論構(gòu)建清潔美麗世界的中國(guó)生態(tài)治理精神*

包 瑞

（內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。由此，人類社會(huì)的生存發(fā)展需要對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境空間和資源體系的合理利用、科學(xué)改造和有序改善，需要“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”[1]50，因?yàn)樯鷳B(tài)修復(fù)能力、環(huán)境凈化容量和資源承載閾值是有限度的。構(gòu)建清潔美麗世界是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容和前提條件，更是中國(guó)生態(tài)治理精神的集中體現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告從“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民前途所在”[1]62的高度，為推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的“五個(gè)世界”做出了原創(chuàng)性的重大貢獻(xiàn)。而“堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界”[1]63是其中重要的一項(xiàng)。當(dāng)今世界全球性挑戰(zhàn)層出不窮，氣候變化、水資源短缺、土地退化等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題頻發(fā)。推動(dòng)構(gòu)建清潔美麗世界是中國(guó)為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的全球性生態(tài)環(huán)境危機(jī)和生存發(fā)展挑戰(zhàn)提出的重要理念，不僅要靠物質(zhì)動(dòng)因上的不懈努力，也要靠精神動(dòng)因上的支撐引領(lǐng)?！爸腥A民族向來(lái)尊重自然、熱愛(ài)自然，綿延五千多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化”[2]1，孕育出中華民族一脈相承的中國(guó)生態(tài)治理精神，為構(gòu)建清潔美麗世界提供精神指引。

一、推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式的中國(guó)生態(tài)治理精神

人與自然和諧共生意味著生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量信息交流轉(zhuǎn)換和生命要素?cái)?shù)量質(zhì)量制衡多樣涌現(xiàn)，以及由此呈現(xiàn)相互聯(lián)系和協(xié)同發(fā)展的良序狀態(tài)。由此“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題”[2]10，加快推動(dòng)形成生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展方式，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題根本之策。我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)改革精神、開(kāi)拓精神、創(chuàng)新精神，以推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式為目標(biāo)構(gòu)建清潔美麗世界。

“革故鼎新、與時(shí)俱進(jìn)是中華文明永恒的精神氣質(zhì)，道法自然、天人合一是中華文明內(nèi)在的生存理念?！盵3]471中華民族自古就有“周雖舊邦、其命維新的改革精神”[3]120，是中華民族克服各種艱難險(xiǎn)阻的重要法寶?！鞍l(fā)揚(yáng)敢為天下先的改革精神，對(duì)改革中的阻力要敢于破除?！盵4]在全球氣候變化和生態(tài)環(huán)境惡化等全球性挑戰(zhàn)面前，世界各國(guó)應(yīng)正視生態(tài)文明制度建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系，穩(wěn)步改革體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。2012—2021年，我國(guó)煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重比2012 年下降12.5%，清潔能源消費(fèi)占比提升到25.5%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降約34%，相當(dāng)于少用了14 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放了29.4億噸二氧化碳，使綠色日益成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色，為世界各國(guó)樹(shù)立綠色發(fā)展樣板。國(guó)際社會(huì)要加快推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家因技術(shù)落后等原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有高污染、高能耗、高碳排放特征，要堅(jiān)定不移改革調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰“三高”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色低碳先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綠色發(fā)展?！案母锸墙夥藕桶l(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵”[5]，也是構(gòu)建清潔美麗世界的重要舉措。當(dāng)下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家要以此為契機(jī)，實(shí)施必要改革，推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式，為構(gòu)建清潔美麗世界奠定基礎(chǔ)。

發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓精神，拓寬眼界、拓展思路是關(guān)鍵。推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式要開(kāi)拓全新合作領(lǐng)域，將氣候變化、綠色能源、綠色金融、綠色消費(fèi)、綠色技術(shù)等重要新興議題引入各國(guó)視野，進(jìn)行深入討論，并著力推動(dòng)產(chǎn)生重要成果。習(xí)近平于2013年3月在坦桑尼亞尼和2018年2月春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上均強(qiáng)調(diào)“逢山開(kāi)路、遇水架橋的開(kāi)拓精神”[6]16,[7]，就是強(qiáng)調(diào)敢為人先、敢為天下先的精神。國(guó)際社會(huì)要不斷開(kāi)拓新的合作領(lǐng)域，更好促進(jìn)國(guó)與國(guó)之間生態(tài)合作，大力推進(jìn)綠色發(fā)展方式和生活方式，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時(shí)，各國(guó)要將本國(guó)目標(biāo)與聯(lián)合國(guó)2030 年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，國(guó)與國(guó)之間的區(qū)域規(guī)則制定也要對(duì)接國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)2030 年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)。推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家綠色能源合作關(guān)乎人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)著力推進(jìn)共建“一帶一路”能源合作，建設(shè)綠色絲綢之路，并提出在“把清潔低碳作為能源發(fā)展的主導(dǎo)方向，推動(dòng)能源綠色生產(chǎn)和消費(fèi)……加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型”基礎(chǔ)上，“共建清潔美麗世界”[8]5-6。中國(guó)2015年提出共建綠色絲綢之路以來(lái)，多次以東道國(guó)身份舉辦綠色能源與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際會(huì)議，為全球能源合作提供信息共享平臺(tái)。2017年《綠色“一帶一路”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》提出后，沿線國(guó)家低碳能源投資和開(kāi)發(fā)利用等合作整體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，開(kāi)拓出以工程總包、建廠、并購(gòu)、研發(fā)為主的能源合作新模式。構(gòu)建清潔美麗世界，要秉持開(kāi)拓精神，推動(dòng)世界各國(guó)共同突破發(fā)展困局，在國(guó)際合作中敢為人先，引領(lǐng)世界發(fā)展和改革潮流，探索出一條符合本國(guó)實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展道路。

創(chuàng)新精神是中華民族最鮮明的精神特質(zhì)，也是構(gòu)建清潔美麗世界的精神底色。習(xí)近平在瑞士媒體發(fā)表署名文章時(shí)提出“與時(shí)俱進(jìn)、敢為人先的創(chuàng)新精神”[9]，在科學(xué)家座談會(huì)上提出“勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神”[10]540，為國(guó)際社會(huì)推進(jìn)綠色發(fā)展方式和生活方式指明方向。創(chuàng)新是涉及發(fā)展思路創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、治理手段創(chuàng)新的復(fù)雜系統(tǒng)工程。在發(fā)展思路創(chuàng)新方面，要打破舊思維定式和束縛創(chuàng)新的條條框框，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路。在發(fā)展方式創(chuàng)新方面，要“通過(guò)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通”[2]116。在治理手段創(chuàng)新方面，把發(fā)展的基點(diǎn)放到創(chuàng)新上，依靠科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力，塑造依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綠色發(fā)展?！熬G色發(fā)展……代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域”，要“依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展新格局。”[2]145科技創(chuàng)新是發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是推進(jìn)綠色發(fā)展方式和生活方式的重點(diǎn)領(lǐng)域。有學(xué)者考察2003—2019 年間中國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響。結(jié)果表明，中國(guó)對(duì)外直接投資主要通過(guò)綠色技術(shù)溢出機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制兩個(gè)渠道顯著促進(jìn)沿線國(guó)家綠色技術(shù)創(chuàng)新，互聯(lián)互通合作水平越高，綠色技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)越顯著。[11]中國(guó)應(yīng)發(fā)揮日益增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，以科技引領(lǐng)并支撐生態(tài)，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需科技問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型并向價(jià)值鏈中高端提升，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)性發(fā)展。

二、推動(dòng)攜手共建美好生態(tài)家園的中國(guó)生態(tài)治理精神

地球是人類唯一賴以生存的家園，“大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件”[1]49。人類是安危與共、利益交融的命運(yùn)共同體，沒(méi)有國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)?！氨Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)氣候變化，維護(hù)能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)”[2]37，我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)合作精神、共贏精神、伙伴精神，以推動(dòng)攜手共建美好生態(tài)家園為目標(biāo)構(gòu)建清潔美麗世界。

建設(shè)美好生態(tài)家園是人類共同夢(mèng)想，“我們應(yīng)該堅(jiān)持合作精神，繼續(xù)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，照顧彼此關(guān)切，深化務(wù)實(shí)合作”[6]141。世界氣象組織發(fā)布年度報(bào)告《2021 年全球氣候狀況》顯示，全球溫室氣體濃度、海平面上升、海洋熱量和海洋酸化等關(guān)鍵氣候變化指標(biāo)全部創(chuàng)下新紀(jì)錄，對(duì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)具有持久危害。[12]保護(hù)人類賴以生存的地球家園，應(yīng)該團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分調(diào)動(dòng)各國(guó)政府、企業(yè)、非政府組織等全部資源參與國(guó)際生態(tài)合作進(jìn)程，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平在2018年的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，深度參與全球環(huán)境治理，形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案，引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作等方案。[2]14《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“我國(guó)建設(shè)性參與國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題政治解決，在氣候變化……等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用?！盵13]多年來(lái)，中國(guó)發(fā)揚(yáng)合作精神，累計(jì)安排資金約12億元人民幣，與38個(gè)發(fā)展中國(guó)家簽署43份氣候變化合作文件，采取共建低碳示范區(qū)，援助氣象衛(wèi)星、新能源汽車、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、光伏發(fā)電系統(tǒng)和照明設(shè)備等多種合作方式，取得良好合作效果。從2016年起中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家啟動(dòng)10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1 000個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的“十百千”合作項(xiàng)目，幫助發(fā)展中國(guó)家能源轉(zhuǎn)型，共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化。2022年5月生態(tài)環(huán)境部等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，在深化國(guó)際合作方面提出“積極參與多邊框架下適應(yīng)氣候變化工作”“拓寬適應(yīng)氣候變化國(guó)際合作機(jī)遇”“加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化南南合作”等指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)各國(guó)共走綠色低碳可持續(xù)發(fā)展道路。

面對(duì)日益嚴(yán)峻的全球生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，“我們應(yīng)該堅(jiān)持共贏精神，在追求本國(guó)利益的同時(shí)兼顧別國(guó)利益，做到惠本國(guó)、利天下”[6]141。自然界是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，維護(hù)好人類共同家園是共贏精神的集中體現(xiàn)。2020年6月，來(lái)自非洲撒哈拉沙漠的巨大沙塵暴越過(guò)大西洋進(jìn)入加勒比海域，肆虐墨西哥、美國(guó)等多國(guó)，對(duì)人類健康造成危害。2021年3月，蒙古國(guó)遭遇超強(qiáng)沙塵暴天氣，直接影響中國(guó)、韓國(guó)等周邊國(guó)家，導(dǎo)致中國(guó)遭遇近10年強(qiáng)度最大、范圍最廣的沙塵暴天氣。全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題頻發(fā)的重要原因在于，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)資本運(yùn)作將高污染、高排放產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)本國(guó)環(huán)境和公民健康為目的，通過(guò)立法，制定環(huán)保公約、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，人為設(shè)置“綠色壁壘”，限制發(fā)展中國(guó)家部分制成品和高利潤(rùn)產(chǎn)品向其流動(dòng)，意圖使沿線國(guó)家繼續(xù)充當(dāng)原材料供給國(guó)和環(huán)境污染承接地。發(fā)展中國(guó)家被迫承受發(fā)達(dá)國(guó)家消耗資源帶來(lái)的嚴(yán)重性后果，不斷重復(fù)以環(huán)境換發(fā)展老路，所帶來(lái)的結(jié)果形成發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家“雙輸”局面?！敖ㄔO(shè)綠色家園是人類的共同夢(mèng)想……要通過(guò)‘一帶一路’建設(shè)等多邊合作機(jī)制，互助合作開(kāi)展造林綠化，共同改善環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性生態(tài)挑戰(zhàn)?！盵2]144推進(jìn)綠色“一帶一路”，將本國(guó)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展利益與他國(guó)利益相結(jié)合，樹(shù)立共贏理念，不僅是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求，也是各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)全球生態(tài)問(wèn)題的基本訴求。“一帶一路”沿線國(guó)家多是發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)將綠色“一帶一路”作為本國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重大機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)共贏精神，促進(jìn)人類共同享有生態(tài)資源、共同抵御生態(tài)危機(jī)，構(gòu)建清潔美麗世界。

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)“同舟共濟(jì)、互利共贏的伙伴精神”[6]391，給那些國(guó)情、文化、發(fā)展階段不同，但推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)相同的國(guó)家提供精神指引。同舟共濟(jì)、合作共贏是國(guó)際社會(huì)攜手共建美好生態(tài)家園的正確選擇。2020年6 月，習(xí)近平在以視頻方式會(huì)見(jiàn)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)指出：“加強(qiáng)中歐綠色和數(shù)字領(lǐng)域合作，構(gòu)建綠色發(fā)展伙伴。”[14]2021 年4 月，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式上指出：“我們將建設(shè)更緊密的綠色發(fā)展伙伴關(guān)系。加強(qiáng)綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作，完善‘一帶一路’綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟、‘一帶一路’綠色投資原則等多邊合作平臺(tái)，讓綠色切實(shí)成為共建‘一帶一路’的底色?！盵10]494隨著“一帶一路”倡議深入推進(jìn)，綠色“一帶一路”已得到眾多國(guó)際合作伙伴響應(yīng)。在“一帶一路”亞太區(qū)域國(guó)際合作高級(jí)別會(huì)議期間，阿富汗、孟加拉國(guó)、智利、中國(guó)等29 個(gè)國(guó)家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，主要聚焦聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、綠色低碳發(fā)展、政策溝通與協(xié)調(diào)、環(huán)境合作、基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源開(kāi)發(fā)利用、綠色金融、氣候變化等方面的綠色發(fā)展交流與合作。[15]“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系是中國(guó)在發(fā)揚(yáng)伙伴精神基礎(chǔ)上，與各方合作建設(shè)更加綠色、低碳、可持續(xù)的“一帶一路”伙伴關(guān)系的具體舉措，將進(jìn)一步整合各種綠色資源、規(guī)則和議題，引領(lǐng)“一帶一路”綠色合作，推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。發(fā)展中國(guó)家是志同道合的伙伴和“真朋友”，是中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建清潔美麗世界進(jìn)程中的最可靠助力。發(fā)展中國(guó)家之間要加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、G20、“金磚”等多邊場(chǎng)合的協(xié)調(diào)和配合，維護(hù)共同利益，實(shí)現(xiàn)同呼吸共命運(yùn)齊發(fā)展。

三、為推動(dòng)全球生態(tài)治理作出貢獻(xiàn)的中國(guó)生態(tài)治理精神

全球生態(tài)治理是系統(tǒng)工程，“人與自然是生命共同體，無(wú)止境地向自然索取甚至破壞自然必然會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)”[1]23。新中國(guó)成立以來(lái)，我們“深入開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了森林資源連續(xù)增長(zhǎng)，沙化荒漠化土地面積連續(xù)減少，為應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)全球生態(tài)治理作出了重要貢獻(xiàn)”[2]247-248。今后，我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)科學(xué)治理精神、擔(dān)當(dāng)精神、法治精神，以推動(dòng)全球生態(tài)治理為目標(biāo)構(gòu)建清潔美麗世界。

全球生態(tài)治理是系統(tǒng)工程，“我們應(yīng)該追求科學(xué)治理精神。生態(tài)治理必須遵循規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，打造多元共生的生態(tài)系統(tǒng)”[2]231。科學(xué)治理“不僅要研究生態(tài)恢復(fù)治理防護(hù)的措施，而且要加深對(duì)生物多樣性等科學(xué)規(guī)律的認(rèn)識(shí)”[2]145，推進(jìn)生態(tài)治理現(xiàn)代化。西方生態(tài)治理主張?jiān)V諸資本與市場(chǎng)，通過(guò)諸如碳稅、生態(tài)稅等手段進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，但現(xiàn)實(shí)卻因無(wú)法控制資本無(wú)序擴(kuò)張?jiān)斐傻倪^(guò)渡生產(chǎn)、資本快速積累造成的消費(fèi)膨脹等情況，造成生態(tài)危機(jī)隨資本積累體系傳播而向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。即是說(shuō)，生態(tài)危機(jī)是自然與資本矛盾運(yùn)動(dòng)的表征，并集中反映資本生態(tài)系統(tǒng)地理景觀的非均衡與物質(zhì)利益的不平等。[16]生態(tài)環(huán)境絕非無(wú)法治理，“只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心，生態(tài)環(huán)境是可以治理好的，不是什么絕癥”[17]，關(guān)鍵在于要發(fā)揚(yáng)科學(xué)治理精神，加快構(gòu)建生態(tài)治理體系和推進(jìn)生態(tài)治理現(xiàn)代化，把現(xiàn)代化的治理理念與治理技術(shù)融入生態(tài)治理中，摒棄過(guò)去人們?cè)谧非筠r(nóng)業(yè)、工業(yè)現(xiàn)代化而對(duì)自然進(jìn)行無(wú)限索取的行動(dòng)。[18]綠水青山是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，也是人類生存與健康的基礎(chǔ)，需要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。而消費(fèi)問(wèn)題是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的核心。[19]發(fā)揚(yáng)科學(xué)治理精神要求各國(guó)突破短期利益格局壁壘和局部利益格局藩籬，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境與綠色發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)、以高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以綠色低碳循環(huán)可持續(xù)生產(chǎn)方式、生活方式，開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新型文明發(fā)展道路。意大利學(xué)者馬里內(nèi)利認(rèn)為，探索與社會(huì)相適應(yīng)的生態(tài)發(fā)展是亟須確立的全新治理模式。[20]各國(guó)應(yīng)攜手推進(jìn)全球生態(tài)治理，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

“大國(guó)更應(yīng)該有大的樣子，要提供更多全球公共產(chǎn)品，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)?！盵21]全球氣候治理是全球生態(tài)治理的重要方面，氣候資本主義雖發(fā)明碳市場(chǎng)、碳技術(shù)等氣候治理工具，但這些工具是新自由主義環(huán)境主義政策的體現(xiàn)，不可能成為氣候治理根本之策。[22]中國(guó)呼吁構(gòu)建合作共贏、公正合理的全球氣候治理體系，對(duì)全球生態(tài)治理產(chǎn)生示范與推動(dòng)作用。習(xí)近平在氣候雄心峰會(huì)上提出“團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面；提振雄心，形成各盡所能的氣候治理新體系；增強(qiáng)信心，堅(jiān)持綠色復(fù)蘇的氣候治理新思路”[2]269-270的倡議，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)?！敖档投趸寂欧拧?yīng)對(duì)氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做?！盵2]283《巴黎協(xié)定》是全球氣候治理史上的里程碑，是國(guó)際社會(huì)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，加強(qiáng)全球氣候治理和生態(tài)環(huán)境治理，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕談判才最終達(dá)成的共識(shí)，飽含中國(guó)努力和貢獻(xiàn)。時(shí)任聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)主席法比尤斯在肯定中國(guó)貢獻(xiàn)時(shí)說(shuō)，一些國(guó)家還在猶豫是否同意該協(xié)定，是與我們共事的中國(guó)朋友幫助說(shuō)服了那些國(guó)家。[23]中國(guó)多次推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施，并莊嚴(yán)承諾將提高自主貢獻(xiàn)力度，使二氧化碳排放在2030 年前達(dá)到峰值，2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。[2]252為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，中國(guó)展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)精神，先后成立國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降幅度作為約束性指標(biāo)納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃綱要。截至2021年底，中國(guó)約6.8億噸粗鋼產(chǎn)能完成或正在實(shí)施超低排放改造，約10.3億千瓦煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放，為全球氣候治理貢獻(xiàn)力量。大國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，推動(dòng)全球生態(tài)治理，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

法治是人類文明重要成果，是全球生態(tài)治理基本手段。習(xí)近平在強(qiáng)調(diào)“法不阿貴，繩不撓曲”是法治精神真諦[24]的同時(shí)，指出：“推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化、法治化?！盵6]261這要求各國(guó)無(wú)論大小必須發(fā)揚(yáng)法治精神，以制度和規(guī)則協(xié)調(diào)各國(guó)關(guān)系和利益，不能誰(shuí)拳頭大聽(tīng)誰(shuí)的。中國(guó)自古就有“禮法合治”“執(zhí)法原情”“明德慎罰”等法治精神，這要求發(fā)揮好道德的教化作用，以道德滋養(yǎng)法治精神。有學(xué)者將習(xí)近平的生態(tài)治理觀解讀為德法兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)治理觀，既提升人們堅(jiān)持生態(tài)文明理念的道德自覺(jué)，又通過(guò)制定嚴(yán)格生態(tài)制度、法律法規(guī)硬性規(guī)范人們的實(shí)踐行為。[25]這種德法兼?zhèn)渲卫硭悸放c今后國(guó)際生態(tài)治理法治體系乃至整個(gè)國(guó)際法的構(gòu)建方向相一致。在德治方面。中國(guó)推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際環(huán)保組織和制定國(guó)際環(huán)保規(guī)則中有更多代表性和發(fā)言權(quán)，選拔更多發(fā)展中國(guó)家人才進(jìn)入國(guó)際環(huán)保組織，推動(dòng)國(guó)際環(huán)保組織進(jìn)一步暢通“血液循環(huán)”，打破國(guó)際組織由歐美人包攬的“政治陋習(xí)”，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家成為全球生態(tài)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與者、受益者、貢獻(xiàn)者。在法治方面。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平在氣候變化巴黎大會(huì)開(kāi)幕式上強(qiáng)調(diào)，“要提高國(guó)際法在全球治理中的地位和作用，確保國(guó)際規(guī)則有效遵守和實(shí)施……建設(shè)國(guó)際法治”，但他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則不僅沒(méi)有過(guò)時(shí)，而且應(yīng)該得到遵守”[2]115，體現(xiàn)深刻的德法兼?zhèn)渲卫硭悸?。《巴黎協(xié)定》簽署表明中國(guó)在全球生態(tài)治理時(shí)代呼吁創(chuàng)造一個(gè)奉行法治、公平正義的世界，以國(guó)際法與國(guó)際規(guī)則解決全球生態(tài)問(wèn)題，表明新時(shí)代中國(guó)全球生態(tài)治理的新思路。

四、攜手推進(jìn)人類社會(huì)永續(xù)發(fā)展的中國(guó)生態(tài)治理精神

生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，要站在對(duì)人類文明負(fù)責(zé)的高度，探索人與自然和諧共生之路[2]261，為子孫后代留下更加美好世界是我們義不容辭的責(zé)任。中華民族向來(lái)尊重自然、熱愛(ài)自然，孕育出務(wù)實(shí)精神、奉獻(xiàn)精神、奮斗精神等中國(guó)生態(tài)治理精神，在攜手推進(jìn)人類社會(huì)永續(xù)發(fā)展中構(gòu)建清潔美麗世界。

務(wù)實(shí)精神是中華民族的優(yōu)秀民族品質(zhì)，自古就強(qiáng)調(diào)以“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”的精神治國(guó)理政。務(wù)實(shí)，就是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，出實(shí)招、辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效。以“一帶一路”沿線國(guó)家為例，沿線國(guó)家環(huán)境具有區(qū)域差異性，根據(jù)氣候、地形、土壤、水文和植被的區(qū)域特征可劃分為幾個(gè)相關(guān)的子區(qū)域：中東歐氣候寒冷濕潤(rùn)次區(qū)域、蒙古和俄羅斯氣候寒冷干旱次區(qū)域、中亞和西亞干旱次區(qū)域、東南亞氣候溫暖濕潤(rùn)次區(qū)域、巴基斯坦干旱次區(qū)域、孟加拉國(guó)-印度-緬甸等氣候溫暖濕潤(rùn)次區(qū)域。[26]可見(jiàn)，沿線國(guó)家資源環(huán)境差異顯著，生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜多樣，必須根據(jù)實(shí)際情況采取務(wù)實(shí)有效的生態(tài)合作方式。因此，我國(guó)在東南亞、非洲東北部等水資源豐富地區(qū)發(fā)展水電項(xiàng)目，打造如柬埔寨甘再水等水電站，埃塞俄比亞復(fù)興大壩水電站的啟用更使該國(guó)發(fā)電量增加2倍以上；在中東、中亞、非洲等日光充足地區(qū)開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)合作，打造阿聯(lián)酋迪拜光熱光伏混合發(fā)電項(xiàng)目等；在西亞、南亞、中亞、南美等風(fēng)力資源豐富地區(qū)開(kāi)展風(fēng)電合作項(xiàng)目，如智利蓬塔謝拉風(fēng)電項(xiàng)目滿足13 萬(wàn)戶家庭用電需求，每年減少15.7 萬(wàn)噸碳排放。“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展……秉持綠色、開(kāi)放、廉潔理念，深化務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)安全保障，促進(jìn)共同發(fā)展?！盵27]今后，中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，尊重各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家在地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國(guó)家政策方面差異，照顧發(fā)展中國(guó)家特殊困難，不搞一刀切，將我國(guó)技術(shù)、資金等優(yōu)勢(shì)與沿線國(guó)家資源稟賦相結(jié)合，在改善全球生態(tài)環(huán)境的同時(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家消除貧困、提高人民生活水平，堅(jiān)定支持發(fā)展中國(guó)家走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路。

“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼善天下”是中華民族崇尚的品德。隨著中國(guó)的不斷發(fā)展，中國(guó)在辦好自己事情的基礎(chǔ)上將繼續(xù)盡己所能，為推動(dòng)人類社會(huì)永續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。即是說(shuō)，中國(guó)成為環(huán)境治理體系中世界性領(lǐng)導(dǎo)者的時(shí)代理?yè)?jù)，在于做出貢獻(xiàn)，而不是爭(zhēng)奪霸權(quán)。[28]《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示：2020 年中國(guó)可再生能源消費(fèi)增長(zhǎng)占全球可再生能源消費(fèi)增長(zhǎng)三分之一，中國(guó)可再生能源消費(fèi)增加15%，分別占全球可再生能源需求25%和全球增長(zhǎng)36%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量超10億千瓦，風(fēng)電、水電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量均居世界第一，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，“中國(guó)在植樹(shù)造林方面為人類作出了重要貢獻(xiàn)”[2]90。21世紀(jì)以來(lái)，全球綠化面積增加5%，相當(dāng)于多出一塊亞馬孫熱帶雨林，中國(guó)在全球綠化面積增長(zhǎng)中的占比達(dá)到25%，貢獻(xiàn)比例居世界首位。[29]為了實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，中國(guó)開(kāi)展綠色債券、信貸、保險(xiǎn)、投資基金、發(fā)展基金等綠色金融產(chǎn)品服務(wù)于世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家綠色發(fā)展。2019年4月，中國(guó)與來(lái)自英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的27家大型金融機(jī)構(gòu)簽署《“一帶一路”綠色投資原則》。截至2021年9月已有14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的40家簽署機(jī)構(gòu)和12家支持機(jī)構(gòu)參與其中，這些機(jī)構(gòu)持有或管理的資產(chǎn)合計(jì)超過(guò)49萬(wàn)億美元，是“一帶一路”項(xiàng)目的主要貸款機(jī)構(gòu)。同時(shí)，“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心負(fù)責(zé)實(shí)施綠色絲綢之路使者計(jì)劃，通過(guò)培訓(xùn)研討等將我國(guó)先進(jìn)綠色技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)無(wú)私向沿線國(guó)家進(jìn)行傳授。中國(guó)發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，樹(shù)立正確義利觀，為沿線國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家綠色發(fā)展提供一切力所能及支持。

中華民族是具有偉大奮斗精神的民族，自古就明白，要幸福就要奮斗。同時(shí)，中華民族深知“人與自然和諧共生是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”[10]443，只有“弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)和奮斗精神，把堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活部署落到實(shí)處”[30]，才能在建設(shè)美麗中國(guó)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)構(gòu)建清潔美麗世界的宏偉目標(biāo)。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)累計(jì)造林9.6億畝，占全球人工造林的25%。森林覆蓋率提高2.68%，達(dá)到23.04%，成為近20年來(lái)全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家。從荒原變林海的塞罕壩，到沙漠變綠洲的毛烏素、庫(kù)布齊，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入快車道，天更藍(lán)、山更綠、水更清不斷呈現(xiàn)在世界面前，正是中國(guó)將奮斗精神落到實(shí)處的具體體現(xiàn)。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，“世界經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮，給人類生產(chǎn)生活帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)”[10]227，而“良好生態(tài)環(huán)境既是自然財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣拧盵2]292。世界各國(guó)應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)力發(fā)展[2]26，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，這既是發(fā)揚(yáng)奮斗精神的正確方向，也是化解世界經(jīng)濟(jì)低迷風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。奮斗的目的是追求幸福?！敖鹕姐y山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢(qián)不能代替的?！盵2]26-27國(guó)際社會(huì)要警惕發(fā)達(dá)國(guó)家為解決本國(guó)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，將低附加值、高排放、高耗能的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家的行為，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足各國(guó)人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往，保證各國(guó)人民共同享有優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的權(quán)利，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)更加關(guān)注各國(guó)人民幸福感。

中國(guó)生態(tài)治理精神是中華民族在幾千年歷史長(zhǎng)河中一脈相承的精神特質(zhì)和精神追求，由改革精神、合作精神、擔(dān)當(dāng)精神、奉獻(xiàn)精神等構(gòu)成并提供支撐，既來(lái)自從古至今中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，也來(lái)自對(duì)中華民族傳統(tǒng)生態(tài)智慧的傳承與發(fā)揚(yáng)和對(duì)古代生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與揚(yáng)棄，必將在推動(dòng)構(gòu)建清潔美麗世界進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。世界百年變局條件下，氣候變化、自然災(zāi)害、能源資源安全等全球性挑戰(zhàn)仍然嚴(yán)峻，需要弘揚(yáng)中國(guó)生態(tài)治理精神，推動(dòng)建設(shè)更加美好的世界，為實(shí)現(xiàn)一個(gè)綠色低碳、清潔美麗的世界不懈奮斗。