現(xiàn)狀及問題，進(jìn)行原因分析，并得出三個結(jié)論：

一是智能差異。多元智能理論認(rèn)為，智能間的不同組合會表現(xiàn)出個體的智能差異[2]，加之每個學(xué)生的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)及學(xué)習(xí)習(xí)慣的差異，可能會導(dǎo)致學(xué)生單位時間完成作業(yè)的量和質(zhì)不同，不利于學(xué)生的共同發(fā)展。

二是家長素質(zhì)。因受教育程度、經(jīng)濟(jì)狀況、性格等不同，導(dǎo)致價值觀和教育觀的不同，家長對課后服務(wù)性質(zhì)和意義認(rèn)識差異較大，不利于家校協(xié)作。

三是理想信念。教育家孔子說過，知之者不如好之者，好之者不如樂之者。部分教師師德師風(fēng)水平較低，如果沒有在課后服務(wù)工作中找到職業(yè)成就感，可能導(dǎo)致教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠，職業(yè)滿意度下降。

二、實踐過程

經(jīng)重慶市大足區(qū)教委批準(zhǔn)， 雙路小學(xué)于2021年春季實施了課后班級服務(wù)。根據(jù)學(xué)生和家長自愿原則，學(xué)校設(shè)置了統(tǒng)一的作業(yè)輔導(dǎo)和富有個性的校本課程，供學(xué)生和家長自主選擇參與。學(xué)校增加午餐及午飯后服務(wù)時間， 下午延遲到17：30—18:10，實行彈性放學(xué)，實現(xiàn)與家長下班時間無縫對接。此外，學(xué)校還根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況，免費為脫貧邊緣戶、孤兒等困難群體學(xué)生提供“公益”課后服務(wù)內(nèi)容和課程。依據(jù)雙路小學(xué)課后服務(wù)存在的“問題”以及對“原因”的分析，學(xué)校主要從三方面對癥施策，提升學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量。

(一)優(yōu)化作業(yè)設(shè)計

作業(yè)輔導(dǎo)是家長和學(xué)生對課后服務(wù)第一大需求。要使作業(yè)輔導(dǎo)有針對性、有實效，真正落實教育部下發(fā)的《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》，就要從作業(yè)的源頭開展研究，設(shè)計分層、彈性和個性化作業(yè)。

1.多元化布置作業(yè)

在兒童發(fā)展已經(jīng)達(dá)到的水平和可能達(dá)到的發(fā)展水平之間，是兒童的“最近發(fā)展區(qū)”[3]。借助學(xué)生“最近發(fā)展區(qū)”，多元化布置作業(yè)，調(diào)動學(xué)生對作業(yè)的興趣，由“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥薄拔夷茏觥?。如學(xué)校一二年級不留書面家庭作業(yè)，根據(jù)當(dāng)日課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)計“三型”作業(yè)：口頭型作業(yè)，如讀一讀、背一背、說一說等；視聽型作業(yè)，如觀看動畫片后“轉(zhuǎn)播”；實踐型作業(yè)，如觀察小動物、植物、天氣變化等，參加養(yǎng)鳥、種花、制作等，畫一畫、演一演、查一查、編一編等。

2.拓展作業(yè)類型

拓展留作業(yè)的方式，學(xué)校教師根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)因材施教，分層、分類型布置作業(yè)。具體而言，輔導(dǎo)作業(yè)時，優(yōu)生可自行完成挑戰(zhàn)性作業(yè)、選做作業(yè)或中長期作業(yè)；待進(jìn)生可自主選擇基礎(chǔ)鞏固和部分能力提升作業(yè)、短期作業(yè)；中等生可傾向性選擇基礎(chǔ)鞏固、能力提升或部分自我挑戰(zhàn)作業(yè)、中短期作業(yè)。

3.個性化評價作業(yè)

學(xué)校教師批改和評價作業(yè)，不局限于關(guān)注學(xué)生作業(yè)對與錯，更多關(guān)注學(xué)生的書寫態(tài)度、對待作業(yè)的態(tài)度，以及在完成作業(yè)中收獲了什么、面臨什么困惑。教師批改作業(yè)，采取等級評價、自評、互評、教師評相結(jié)合的方式， 改變過去批改作業(yè)方式簡單、標(biāo)準(zhǔn)絕對、主體單一等弊端。個性化評價本身也成為學(xué)生學(xué)習(xí)的過程，助力學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身問題，挖掘潛能。

(二)開發(fā)品質(zhì)課程

學(xué)校把地方課程和校本課程建構(gòu)為科學(xué)化、規(guī)范化、系列化的“敦行培根”校本課程體系，課后服務(wù)成為整個課程體系的有機組成部分，提升課程的品質(zhì)，真正實現(xiàn)提高課后服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

1.建立健全管理機制

學(xué)校成立校本課程領(lǐng)導(dǎo)小組，建立校長、副校長、二級班子、一線教師和學(xué)生及家長的四級管理機制，明確各級職能職責(zé)和操作規(guī)范，健全學(xué)校校本課程實施和評價的長效機制。師生將學(xué)生在課后服務(wù)中的認(rèn)知、情感與審美體驗的評價，記錄到《重慶市大足區(qū)小學(xué)生素質(zhì)養(yǎng)成手冊》。學(xué)校將教師在課后服務(wù)中實施校本課程的評價過程及學(xué)生素養(yǎng)手冊記錄過程的真實性、科學(xué)性和公正性作為學(xué)校對教師個體素質(zhì)評價考核的重要參考，使其更好地服務(wù)于學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生全面而主動地發(fā)展。

2.建構(gòu)品質(zhì)課程體系

把課后服務(wù)課程納入學(xué)?！岸匦信喔毙１菊n程體系之中，建立課程之間的實質(zhì)關(guān)聯(lián)，構(gòu)建基于兒童立場的認(rèn)知體驗、情感體驗、審美體驗三個維度的校本課程群，按照經(jīng)典基礎(chǔ)課程、創(chuàng)生拓展課程兩個層面實施，整體育人，全面育人。在課程的設(shè)置上，除國家課程外，校本課程采用菜單式供學(xué)生選擇（見表1），一學(xué)期一換。學(xué)生在充分的選擇中持續(xù)培育和發(fā)展自己真正的興趣愛好，在校內(nèi)學(xué)會學(xué)好學(xué)足。

表1 2021年雙路小學(xué)課后服務(wù)校本課程菜單

3.提升教師專業(yè)水平

學(xué)校利用多方資源，構(gòu)建“三級”教師成長專業(yè)化路徑，建設(shè)研究型教師隊伍?？蒲幸I(lǐng)，教師實施課程站位變高；多方協(xié)同，教師實施課程載體增多；發(fā)揮特長，教師實施課程效果漸好。如重慶市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年立項課題“小學(xué)敦行傳統(tǒng)文化課程的開發(fā)與實施研究”引領(lǐng)下的“天道酬勤”教師學(xué)習(xí)小分隊，以科研課題的標(biāo)準(zhǔn)，研究經(jīng)典基礎(chǔ)課程群的建設(shè)與實踐；實施創(chuàng)生拓展課程群的教師，成立“一日生活”敦行文化課題研究小組，協(xié)同工信部工作站研發(fā)steam 課程，協(xié)同四川省曲藝研究院研發(fā)非遺四川盤子等課程。多渠道提升教師課后服務(wù)的水平，讓教師成為課后服務(wù)課程開發(fā)和實施的知之者、好之者和樂之者。

（三）創(chuàng)建品牌班級

建設(shè)一個凝聚力強、充滿生機、有自我管理能力的班集體，是提高課后服務(wù)質(zhì)量的基本保障。

1.促學(xué)生自我管理

學(xué)校以班主任為主導(dǎo)、與其他學(xué)科教師、學(xué)生和家長建立班級管理共同體（見表2），創(chuàng)建好班風(fēng)好學(xué)風(fēng)，讓學(xué)生在課后服務(wù)中延續(xù)自我管理、自我成長。品牌班級創(chuàng)建以“掛圖作戰(zhàn)”方式，讓學(xué)生一周目標(biāo)清晰可見、一日活動操作可行，培育學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣，打造凝聚力強、充滿生機、有自我管理能力的班集體，提高課后服務(wù)質(zhì)量。

表2 雙路小學(xué)課后服務(wù)品牌班級學(xué)生自我管理記錄表

2.促家長高效陪伴

班主任建設(shè)班級管理共同體， 通過家長培訓(xùn)、家訪、告家長書、網(wǎng)絡(luò)建群實時溝通等舉措，轉(zhuǎn)變家長觀念，讓家長認(rèn)識到，“雙減”政策出臺的目的是通過加強學(xué)校教育，提高學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量，提升課后服務(wù)活動質(zhì)量， 減輕學(xué)生的過重課業(yè)負(fù)擔(dān)；面對“雙減”，家長作為孩子成長的第一責(zé)任人，教育子女不減責(zé)任、不減質(zhì)量、不減成長[4]，是家長的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)建品牌班級，班主任指導(dǎo)家長用多元評估法評價孩子的自我管理，教給家長高效陪伴“六法”（見圖1），助推了家校共育成效。

圖1 雙路小學(xué)智慧家長高效陪伴“六法”

3.促教師終身成長

創(chuàng)建品牌班級， 班主任帶領(lǐng)班級科任教師、學(xué)生和家長成為學(xué)習(xí)共同體，教師承擔(dān)共同體的主體責(zé)任。學(xué)校以教研組、年級組“211”教研方式，即每兩周一次專業(yè)教研，每月共讀一本書、共看一部電影， 推薦《終身成長》《自驅(qū)型成長》《跨越式成長》《不管教的勇氣》《刻意練習(xí)》等書籍，推薦《為人師表》《頭腦特工隊》《心靈捕手》《隱藏人物》 等電影，組織線下和線上共學(xué)共研， 培養(yǎng)教師成長型思維，以積極陽光的心態(tài)投入作業(yè)設(shè)計和課程建設(shè)與實踐，從而提升課后服務(wù)質(zhì)量。

三、實踐成效

自2021年秋季學(xué)期開學(xué)以來，雙路小學(xué)參加課后延時服務(wù)的學(xué)生達(dá)到1495 人，占總生數(shù)的98.4%。學(xué)校通過組織教師開展研究，設(shè)計適應(yīng)不同類型、不同層級學(xué)生的作業(yè)，作業(yè)輔導(dǎo)增加了實效，最大程度促進(jìn)了不同能力、不同層次學(xué)生的發(fā)展和成長， 解決了課后服務(wù)學(xué)生層面作業(yè)輔導(dǎo)難點、痛點和堵點問題。學(xué)校注重把課后服務(wù)課程內(nèi)容納入整體育人規(guī)劃，開發(fā)和實施有品質(zhì)的課程，從根本上提高服務(wù)質(zhì)量，回應(yīng)家長對課后服務(wù)質(zhì)量和水平的擔(dān)憂，提升教師的職業(yè)成就感和幸福感。通過擦亮班級品牌，以優(yōu)秀班集體為示范，幫助家長樹立科學(xué)的教育觀， 正確認(rèn)識課后服務(wù)的意義和價值，上課時間、課后服務(wù)時間與在家時間成為學(xué)生學(xué)習(xí)與生活有機整體，更好地指導(dǎo)和激勵了學(xué)生自我管理、自我成長。

此外，在新的課后服務(wù)實施9 個月后，為進(jìn)一步了解成效，雙路小學(xué)對8 位教師、家長和學(xué)生開展了隨機抽樣訪談。家長認(rèn)為，課后延時服務(wù)是學(xué)校挑重?fù)?dān)，學(xué)校為學(xué)有余力的孩子拓展學(xué)習(xí)空間，能最大限度地滿足拓展、補短、提優(yōu)的個性化學(xué)習(xí)需求。家長不用給孩子報校外托管班，課后輔導(dǎo)壓力減輕了。學(xué)生覺得延時服務(wù)讓生活更充實和快樂，不再害怕放學(xué)回家父母檢查作業(yè)和監(jiān)督學(xué)習(xí)了，跟家長的關(guān)系也更融洽。白天在學(xué)校，能把作業(yè)做好，有不懂的問題，可以立刻問老師，學(xué)習(xí)效率提高了，成績也有所提高；晚上在家里，可以去干自己想干的事情，如家務(wù)勞動、體育鍛煉、課外閱讀等，還能在9：30 之前上床睡覺。教師認(rèn)為，課后延時拉長了孩子在校時間，減輕了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，緩解了家長的“接娃焦慮”，解決了家長的后顧之憂。雖然增加了老師的工作量，延長了上班時間，照顧自己家庭的時間更少了，給老師增加了壓力，增添了負(fù)擔(dān)，但這項民生工程是利國利民的好事，讓孩子更好成長，是義不容辭的責(zé)任，老師們愿意付出和擔(dān)當(dāng)。同時，教師認(rèn)為優(yōu)化作業(yè)設(shè)計改變了學(xué)生寫作業(yè)拖沓的問題， 寫作業(yè)質(zhì)量也有一定的提高；課后服務(wù)課程菜單讓延時服務(wù)更有溫度，發(fā)展了學(xué)生的各項才能；品牌班級的評比和創(chuàng)建，家長的陪伴有了質(zhì)量，學(xué)生的自主管理明顯有了變化?？傊鋵嵅⒏纳普n后延時服務(wù)后，學(xué)校教師、學(xué)生和家長更認(rèn)可該項目是讓學(xué)生減負(fù)、家長減憂的幸福式教育。