巴中市巴州區(qū)、恩陽區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

謝 婉，岳 誠，鮮登宇

(四川省巴中市綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院，四川 巴中 636000)

2020年巴中市蔬菜及食用菌播種面積6.74×104hm2，其中巴州區(qū)蔬菜播種面積1.05×104hm2，恩陽區(qū)蔬菜及食用菌產(chǎn)量42.53×104t。2021年，巴中市綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院通過實地走訪、電話咨詢38家蔬菜生產(chǎn)企業(yè)與合作社等多種形式生產(chǎn)主體(表1)，與農(nóng)業(yè)部門座談，咨詢蔬菜批發(fā)市場等多種方式，對巴中市巴州區(qū)和恩陽區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)進行詳細調(diào)研。

1 現(xiàn)狀分析

1.1 生產(chǎn)主體性質(zhì)分析

被調(diào)研的對象主要為蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、合作社及種植大戶等。從2020年“菜籃子”蔬菜基地中隨機取樣，共計38家，見表1。其中合作社及家庭農(nóng)場占總數(shù)的74.7%，公司企業(yè)僅占15.8%，其余為散戶。說明兩區(qū)蔬菜生產(chǎn)主體以合作社和家庭農(nóng)場為主，公司企業(yè)較少，其中巴州區(qū)3家企業(yè)前身均為加工或銷售企業(yè)，以加工或銷售利潤支撐種植，而恩陽區(qū)3家企業(yè)中，2家以靠出售種苗營利，1家由大型國有企業(yè)支撐。

表1 調(diào)研經(jīng)營主體情況

1.2 生產(chǎn)模式與規(guī)模

兩區(qū)蔬菜種植均以露天為主，巴州區(qū)大棚種植面積占總面積6%，恩陽區(qū)大棚種植面積占總面積約11%，主要為蘆筍。

本次調(diào)研中，巴州區(qū)純種菜的生產(chǎn)主體占比較大，達到66.7%，而恩陽區(qū)蔬菜與果樹、糧食等經(jīng)濟植物套種或復(fù)種的較多，占57.1%。巴州區(qū)規(guī)模以小于3.33hm2居多，占比62.5%，大于13.33hm2的主體僅3家，其中2家為自有加工企業(yè)，1家為合作社，該合作社負(fù)責(zé)人擁有豐富的蔬菜種植專業(yè)技術(shù)知識。而恩陽區(qū)大于13.33hm2的經(jīng)營主體為0，以3.33～13.33hm2規(guī)模為主，10家中僅1家為單純種菜，其余均為菜經(jīng)套種或復(fù)種。

調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，很多2015年前建立的大規(guī)模蔬菜基地都已凋敝，如金大寨等，大量的人工成本和部分菜品的大面積滯銷是大型蔬菜基地倒閉的重要原因。

1.3 種植品種分析

本次調(diào)研中，巴州區(qū)大部分生產(chǎn)主體以種植時令蔬菜為主，3家為特色蔬菜。時令大宗蔬菜夏季主要為辣椒、黃瓜、茄子、豇豆等，秋冬季為蘿卜、大白菜、芹菜、生姜等。特色蔬菜種中2家種植大羅黃花，1家草莓。恩陽區(qū)種植大宗蔬菜7家，特色蔬菜6家，包括蘆筍、魔芋、羊肚菌等。調(diào)研過程中了解到，大部分種植戶在選擇蔬菜品種時，均遭受過大面積種植單一蔬菜品種價格大跌的經(jīng)歷，因此小規(guī)模種植戶均選擇種植多種類型的大宗蔬菜，以減避市場風(fēng)險，部分面積稍大的經(jīng)營主體，在種植大宗蔬菜時略有傾向，對管理簡單或者易儲藏的品種稍微多種一些，以減輕人工或貯藏壓力。

特色蔬菜中黃花、蘆筍是巴中市政府扶持品種，但是這兩種蔬菜種子或者種苗都來源于外省，無本地培育品種，黃花種源主要來自湖南、四川兩省，蘆筍主要為北京市農(nóng)林科學(xué)研究院培育的京綠蘆系列，還有部分外國品種。這兩種蔬菜均為多年生品種，產(chǎn)業(yè)升級更新難度大。蘆筍種植投入大，成本利潤率(凈利潤與總成本之比)低，靈活性低，3年才能收回成本，后5年每年蘆筍的效益與種一季小白菜效益相當(dāng)，因此在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)很多蘆筍基地倒閉，部分繼續(xù)存在的蘆筍基地也都有其它的經(jīng)濟來源支持。而在黃花調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，近年來雨水較多導(dǎo)致病害多，而且收獲期需要大量人工采摘，采摘后又無烘干設(shè)備，部分規(guī)模較小的企業(yè)多年處于虧損狀態(tài)，擁有加工廠的企業(yè)，利潤也不及普通蔬菜。

表2 經(jīng)營模式及規(guī)模

表3 蔬菜種植品種表

巴州區(qū)泡菜加工廠實施定單農(nóng)業(yè)，回收豇豆辣椒等，但是每年仍需要外調(diào)豇豆約1×105kg。本地豇豆價格高于外地，老百姓不愿送泡菜廠。分析原因是本地豇豆雖然價格高于外地，但整體生產(chǎn)成本高于外地，利潤率低于外地，如果價格按照泡菜廠的回收價，達不到預(yù)期收益，因此不愿低價送泡菜加工廠。

1.4 營利狀況和生產(chǎn)成本分析

38家生產(chǎn)主體中，2020年巴州區(qū)贏利16家，占比66.7%，而恩陽區(qū)生產(chǎn)主體中贏利9家，占比64.3%。巴州區(qū)虧損7家主體中，面積超過6.67hm2的有5家，主要原因為面積大投入多，技術(shù)缺乏，另外2家面積低于3.33hm2，均為2020年成立，前期未收回成本。而恩陽區(qū)虧損的5家主體中，有3家剛成立，未收回成本，另3家規(guī)模中等，菜經(jīng)套種。由此可見，蔬菜種植前兩年基礎(chǔ)設(shè)施投入大，對技術(shù)要求要，需要1～2年后才能贏利。

表4 營利狀況(元/667m2)

兩地區(qū)凈利潤大于5000元/667m2共8家，占總比21.1%，其中面積在6.67hm2以上的2家，面積小于6.67hm2的5家。凈利潤均低于5000元/667m2的18家。恩陽區(qū)凈利潤高于5000/667m2的1家，為純種蔬菜的合作社，面積13.33hm2，從2010年開始，技術(shù)掌握較好，規(guī)模為逐漸擴大。巴州區(qū)7家凈利潤超過5000元/667m2的經(jīng)營主體中，效益最高為1家草莓采摘園，共種植1.87hm2的草莓套種蔬菜，凈利潤高達5萬元/667m2，但前些年巴中市場出現(xiàn)過跟風(fēng)種植草莓導(dǎo)致草莓爛市現(xiàn)象，因此并不適合大面積發(fā)展。凈利潤第2位為1家種植3.33hm2露地蔬菜的合作社，凈利潤10000元/667m2。凈利潤第三位9000元/667m2左右的有2家，一家為9.33hm2果蔬套種的合作社，以賣果樹苗子為主，另一家為種植17.8hm2露地蔬菜的合作社，專業(yè)技術(shù)過硬。除賣果樹苗的一家，其余7家經(jīng)營主體均熟練蔬菜種植技術(shù)，具有豐富經(jīng)驗，由此可見，掌握種植技術(shù)是蔬菜生產(chǎn)能賺錢的必要條件，技術(shù)越好，畝利潤越高。

兩區(qū)年地租從250～1200元/667m2不等，以600元/667m2左右居多。除去基礎(chǔ)投入和地租，各生產(chǎn)主體運行年投入均在1000元/667m2以上，最高為3500元/667m2，投入遠低于廣東省的每茬成本3701元/667m2。運行成本中占比最大為人工成本，占總成本的70%以上，而廣東省蔬菜種植人工成本僅占40%左右。肥料成本從75～555元/667m2·年，遠低于廣東的1063元/667m2·茬。根據(jù)市農(nóng)研院2020年數(shù)據(jù)，巴中市生產(chǎn)露地蔬菜每茬肥料成本不應(yīng)低于980元/667m2。肥料投入不夠，尤其是有機肥投入不夠是巴中市蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)量低的重要原因之一。

1.5 巴中市蔬菜市場現(xiàn)狀

巴中蔬菜市場外地進口蔬菜約占60%，本地蔬菜占40%，近年來本地蔬菜占比份額逐年縮減，2021年第3季度由于巴中市降雨豐富，本地蔬菜幾乎絕收。外地進口蔬菜主要來源于綿陽、成都和漢中，其中綿陽、成都輸入蔬菜品種較多，全年供應(yīng)。漢中輸入蔬菜品種主要為窩筍、茄子，輸入季節(jié)主要為夏季。

巴中本地蔬菜價格較外地輸入蔬菜平均單價高0.2～0.3元，主要是菜品新鮮度更好。本地蔬菜基本無外銷。各類蔬菜品種中，巴中市全年對馬鈴薯的需求較大。

2 存在的問題

2.1 整體產(chǎn)能低，規(guī)模小，商品市場占有率低

巴州區(qū)與恩陽區(qū)商品蔬菜種植均以小型家庭農(nóng)場與合作社為主，大多數(shù)規(guī)模小于3.33hm2，分布零散，未能形成規(guī)模效應(yīng)。另一方面大部分蔬菜生產(chǎn)仍以農(nóng)戶分散生產(chǎn)、直接進入市場為主，集約化程度不高，市場競爭力不強。

2.2 機械化程度低，勞動力成本高，勞動力缺乏且嚴(yán)重老齡化

兩區(qū)蔬菜種植地塊零碎，僅翻地采用機械，其它環(huán)節(jié)均為人工，相當(dāng)一部分地塊三輪車都無法進入，肥料和蔬菜都靠人工運送。務(wù)農(nóng)勞動力缺乏，逐年驟減，工資逐年遞增，工人多為60歲以上老年人，生產(chǎn)效率低，勞動成本高。

2.3 品種較為單一，露天種植為主，抗自然災(zāi)害能力低，效益率低

露天種植品種僅能種植應(yīng)季蔬菜，多為多年常規(guī)種植品種，品種單一，菜農(nóng)憑經(jīng)驗種植，不愿嘗試新品種，無法錯季節(jié)上市。2021年秋季由于多雨露地蔬菜幾乎絕收，抗自然災(zāi)害能力低。

2.4 種植技術(shù)欠缺，科研力量薄弱

除個別種植戶種植技術(shù)過硬，大部分種植戶對種植技術(shù)掌握不夠，僅憑經(jīng)驗種植，缺乏科學(xué)施肥和病蟲害防控技術(shù)指導(dǎo)。部分菜農(nóng)觀念落后，受傳統(tǒng)粗放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念的影響，加之文化素質(zhì)不高，對新品種、新技術(shù)的接受能力較差，影響了蔬菜產(chǎn)量、品質(zhì)和效益進一步提高。本土科研技術(shù)力量薄弱，新品種新技術(shù)的研發(fā)推廣力度弱。

2.5 管理粗放，發(fā)展機制不活

蔬菜是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人工成本占總成本近70%，不適宜業(yè)主大面積流轉(zhuǎn)土地發(fā)展。但農(nóng)村集體流轉(zhuǎn)強行大面積打包，制約蔬菜生產(chǎn)，造成土地利用率不高。目前培育業(yè)主實力較弱，沒有形成較為完善的科學(xué)管理體制，與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制不健全，帶動農(nóng)戶發(fā)展能力不強。

2.6 產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值不高

目前兩區(qū)蔬菜生產(chǎn)商品理念不強，雖然有多家泡菜廠，但本地原料產(chǎn)能有限，生產(chǎn)成本高，原料仍需大量外調(diào)，兩區(qū)至今未建成蔬菜分級、包裝機構(gòu)，也沒有注冊蔬菜商標(biāo)，產(chǎn)品附加值不高，制約了蔬菜產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值和蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

3 對策建議

3.1 市場與品種定位

3.1.1 蔬菜發(fā)展以保供給為主 主要定位于巴中市居民日常消費，待種植技術(shù)和規(guī)模提升后，可以進一步開拓漢中市場。巴中市本地蔬菜市場份額不到一半，還有很大的市場空間，相對于外地蔬菜，品質(zhì)具有優(yōu)勢。周圍成都、彭州、綿陽等地都是蔬菜生產(chǎn)大市，無論是種植技術(shù)還是生產(chǎn)規(guī)模，以及生產(chǎn)成本，巴中都無競爭優(yōu)勢，只有漢中冬春季蔬菜需要大量外調(diào)，而巴中離漢中距離較近，如果巴中市蔬菜產(chǎn)業(yè)升級，可以考慮漢中市場，但是目前應(yīng)定位在本市市場。

3.1.2 品種定位以大宗蔬菜為主 由市場調(diào)節(jié)大宗蔬菜種植品種，適度發(fā)展特色蔬菜，進一步提高種植技術(shù)，降低生產(chǎn)成本。目前巴中市蔬菜種植以大宗蔬菜為主，是由市場及生產(chǎn)現(xiàn)狀共同決定的。巴中市居民日常消費對各類大宗蔬菜均有需求，若只發(fā)展某幾個特定的蔬菜，集中上市季節(jié)必定造成價格狂跌。同時巴中市蔬菜種植地塊大都為山地，機械化程度低，蔬菜在種植和采收過程中都需要集中使用大量的人力。如果單純種一種菜，集中上市時若雇不到大量人力，必定會造成蔬菜爛在地里。目前巴中已經(jīng)出現(xiàn)水果種植基地收獲季人工緊缺，工資漲價，業(yè)主只能由水果爛在樹上的現(xiàn)象。蔬菜生長周期短，種植靈活，價格隨市場波動大，巴中市蔬菜生產(chǎn)主體大都屬中小規(guī)模，種植多個品種可以有效降低市場風(fēng)險，而蔬菜種植效益率較高的幾家主體，則會根據(jù)每年種苗市場靈活調(diào)整種植方案。目前兩區(qū)幾個特色品種，都存在利潤率低的問題，特色種植企業(yè)除了賣種苗的可以贏利，其余多數(shù)僅能維持收支平衡，利潤全靠政府補貼，部分農(nóng)戶通過蘆筍地冬季套種羊肚菌提高收益，因此在發(fā)展特色品種過程中，政府更應(yīng)注重對種植技術(shù)的投入。同時，在發(fā)展特色品種時，應(yīng)根據(jù)氣候特點，盡量避開要求沙壤土的根莖類蔬菜，同時，若在其它地區(qū)可以大規(guī)模機械種植的品種亦不要考慮。

3.2 生產(chǎn)模式

3.2.1 生產(chǎn)主體鼓勵以家庭農(nóng)場或者合作社為主，適度規(guī)模 巴中市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷大浪淘沙后，存活下來的90%上以上都家庭農(nóng)場或者是家庭經(jīng)營的合作社。實踐及數(shù)據(jù)證明，巴中市蔬菜種植機械化程度不高，草害嚴(yán)重，需要投入大量的勞動力，大規(guī)模發(fā)展的蔬菜種植基地，企業(yè)集中流轉(zhuǎn)土地，雇用當(dāng)?shù)乩习傩者M行種植的模式，蔬菜生產(chǎn)管理不科學(xué)，工人出工不出力，導(dǎo)致成本高效率低。即使是種植產(chǎn)出高，也可能由于缺乏人工大量爛在地里，最終企業(yè)倒閉。同時，由于大型企業(yè)一次流轉(zhuǎn)大面積土地，導(dǎo)致農(nóng)村年輕勞動力外出務(wù)工，僅老年人留守農(nóng)村，年輕人不原再回農(nóng)村，在大型企業(yè)倒閉后，往往出現(xiàn)老年種地有心無力，最終導(dǎo)致土地撂荒。而家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營，首先可以有效留住年輕人，使用一些小型農(nóng)機，可以緩解勞動力壓力，降低生產(chǎn)成本，其次，由年輕人經(jīng)營的農(nóng)場，接受新技術(shù)和對接市場的能力都能進一步提高，再次，蔬菜種植是一個對技術(shù)要求高，投入大的產(chǎn)業(yè)，小型農(nóng)場投資壓力小，應(yīng)對市場風(fēng)險更靈活，更容易存活，通過中小型農(nóng)場的孵化，技術(shù)的積累及經(jīng)驗的總結(jié)，更容易孕育出成熟的中型規(guī)模的生產(chǎn)主體。

3.2.2 鼓勵發(fā)展設(shè)施蔬菜，對基地硬件投入提高政府補貼 近年來，極端天氣頻發(fā)，巴中降雨豐富，露地蔬菜受自然氣候影響嚴(yán)重，蔬菜病害嚴(yán)重，農(nóng)事操作困難，效益難以保證。設(shè)施蔬菜是保證蔬菜周年供應(yīng)的重要手段，設(shè)施蔬菜的效益是露天種植的3倍。全國設(shè)施蔬菜規(guī)模逐年在增加，巴中蔬菜種植主體也有發(fā)展設(shè)施蔬菜的意愿，但存在設(shè)施蔬菜種植技術(shù)欠缺，設(shè)施建設(shè)投入大的問題，建議在硬件建設(shè)上加大政府扶持力度。

3.3 政府助力方向

3.3.1 鼓勵發(fā)展設(shè)施蔬菜，對基地硬件投入提高政府補貼 調(diào)研過程中，存在從村里到基地的最后后一公里道路沒有修好，基地沒有進行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，小型農(nóng)機無法進田，水肥一體化建設(shè)欠缺等問題。政府在進一步推進道路建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的同時，對水肥管網(wǎng)及大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)進行補貼，可以提高業(yè)主的蔬菜種植的效益和積極性。

3.3.2 加大對中小規(guī)模蔬菜生產(chǎn)主體的扶持力度，培育新型經(jīng)營主體 目前很多農(nóng)業(yè)項目集中在大型企業(yè)上，很多中小型生產(chǎn)主體拿不到政府補貼。而巴中的實際生產(chǎn)中，中小型生產(chǎn)主體擁有更高的積極主動性和生產(chǎn)活力。2019年的中央一號文件提到，要突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，啟動家庭農(nóng)場培育計劃，建立健全支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度。建議建立“政府扶持引導(dǎo)、企業(yè)和合作社帶動、農(nóng)戶和大戶主體、社會服務(wù)支撐”的良性發(fā)展機制。積極推廣“專業(yè)合作社+農(nóng)戶(大戶)”蔬菜發(fā)展模式，推行適度規(guī)模經(jīng)營。扶持專業(yè)合作社建設(shè)示范基地及集約化育苗、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品檢測、商品化處理等設(shè)施設(shè)備。開展蔬菜經(jīng)營性社會化服務(wù)組織建設(shè)試點。

3.3.3 提高蔬菜科研投入 兩區(qū)蔬菜種植主體中，對種植技術(shù)掌握較好的主體均能贏利。而巴中蔬菜種植整體技術(shù)欠缺，施肥與病蟲害防治不科學(xué)，有機肥施用不足，化肥施用盲目，蔬菜基地土壤酸化及鹽化現(xiàn)象普遍。本地專家欠缺，外地專家指導(dǎo)不切合實際。因此亟需培養(yǎng)本土專業(yè)技術(shù)人員，針對本區(qū)的蔬菜生產(chǎn)開展栽培技術(shù)研究，推廣小型農(nóng)業(yè)機械，以降低生產(chǎn)成本，提高效益。

3.3.4 落實土地政策 調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，由于承包企業(yè)土地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，很多農(nóng)民原有土地的界線消失，出現(xiàn)了在土地流轉(zhuǎn)過程中各村集體要求承包人動輒幾百畝土地必須連片承包的現(xiàn)象，導(dǎo)致了很多想做農(nóng)業(yè)但實力有限的人不敢接手。同時出現(xiàn)了大型農(nóng)業(yè)種植基地倒閉后，農(nóng)民想收回土地自己種，卻由于邊界消失不知道該怎么找出自己的地，出現(xiàn)“想種種不了”的現(xiàn)象。各級政府應(yīng)鼓勵基層政府，采取免租降租、分片承包、村民代種等多種形式，培育中小型生產(chǎn)主體，提高土地的種植率。