以“三性”思維方法促企業(yè)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨落地的路徑研究

盧溦 李甫杰 張彤

在為一流海軍打造一流裝備、履行興裝強(qiáng)軍使命的時(shí)代背景下，中國(guó)艦船研究設(shè)計(jì)中心（以下簡(jiǎn)稱：中心）黨委以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯“三基”建設(shè)中存在的問(wèn)題，探索研究以系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性為內(nèi)容的“三性”思維方法推動(dòng)企業(yè)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)的路徑與方法，并取得了明顯成效。

百年黨史蘊(yùn)含著豐富而生動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)方略和科學(xué)智慧。習(xí)近平總書記指出，要教育引導(dǎo)全黨胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，樹立大歷史觀，從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律，提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

系統(tǒng)性思維方法

中國(guó)共產(chǎn)黨人在把馬克思主義基本原理運(yùn)用于中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，始終堅(jiān)持用系統(tǒng)性思維方法來(lái)分析問(wèn)題、開展工作。黨的二大上提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，并在此后的革命實(shí)踐中主張工人運(yùn)動(dòng)與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)相結(jié)合；在開辟農(nóng)村革命根據(jù)地的進(jìn)程中，毛澤東同志提出堅(jiān)持土地革命、武裝斗爭(zhēng)和根據(jù)地建設(shè)三者的統(tǒng)一，無(wú)不體現(xiàn)著唯物辯證法系統(tǒng)論的精髓。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨將工業(yè)化與對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，成功確立了社會(huì)主義基本制度；逐漸形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總體布局，這是始終恪守工作系統(tǒng)性的豐碩成果。

預(yù)見性思維方法

縱觀百年黨史，中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，總能作出科學(xué)判斷和果斷決策，并沿著既定的目標(biāo)不斷前進(jìn)。李大釗在1918年發(fā)表的《布爾什維克主義的勝利》一文中就斷言：“試看將來(lái)的環(huán)球，必是赤旗的世界”，他堅(jiān)信布爾什維克主義開創(chuàng)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的新時(shí)代，必將對(duì)全世界產(chǎn)生重大的影響。后來(lái)世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的實(shí)踐證明了他的超強(qiáng)預(yù)見性。毛澤東同志在領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)紅軍開辟農(nóng)村根據(jù)地的過(guò)程中，面對(duì)“紅旗到底能打多久”的疑問(wèn)，得出“星星之火，可以燎原”的科學(xué)結(jié)論。1931年“九·一八”事變發(fā)生后，中國(guó)共產(chǎn)黨敏銳地觀察到中日民族矛盾上升為主要矛盾、國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾下降到次要矛盾的新變化，認(rèn)識(shí)到“停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日”應(yīng)成為人民和時(shí)代的需要。尤其是毛澤東同志科學(xué)預(yù)測(cè)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是持久的、最后勝利屬于中國(guó)的科學(xué)結(jié)論，正確地指導(dǎo)了全民族抗戰(zhàn)的勝利。

創(chuàng)造性思維方法

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)創(chuàng)造性的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后的早期革命活動(dòng)主要集中在城市和工人運(yùn)動(dòng)上，但是，以毛澤東同志為代表的一批共產(chǎn)黨人初步覺(jué)察出，中國(guó)共產(chǎn)黨必須建立工農(nóng)聯(lián)盟，聯(lián)合一切反帝反封建的力量才能發(fā)展自己、開展革命。1924年，中國(guó)共產(chǎn)黨最終同國(guó)民黨實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)合作，掀起了大革命的高潮；大革命失敗后，毛澤東等一批共產(chǎn)黨人在艱難的環(huán)境中探索出農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命新道路。新中國(guó)成立之初，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，創(chuàng)造性地提出“一化三改造”的過(guò)渡時(shí)期總路線。改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放沿海城市等，走出了一條富有中國(guó)特色的開放之路。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的科學(xué)判斷，創(chuàng)造性地提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，堅(jiān)定不移地按照“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，奮勇推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)。

近年來(lái)，中國(guó)艦船研究設(shè)計(jì)中心各級(jí)黨組織不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等方面都建立了鮮活生動(dòng)、富有時(shí)代特色的有效載體，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮，但仍存在著黨建基本功不扎實(shí)等諸多短板。為此，中心黨委提出了以黨史思維方法優(yōu)化全面從嚴(yán)治黨模式，即摸清基層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)狀，提煉出“三基”建設(shè)方面存在的共性問(wèn)題；從系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性的角度分析原因、明確改進(jìn)方向；以一四室黨總支具體工作為例，初探軍工企業(yè)基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的路徑與實(shí)踐。

明確基層黨組織“三基”建設(shè)共性問(wèn)題

中心黨委選取一四室黨總支為研究對(duì)象，通過(guò)調(diào)研及問(wèn)題診斷，對(duì)癥下藥，進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)基層黨組織推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的路徑和方法。

在基本組織建設(shè)上，一要加強(qiáng)通盤謀劃，提升基層黨建要做到有重點(diǎn)、有章法、有邏輯、有層次。二要加強(qiáng)規(guī)律把握，以黨的創(chuàng)新理論為指引、以馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律為遵循，結(jié)合實(shí)踐深入研究和推動(dòng)基層黨建工作。

在基本隊(duì)伍建設(shè)上，一要強(qiáng)化黨務(wù)干部能力登高，在思考和謀劃工作上要杜絕“兩張皮”現(xiàn)象，要真正把黨建理論融入到黨的建設(shè)的具體實(shí)踐中并創(chuàng)造性開展工作。二要強(qiáng)化基層黨支部活力創(chuàng)造，一方面鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際大膽探索創(chuàng)新、做出特色；另一方面科學(xué)設(shè)定黨支部指標(biāo)，充分激發(fā)基層黨支部活力、調(diào)動(dòng)積極性。

在基本制度建設(shè)上，一要注重制度的執(zhí)行和運(yùn)用，要著力解決制度體系不健全、不適應(yīng)的問(wèn)題，構(gòu)建科學(xué)管用的黨建制度體系，推動(dòng)運(yùn)行結(jié)果與科研管理有效聯(lián)動(dòng)。二要注重過(guò)程管理，對(duì)基層黨支部的管理既看考評(píng)結(jié)果、又看平時(shí)基礎(chǔ)工作。

以“三性”思維方法對(duì)黨建工作進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)

一四室黨總支瞄準(zhǔn)“三基”建設(shè)中存在的差距問(wèn)題，從三大黨史思維角度對(duì)標(biāo)整改落實(shí)。

在運(yùn)用系統(tǒng)性思維方法方面，通過(guò)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部、黨員三個(gè)層級(jí)，把好黨建工作的“最前端”“中間段”“最后端”，構(gòu)筑體系化黨建工作大格局。

一是抓好“最前端”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子綜合治理能力。突出以上率下，始終把立根鑄魂作為首要任務(wù)，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為總支委員會(huì)、黨支部“三會(huì)一課”的“第一議題”予以堅(jiān)決落實(shí)，做到對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，切實(shí)將“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上。貫穿融入中心，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，在企業(yè)“十四五”規(guī)劃中，將黨建 “融入、內(nèi)嵌、有機(jī)結(jié)合”于業(yè)務(wù)，滾動(dòng)推進(jìn)融入式黨建一體化，杜絕條塊分割。同時(shí)，通過(guò)推進(jìn)支部書記參與科務(wù)管理、不定期組織開展形勢(shì)任務(wù)教育等，及時(shí)梳理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)，明確工作方向，使黨建工作成為單位價(jià)值鏈上的重要一環(huán)。

二是盯緊“中間段”，切實(shí)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。一方面強(qiáng)化基層黨支部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)定由科級(jí)干部擔(dān)任支部書記，一定程度上推動(dòng)了黨建任務(wù)與科研任務(wù)同部署、黨建責(zé)任和科研責(zé)任同落實(shí)；同時(shí)，針對(duì)支部書記普遍存在的工作思路狹窄、思想政治工作不到位的問(wèn)題，通過(guò)實(shí)行支部書記定期例會(huì)制度、舉辦支部書記培訓(xùn)班等，使黨務(wù)干部成為“政治上的明白人、黨務(wù)工作內(nèi)行人、職工群眾的貼心人”。另一方面規(guī)范黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)年初召開黨建工作會(huì)并組織簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書、年中開展黨建專題探討及交叉檢查、年底開展支部述職考核，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)落細(xì)，做到權(quán)責(zé)明晰化；按照簡(jiǎn)明、實(shí)用、操作性強(qiáng)的原則，編印《黨建360》黨支部黨務(wù)工作指導(dǎo)手冊(cè)，對(duì)黨支部日常工作標(biāo)準(zhǔn)、流程和具體要求進(jìn)行了全面的梳理匯總，解決了基層黨支部日常工作標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰、落實(shí)不夠規(guī)范的問(wèn)題，做到業(yè)務(wù)流程化。

三是打通“最后端”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一方面聚力攻堅(jiān)克難，根據(jù)不同時(shí)期的工作實(shí)際，妥善把握工作輕重緩急，針對(duì)科研生產(chǎn)變化及時(shí)調(diào)整黨建工作著力點(diǎn)，及時(shí)組建“黨員突擊隊(duì)”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員服務(wù)隊(duì)”等，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；積極推動(dòng)黨建結(jié)對(duì)共建，促進(jìn)資源共享、經(jīng)驗(yàn)交流、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力。另一方面彰顯先模作用，設(shè)立“藍(lán)?？！毕蠕h崗等黨員示范崗，制作崗位標(biāo)牌，亮出責(zé)任、接受監(jiān)督；注重培養(yǎng)傳承軍工精神的優(yōu)秀人才，堅(jiān)持把骨干培養(yǎng)成黨員、將黨員培養(yǎng)成骨干，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

在運(yùn)用預(yù)見性思維方法方面，通過(guò)強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育，提高支部黨員理論水平及聯(lián)系實(shí)際解決問(wèn)題的能力。

一是構(gòu)建一體化學(xué)習(xí)平臺(tái)。構(gòu)建內(nèi)刊、微信、內(nèi)網(wǎng)“三位一體”宣傳陣地，通過(guò)內(nèi)刊內(nèi)網(wǎng)實(shí)時(shí)做好重點(diǎn)工程、典型人物宣傳，強(qiáng)化全體職工的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念；通過(guò)微信公眾號(hào)設(shè)置學(xué)習(xí)電子書架、微黨課、有聲讀物等專題學(xué)習(xí)模塊，定期推送相關(guān)學(xué)習(xí)資料，讓全體黨員可以隨手學(xué)、隨身學(xué)、隨時(shí)學(xué)，使黨員學(xué)習(xí)教育方式方法更靈活有效。

二是推動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容入腦入心。以黨史學(xué)習(xí)教育為例，一四室黨總支以新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放新時(shí)期、黨的十八大以來(lái)四個(gè)重要黨史脈絡(luò)為縱軸、以四本必讀書目為橫軸，精心編制《黨史學(xué)習(xí)教育指定書目學(xué)習(xí)計(jì)劃表》，并配套向全體黨員發(fā)放黨史專題學(xué)習(xí)筆記本，通過(guò)“掛圖作戰(zhàn)”“系統(tǒng)布陣”的形式推動(dòng)全體黨員干部黨史學(xué)習(xí)教育走深做實(shí)。

三是確保學(xué)習(xí)成果舉一反三。一四室黨總支在黨史學(xué)習(xí)教育中始終堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、融會(huì)貫通。如：為了推動(dòng)學(xué)習(xí)見效果，黨總支組織15個(gè)支部進(jìn)基層、到現(xiàn)場(chǎng)開講“學(xué)黨史、話擔(dān)當(dāng)”專題黨課，教育引導(dǎo)廣大黨員聚焦“提質(zhì)增效”，努力將黨史學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化為完成科研中心工作的有力保障；邀請(qǐng)退休老同志講述與黨與所與室同成長(zhǎng)的船舶故事，完成了《憶一四室第一代人奮斗歷程》紀(jì)實(shí)叢書的編寫。

在運(yùn)用創(chuàng)造性思維方法方面，以創(chuàng)新為著力點(diǎn)，創(chuàng)新黨課教育、黨建考核及特色黨建品牌建設(shè)。

一是黨課教育推陳出新。創(chuàng)新推出一系列“微”字號(hào)品牌黨課。如：著眼原原本本學(xué)，推出“學(xué)習(xí)有聲”直播平臺(tái)，將黨課學(xué)習(xí)從全員“漫灌”式轉(zhuǎn)為精品“滴灌”式，帶動(dòng)300余名黨員完成共計(jì)48期、67天的“學(xué)習(xí)微直播”；著眼走深做實(shí)學(xué)，推出“主題黨日+”黨建日理念，開創(chuàng)“單點(diǎn)黨課”學(xué)習(xí)新模式，用“串聯(lián)”形式學(xué)精華、說(shuō)重點(diǎn)；著眼知行合一學(xué)，開展“崗位講述”專題活動(dòng)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干、善作善成的實(shí)際效果。

二是考核創(chuàng)新提質(zhì)增效。黨建考核從集中考評(píng)為主向日常與集中考評(píng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。如：針對(duì)過(guò)去黨建考評(píng)主要采取年底集中考評(píng)、考評(píng)以查閱資料及臺(tái)賬為主、支部易出現(xiàn)考前突擊應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，一四室黨總支構(gòu)建了“黨支部積分制”評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化日常考核，做到分類積分、量化考核、定期評(píng)價(jià)，形成了動(dòng)態(tài)、持續(xù)的考核模式，促進(jìn)了黨支部工作有效落實(shí)。

三是支部品牌博采并蓄。在強(qiáng)調(diào)理念一致、目標(biāo)一致、行動(dòng)一致的同時(shí)，倡導(dǎo)各支部“量體裁衣”，形成“一支部一品牌”的黨建品牌建設(shè)格局。如：黨總支的“雙創(chuàng)港灣”、各基層黨支部的“為幸福奮斗”、團(tuán)支部的“潛青課堂”等品牌發(fā)布，為各支部提供了可信、可學(xué)、可鑒的模板。

中國(guó)艦船研究設(shè)計(jì)中心黨委以系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性思維方法推動(dòng)企業(yè)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨取得了明顯成效，其成效主要表現(xiàn)在：

基層黨建工作思路逐步明晰

通過(guò)以“三性”思維方法對(duì)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行盤查、整改、落實(shí)，中心黨委初步理清了 抓實(shí)基層黨建的方法路徑，并在實(shí)踐中逐步明確了“提高黨建系統(tǒng)性是基礎(chǔ)、預(yù)見性是目的、創(chuàng)造性是手段”的黨建工作思想脈絡(luò)以及“全面落實(shí)‘三基’建設(shè)，層層壓實(shí)責(zé)任”的具體工作軌跡。

基層“三基”建設(shè)取得了明顯成效

在組織建設(shè)方面，基層黨組織的政治功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化；廣大黨員干部做到了帶著問(wèn)題學(xué)黨史、以“整風(fēng)精神”學(xué)黨史，切實(shí)做到真學(xué)真做，杜絕了黨史學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)工作“兩張皮”現(xiàn)象。

在隊(duì)伍建設(shè)方面，基層黨支部書記、黨務(wù)干部的政治素質(zhì)和專業(yè)能力得到明顯提升，支部主動(dòng)思考、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)支撐的意識(shí)有了顯著增強(qiáng)；黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合更加緊密，黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加充分；中心的工作氛圍更加和諧，凝聚力不斷增強(qiáng)。

在制度建設(shè)方面，中心黨建制度體系更加完備、要求更加科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化，基層黨建工作運(yùn)行更加規(guī)范有序；各黨支部在制度約束及激勵(lì)機(jī)制的促進(jìn)下，補(bǔ)齊短板、夯實(shí)底板，形成了后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)的良好氛圍，帶動(dòng)了基層各黨支部從任務(wù)覆蓋型向體系效能型轉(zhuǎn)變。