“五項(xiàng)機(jī)制”打造高素質(zhì)國企黨支部書記隊(duì)伍

文/白 玥

黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建立起一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟悉、作風(fēng)過硬、能力突出、成績顯著、群眾信任的黨支部書記隊(duì)伍，對于加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作具有極其重要的意義。本文以廣西電網(wǎng)公司調(diào)度運(yùn)行專業(yè)領(lǐng)域（以下簡稱：調(diào)度運(yùn)行專業(yè)領(lǐng)域或該領(lǐng)域）為例，針對當(dāng)前該領(lǐng)域的現(xiàn)狀及存在的黨支部書記隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)不盡合理、角色意識時有淡化、工作能力有待提高的問題，探索建立加強(qiáng)新時代國有企業(yè)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的“五項(xiàng)機(jī)制”，為選準(zhǔn)、配強(qiáng)、激活、用好黨支部書記拓展新路徑，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展夯實(shí)組織保障。

完善選拔任用機(jī)制，把好“源頭關(guān)”

把好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)“源頭關(guān)”，要從完善選拔任用機(jī)制抓起。

明確支部書記任職標(biāo)準(zhǔn)條件。從相關(guān)崗位人員配備的實(shí)際情況來看，明確制定崗位標(biāo)準(zhǔn)及條件能夠提高崗位人員的質(zhì)量與水平。因此，可根據(jù)黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)條例，結(jié)合調(diào)度運(yùn)行專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，具體制定適用于該領(lǐng)域黨支部書記的任職標(biāo)準(zhǔn)及條件，在政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、政治理論水平、業(yè)務(wù)經(jīng)歷、專業(yè)素質(zhì)、作風(fēng)形象等方面提出要求。在此基礎(chǔ)上，通過考察、測試等途徑進(jìn)行甄別，并在黨支部書記推薦提名和上級黨組織批準(zhǔn)的環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)。

注重支部書記隊(duì)伍培養(yǎng)儲備。強(qiáng)化對黨支部書記后備隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)，注重把他們放在黨小組長、支部委員及黨支部副書記崗位上培養(yǎng)鍛煉，使其熟悉業(yè)務(wù)、提升素質(zhì)、增長才干，增加其從事黨務(wù)工作的經(jīng)歷和黨內(nèi)任職經(jīng)歷。對于重點(diǎn)培養(yǎng)的黨支部書記后備人選，根據(jù)情況還可以將其放到黨建人事部門進(jìn)行交流鍛煉，以增強(qiáng)其政治理論水平和黨務(wù)工作素養(yǎng)，為其勝任黨支部書記崗位職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

完善教育培訓(xùn)機(jī)制，把好“素質(zhì)關(guān)”

把好黨支部書記“素質(zhì)關(guān)”，要在完善教育培訓(xùn)機(jī)制上下功夫。

抓好新任書記上崗培訓(xùn)。加強(qiáng)對新任黨支部書記的崗前集中培訓(xùn)，使其明確抓好基層黨支部建設(shè)的重要意義，并系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨支部書記的工作職責(zé)、工作原則、工作方法等，使新任黨支部書記能夠盡快適應(yīng)崗位需要。

抓好支部書記年度輪訓(xùn)。加強(qiáng)對黨支部書記的年度輪訓(xùn)工作，合理安排培訓(xùn)時間和人員批次，確保培訓(xùn)與生產(chǎn)經(jīng)營管理“兩不誤”。培訓(xùn)要以交流經(jīng)驗(yàn)、研究問題為主，在培訓(xùn)中通過建講臺、搭平臺、給舞臺，調(diào)動黨支部書記的參訓(xùn)熱情，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

抓好專題專項(xiàng)工作培訓(xùn)。根據(jù)黨中央安排部署的重大任務(wù)，諸如“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等工作，加強(qiáng)對黨支部書記的專題、專項(xiàng)培訓(xùn)，組織黨支部書記先學(xué)一步、學(xué)深一層，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，有效推動落地。

完善管理使用機(jī)制，把好“能力關(guān)”

把好黨支部書記“能力關(guān)”，要在完善管理使用機(jī)制上下功夫。

落實(shí)支部書記黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。黨支部書記作為基層黨支部工作第一責(zé)任人，要切實(shí)履行工作職責(zé)。要結(jié)合上級要求及本支部工作實(shí)際，主持制定支部年度工作計(jì)劃，安排部署支部年度、季度、月度及階段性工作。要督促支部落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)制度，尤其是落實(shí)好“三會一課”制度，黨支部書記要帶頭講黨課、帶著問題講黨課；落實(shí)好民主生活會制度，定期聽取黨員群眾對支部及個人工作的意見和建議；落實(shí)好談心談話制度，定期與支部所屬黨員談心談話，做好干部職工的思想政治工作。上級黨組織要不定期召開黨建工作座談會，聽取基層黨支部書記工作匯報(bào)，倒逼黨支部書記思考、謀劃好支部工作；要通過月度檢查、劃小檢查周期等舉措強(qiáng)化對黨支部書記履職情況的檢查，對疏于黨務(wù)工作、違反相關(guān)要求的黨支部書記提出批評、責(zé)令整改，切實(shí)督促黨支部書記履行好職責(zé)。

履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。按照現(xiàn)代企業(yè)制度及“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制要求，目前，國有企業(yè)全面推行了基層黨組織書記與行政負(fù)責(zé)人“一肩挑”。作為黨支部書記，擔(dān)負(fù)著雙重職責(zé)。因此，在具體工作中，黨支部書記既要抓好黨務(wù)工作，又要以同等的注意力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作，切實(shí)做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”。

保障支部書記履職盡責(zé)。一方面，上級黨組織應(yīng)當(dāng)在人力、物力、財(cái)力上對黨支部書記開展工作提供盡可能的支持，避免因客觀原因影響基層黨支部開展工作。另一方面，上級黨組織要通過搭建多種平臺，拓展基層黨支部書記工作思路，如：組織開展支部牽手活動，讓大小支部、強(qiáng)弱支部牽手幫扶、相互交流、取長補(bǔ)短，共同提升支部建設(shè)水平；組織開展“一支部一主題”活動，引導(dǎo)基層黨支部書記找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的融合點(diǎn)，激發(fā)基層黨支部的內(nèi)生動力。

完善考核測評機(jī)制，把好“責(zé)任關(guān)”

把好黨支部書記“責(zé)任關(guān)”，要在完善考核測評機(jī)制上下功夫。

堅(jiān)持綜合評價，防止片面化評價。黨務(wù)工作成效除了體現(xiàn)在企業(yè)改革發(fā)展成果上，還體現(xiàn)在基層黨支部政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)的具體工作上。因此，要綜合評價基層黨支部的黨建工作和黨支部書記的工作成績，合理設(shè)置考評權(quán)重。

堅(jiān)持評在日常，破除“一考定終身”。黨務(wù)工作是一項(xiàng)長期、艱苦、細(xì)致的工作，因此對黨支部書記的考評也要堅(jiān)持考在平時、重在積累，既要看年終的考評結(jié)果、更要看平時的工作效果。要堅(jiān)持做好日常考評，并將日常考評結(jié)果作為年終考評的重要參考，以此真正破除年終“一考定終身”的現(xiàn)象。

堅(jiān)持集體考評，不搞個人單獨(dú)評價。對黨支部書記的考評既不能就黨務(wù)考黨務(wù)，把黨建工作作為一項(xiàng)孤立的事務(wù)性工作來考評，也不能以業(yè)務(wù)代替黨務(wù)，用業(yè)務(wù)工作的考評結(jié)果替代對黨務(wù)工作的考評。對黨支部書記的考評，應(yīng)該是既要考評黨支部工作、又要考評黨支部書記個人，既要考評黨建工作成效、又要考評業(yè)務(wù)工作效果，切忌對黨支部書記只考評個人工作。

完善服務(wù)關(guān)愛機(jī)制，把好“激勵關(guān)”

把好對黨支部書記“激勵關(guān)”，要在完善服務(wù)關(guān)愛機(jī)制上下功夫。

在政治上關(guān)心，幫助支部書記進(jìn)步。要把黨支部書記黨務(wù)工作業(yè)績作為提拔任用的重要依據(jù)，把黨務(wù)工作經(jīng)歷作為干部提拔任用的重要參考。對專職黨支部書記要盡可能解決職級問題，對支部工作出色的兼職黨支部書記要優(yōu)先提拔任用，努力拓寬黨支部書記成長成才的路徑，讓黨支部書記崗位成為培養(yǎng)年輕干部、錘煉黨員黨性的平臺。

在精神上激勵，鼓舞支部書記士氣。黨支部擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)工作光榮而自豪。國有企業(yè)各級黨組織要充分肯定基層黨支部書記的作用和貢獻(xiàn)，努力挖掘、精心選樹黨支部書記中的先進(jìn)典型，并大張旗鼓、理直氣壯地予以表彰和宣傳，為鼓舞基層黨支部書記士氣營造良好的輿論氛圍和內(nèi)外部環(huán)境。

在物質(zhì)上獎勵，落實(shí)支部書記待遇。國有企業(yè)各級黨組織要堅(jiān)持落實(shí)黨支部書記與行政負(fù)責(zé)人同職級同待遇要求，充分調(diào)動起廣大基層黨支部書記的工作積極性和熱情；要大力表彰基層優(yōu)秀的黨支部書記，在給予其精神鼓勵的同時，應(yīng)該給予其與貢獻(xiàn)相適應(yīng)的、有一定吸引力的物質(zhì)獎勵；要將黨支部書記的工作業(yè)績納入年終績效考評，與領(lǐng)導(dǎo)干部年終績效掛鉤。

打造新時代高素質(zhì)黨支部書記隊(duì)伍，是國有企業(yè)各級黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，任重道遠(yuǎn)。廣西電網(wǎng)公司調(diào)度運(yùn)行專業(yè)領(lǐng)域探索建立的加強(qiáng)新時代國有企業(yè)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的“五項(xiàng)機(jī)制”，為國有企業(yè)各級黨組織提供了借鑒。