“糧油國際標(biāo)準(zhǔn)：現(xiàn)狀與展望”特約專欄

|專欄介紹|

糧食貿(mào)易是世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要組成部分，受資源稟賦、生產(chǎn)方式、科技水平的影響，許多國家通過國際貿(mào)易來滿足糧食需求、調(diào)節(jié)糧食結(jié)構(gòu)、維護(hù)糧食安全。標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果，是世界通用語言。伴隨著國際貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，糧食國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生，在保障糧食質(zhì)量安全、促進(jìn)國際貿(mào)易、提高貿(mào)易效率、保護(hù)消費者健康等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，國際標(biāo)準(zhǔn)致力于推動實現(xiàn)聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，正在由支撐產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會全域擴(kuò)展，糧食國際標(biāo)準(zhǔn)也從支撐便利經(jīng)貿(mào)往來擴(kuò)展至增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、推動節(jié)糧減損等領(lǐng)域。

根據(jù)《ISO/IEC指南2標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語》有關(guān)定義，國際標(biāo)準(zhǔn)是指由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織/國際標(biāo)準(zhǔn)組織通過并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織/國際標(biāo)準(zhǔn)組織是指成員資格向世界各個國家的有關(guān)國家機(jī)構(gòu)開放的標(biāo)準(zhǔn)化/標(biāo)準(zhǔn)組織。目前，對于哪些機(jī)構(gòu)屬于國際標(biāo)準(zhǔn)化組織或國際標(biāo)準(zhǔn)組織，并沒有明確的規(guī)定，但是世界貿(mào)易組織的技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定（WTO/TBT協(xié)定）要求，制定國際標(biāo)準(zhǔn)的組織應(yīng)接受并遵守該協(xié)定附件3《關(guān)于制定、通過和實施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為準(zhǔn)則（Code of Good Practice for the Preparation, Adoption and Application of Standard）》。

美國對外農(nóng)業(yè)貿(mào)易（FATUS）數(shù)據(jù)顯示，世界糧食貿(mào)易開始于上世紀(jì)20年代，至今已有百年歷史。1960年以后，糧食國際貿(mào)易量快速增加，2021年預(yù)計將達(dá)到5.76億噸。糧食的重要性以及糧食貿(mào)易的悠久歷史決定了糧食國際標(biāo)準(zhǔn)的多元化格局。目前，制定糧食國際標(biāo)準(zhǔn)的組織分為政府間組織和非政府間組織。政府間組織主要有國際食品法典委員會（CAC）和國際橄欖理事會（IOC）。非政府間組織又分為綜合性國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和特定領(lǐng)域的糧食行業(yè)協(xié)會或?qū)W會，綜合性國際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)主要是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO），行業(yè)協(xié)會主要有國際谷物科技協(xié)會（ICC）、美國油脂化學(xué)家協(xié)會（AOCS）、谷物協(xié)會（CGA，前身是美國谷物化學(xué)家協(xié)會AACC）等科技類組織。無論是政府間組織還是非政府間組織，他們制定的糧食國際標(biāo)準(zhǔn)，都在各自的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮著獨特而重要的作用。

我國是糧食生產(chǎn)、消費和貿(mào)易大國，中國的糧食標(biāo)準(zhǔn)化工作日益受到國際社會廣泛關(guān)注。多年來，國家糧食和物資儲備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心積極組織糧食行業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，通過承擔(dān)ISO食品技術(shù)委員會谷物與豆類分委員會（ISO/TC34/SC4）秘書處工作，與主要糧食國際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系，搭建起我國糧食標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通的橋梁。我們非常高興接受《糧油食品科技》期刊的邀請，并且非常榮幸能夠與糧食領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化的資深專家一起完成這一期“糧油國際標(biāo)準(zhǔn)：現(xiàn)狀與展望”特約專欄，向大家介紹糧油領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)、工作流程和體系框架，共同探討糧食國際標(biāo)準(zhǔn)體系未來的發(fā)展趨勢，以期為國內(nèi)專家了解和參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作、推進(jìn)國際國內(nèi)糧食標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通提供借鑒和參考。

2021年11月18日至22日，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織動植物油脂分委員會（ISO/TC34/SC11）以網(wǎng)絡(luò)線上方式召開第29次會議，主會場設(shè)在法國。

ISO谷物與豆類分委員會秘書處合撰了專欄文章之一《國際標(biāo)準(zhǔn)化組織谷物與豆類領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和展望》，介紹了ISO/TC34/SC4的工作范圍、成員組成和標(biāo)準(zhǔn)體系，重點介紹了我國參與糧食國際標(biāo)準(zhǔn)制定的情況，提出了ISO谷物和豆類標(biāo)準(zhǔn)的未來發(fā)展趨勢。文章詳見P45-P49。

Gretel BESCOBY博士是國際油料和油脂協(xié)會（FOSFA）的技術(shù)經(jīng)理，兼任ISO動植物油脂分委員會（ISO/TC34/SC11）秘書處的委員會經(jīng)理。BESCOBY博士撰寫了專欄文章之二《國際標(biāo)準(zhǔn)化組織動植物油脂國際標(biāo)準(zhǔn)制定》，詳細(xì)介紹了ISO標(biāo)準(zhǔn)制定的原則和程序，介紹了ISO動植物油脂標(biāo)準(zhǔn)在貿(mào)易和行業(yè)中的應(yīng)用，并對未來發(fā)展趨勢進(jìn)行展望。詳見P50-P66。

Scott BLOOMER博士是美國油脂化學(xué)家協(xié)會（AOCS）技術(shù)服務(wù)部主任，負(fù)責(zé)《AOCS官方方法和推薦操作》制修訂管理，代表AOCS參與國際食品法典和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的工作。BLOOMER博士撰寫了專欄文章之三《美國油脂化學(xué)家協(xié)會在世界貿(mào)易中的作用——質(zhì)量保障檢測、有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和國際聯(lián)絡(luò)活動》，介紹AOCS標(biāo)準(zhǔn)的制定和審查程序，重點介紹了橄欖油、植物油加工污染物、牛油果油標(biāo)準(zhǔn)方面的工作。另外，該文章還介紹了AOCS的實驗室能力驗證項目，以及AOCS與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際食品法典委員會等國際標(biāo)準(zhǔn)組織的協(xié)調(diào)，讓我們進(jìn)一步了解了不同國際組織的交流合作方式。詳見P67-P78。

Abdellatif GHEDIRA先生現(xiàn)任國際橄欖理事會（IOC）執(zhí)行董事，具有豐富的管理和技術(shù)經(jīng)驗。IOC是世界橄欖油貿(mào)易的權(quán)威組織，負(fù)責(zé)制定橄欖油貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。GHEDIRA先生通過《國際橄欖理事會的定位和使命及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》（專欄文章之四），介紹了國際橄欖理事會職責(zé)、IOC標(biāo)準(zhǔn)的制定程序、IOC標(biāo)準(zhǔn)體系和未來的重點工作。閱讀詳見P79-P86。

最后，我想對這期專欄做出卓越貢獻(xiàn)的Gretel BESCOBY博士、Scott BLOOMER博士和Abdellatif GHEDIRA先生表示衷心感謝。他們都是所在機(jī)構(gòu)或部門的負(fù)責(zé)人，日常工作非常繁忙，接到我們邀請后，非常重視與中國讀者的交流，及時回復(fù)并精心準(zhǔn)備了專欄文章。感謝《糧油食品科技》期刊團(tuán)隊為專欄出版付出了大量辛苦工作。

2019年5月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織谷物與豆類分委員會（ISO/TC34/SC4）第39次會議在德國代特莫爾德舉行。

期待更多的國內(nèi)機(jī)構(gòu)和專家能夠積極參與各個層面各個領(lǐng)域的糧食國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)，與各國相關(guān)機(jī)構(gòu)共同努力，不斷完善糧食國際標(biāo)準(zhǔn)體系、促進(jìn)技術(shù)交流合作，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易和糧食安全中的技術(shù)支撐作用。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織谷物與豆類分委員會秘書處

張艷 于中國·北京

2021年12月10日