新冠疫情背景下優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈芻議

魏益民

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所/農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，100193 北京）

在新冠病毒疫情對(duì)世界范圍的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以及人員流動(dòng)持續(xù)沖擊背景下，保障消費(fèi)者健康所采取的嚴(yán)格隔離措施與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)定食品有效供給形成了新的沖突。習(xí)近平總書記指出，要優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征[1]。中央明確提出，要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，打造新型產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的新任務(wù)。然而，優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)定食品制造和供給，是戰(zhàn)勝新冠疫情，保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提升我國(guó)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)和前提。在疫情防空常態(tài)化階段，如何優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，控制產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈傳播病毒的風(fēng)險(xiǎn)，已引起了政府、產(chǎn)業(yè)和學(xué)者的普遍關(guān)注[2-4]。

1 產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵竻⑴c產(chǎn)品生產(chǎn)過程的所有行業(yè)或社會(huì)單元及組成順序。產(chǎn)業(yè)鏈可以被看成是在同一產(chǎn)業(yè)中，和/或相關(guān)產(chǎn)業(yè)間所有行業(yè)或單元的綜合。行業(yè)或單元在微觀水平上可代表一個(gè)人，如獨(dú)立的生產(chǎn)者、一個(gè)企業(yè)家等；在宏觀水平上，行業(yè)或單元可代表為共同目標(biāo)而協(xié)作的團(tuán)體，如一個(gè)部門、公司、研究機(jī)構(gòu)和政府部門等[5]。產(chǎn)業(yè)鏈屬于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，簡(jiǎn)言之，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系、時(shí)空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系的表現(xiàn)形式[6]。

產(chǎn)業(yè)鏈包含企業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和空間鏈四個(gè)維度。這四個(gè)維度相互對(duì)接和均衡發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)鏈。這種“對(duì)接機(jī)制”是產(chǎn)業(yè)鏈形成的內(nèi)在模式，作為一種客觀規(guī)律，它像一只“無形之手”，調(diào)控著產(chǎn)業(yè)鏈的形成、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。其目的和效果是他們可以潛在地工作在一起，進(jìn)而為社會(huì)、消費(fèi)者和自己創(chuàng)造價(jià)值，增加利益。

食品是人類生存的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障一切社會(huì)活動(dòng)的前提。食品產(chǎn)業(yè)鏈由動(dòng)植物生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、制造、分銷、消費(fèi)五個(gè)環(huán)節(jié)組成，是鏈條最長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，涉及到一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)，同時(shí)也涉及到農(nóng)民、工人、服務(wù)從業(yè)者和消費(fèi)者（圖1）。因此，食品產(chǎn)業(yè)也是容易受到危機(jī)沖擊的產(chǎn)業(yè)[7]，特別是與食源性相關(guān)的流行病的突然和大面積爆發(fā)。

圖1 食品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)Fig.1 Food industry chain supply chain and its network structure

2 供應(yīng)鏈

供應(yīng)鏈?zhǔn)侵竾@核心企業(yè)，從配套原料、零件開始，制成中間產(chǎn)品，以及最終產(chǎn)品，再由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中，將制造商、供應(yīng)商、分銷商，直到最終用戶連接成網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)（圖1）。供應(yīng)鏈包括生產(chǎn)商、供應(yīng)商、分銷商、零售商以及最終消費(fèi)者，涉及上下游的鏈接，也涉及企業(yè)內(nèi)部部門之間的對(duì)接。供應(yīng)鏈一般除了包含物流，還包含商流、信息流、資金流四個(gè)流程。當(dāng)前，信息流由于網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，已迅速地改變了供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)和聯(lián)系機(jī)制，加快了供應(yīng)鏈的發(fā)展。但高度關(guān)聯(lián)的供應(yīng)鏈在出現(xiàn)危機(jī)或障礙時(shí)，造成的影響力也會(huì)成倍增加[8]。

從供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)模型可以看出（圖1），供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，節(jié)點(diǎn)企業(yè)和節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間是一種需求與供應(yīng)關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中，由于是不同企業(yè)，或者是不同部門對(duì)接，因此，與產(chǎn)業(yè)鏈相比，供應(yīng)鏈更具有動(dòng)態(tài)性、響應(yīng)性、交叉性和復(fù)雜性等特點(diǎn)。

由于食品組成的多樣性和性質(zhì)的復(fù)雜性，如產(chǎn)品形態(tài)、儲(chǔ)運(yùn)條件、保質(zhì)期和安全要求等屬性差異，食品供應(yīng)鏈具有動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性。因此，要求供應(yīng)鏈應(yīng)有盡可能快速地響應(yīng)需求方訴求的機(jī)制。在危機(jī)時(shí)期或疫情防控條件下，供應(yīng)鏈還與消費(fèi)者的迫切需求，甚至與生存和發(fā)展息息相關(guān)。故，社會(huì)、政府和消費(fèi)者對(duì)其響應(yīng)速度會(huì)提出更高的要求和期望。

3 產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的關(guān)系

供應(yīng)鏈?zhǔn)菑谋Ｕ闲枨蟮慕嵌瓤疾戽湕l上企業(yè)之間的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)鏈則是對(duì)不同產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)單元而言。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)强陀^存在的，而在不構(gòu)成供應(yīng)關(guān)系時(shí)，供應(yīng)鏈就不存在。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)枪?yīng)鏈的物質(zhì)基礎(chǔ)，而供應(yīng)鏈則是針對(duì)某一產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)或需求而言。產(chǎn)業(yè)是通過企業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)品關(guān)系來表現(xiàn)的，即產(chǎn)業(yè)鏈有企業(yè)和產(chǎn)品兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，而供應(yīng)鏈只有企業(yè)或需求一個(gè)節(jié)點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)體系中，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)羌认嗷^(qū)別，又相互聯(lián)系的統(tǒng)一體[9]。

同一個(gè)產(chǎn)業(yè)或不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，都是以產(chǎn)品為對(duì)象，以投入產(chǎn)出為紐帶，以產(chǎn)品增值為導(dǎo)向，以滿足用戶需求為目標(biāo)，依據(jù)特定的邏輯聯(lián)系和時(shí)空布局，形成上下關(guān)聯(lián)的、動(dòng)態(tài)的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)或模式（圖1）。產(chǎn)業(yè)鏈更注重戰(zhàn)略、宏觀、定性等方面的研究和應(yīng)用，而供應(yīng)鏈則更注重微觀操作、運(yùn)行管理、定量等方面的開發(fā)和應(yīng)用。在新冠疫情防控背景下，對(duì)供應(yīng)鏈的這種傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)正在受到挑戰(zhàn)。然而，面對(duì)新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，針對(duì)供應(yīng)鏈的宏觀戰(zhàn)略和理論研究還顯得十分薄弱。

產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈?zhǔn)侵竾@核心企業(yè)，通過信息流、實(shí)物流和資金流的控制，從采購(gòu)原材料開始，制成中間產(chǎn)品或最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中，即將制造商、供應(yīng)商、分銷商，直至最終用戶鏈成完整的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式。供應(yīng)鏈?zhǔn)巧a(chǎn)及流通過程中，涉及將產(chǎn)品或服務(wù)提供給最終用戶活動(dòng)的企業(yè)或企業(yè)單元所形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。

4 新冠疫情背景下優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的作用

在全球性新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)和防控過程中，完善的產(chǎn)業(yè)鏈和有效的供應(yīng)鏈在保障國(guó)內(nèi)民生需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行中的作用毋容置疑。甚至，在全球供應(yīng)鏈面臨威脅的背景下，供應(yīng)鏈對(duì)恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)，保障產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇也在發(fā)揮著重要的作用。例如，2020年，在世界物流數(shù)量顯著降低和供應(yīng)鏈危機(jī)的背景下，我國(guó)中歐班列開行1.24萬列、發(fā)送113.5萬標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng) 50%、56%。開行西部陸海新通道班列 3 600列、發(fā)送19萬標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)73%、80%[10]。然而，隨著疫情全球擴(kuò)散和迅速傳播，以及病毒自身耐低溫的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈又成為病毒傳播的新載體[11]。例如冷鏈水產(chǎn)品，冷鏈肉制品，甚至冰糕都可能成為新冠病毒傳播的載體。一些新冠疫情的早期發(fā)現(xiàn)或傳播地點(diǎn)，都與這些產(chǎn)品有關(guān)。如，武漢華南海鮮批發(fā)市場(chǎng)，北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)，大連廈門進(jìn)口南美白蝦[12]，以及天津津南的雪糕等等。因此，只講產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的有效性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須把產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的質(zhì)量和安全，特別是食品安全和環(huán)境衛(wèi)生，作為及其緊迫的問題，提到議事日程[13]。同時(shí)，還需要產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、食品安全和流行病學(xué)專家跨學(xué)科的合作，共同面對(duì)這一新的挑戰(zhàn)[14-15]。

5 優(yōu)化我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系建議

第一，用現(xiàn)代技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效率。加快 5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)度，打造人機(jī)物全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展新型智能化計(jì)算設(shè)施，實(shí)現(xiàn)信息、技術(shù)、產(chǎn)能和需求等的精準(zhǔn)配置與高效對(duì)接，通過制造業(yè)的智能化，提升產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效率。重點(diǎn)和難點(diǎn)是用現(xiàn)代技術(shù)提升傳統(tǒng)、大宗食品產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效率。

第二，用現(xiàn)代技術(shù)改進(jìn)供應(yīng)鏈的高效性。通過 5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能化物流和大數(shù)據(jù)運(yùn)算等數(shù)字技術(shù)，改造和創(chuàng)新供應(yīng)鏈，形成適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)管理、智能化物流、保證物流環(huán)境安全、快捷高效的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，提高供應(yīng)鏈的響應(yīng)速度和經(jīng)營(yíng)效率。其重點(diǎn)是用現(xiàn)代技術(shù)提升食品供應(yīng)鏈的環(huán)境安全和供應(yīng)鏈的高效性，防止供應(yīng)鏈的物流和人流傳遞，或交叉運(yùn)行，避免供應(yīng)鏈成為疫情傳播的新載體。

第三，用現(xiàn)代技術(shù)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性。用食品原產(chǎn)地溯源、追溯和區(qū)塊鏈技術(shù)保障產(chǎn)品的產(chǎn)地、制造廠家和物流路徑，用良好制造規(guī)范（GMP）控制產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)環(huán)境，用控制技術(shù)體系（如HACCP）避免產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈成為疫情傳播的載體或渠道。其重點(diǎn)是研究新冠病毒在食品，特別是冷鏈條件下的傳播特點(diǎn)或機(jī)制，提出相應(yīng)的控制或阻斷技術(shù)。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的維系是保障民生、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的重要標(biāo)志。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不僅是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝疫情的關(guān)鍵之舉，更是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鞏固競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要手段。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈處于生命安全線的中樞地位，而食品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈則是一切社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。只有食品產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的完整、暢通，才有市場(chǎng)主體的穩(wěn)定，也才有基本的民生穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。