基于財務(wù)管理視域的食品安全風(fēng)險防控成本管理思考

甄蘭 任彩銀

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，潛移默化地改變著人們的生活方式，讓人們的思想意識和追求也在日益發(fā)生變化，尤其是對食品安全風(fēng)險防控較為關(guān)注。成本效益是食品安全風(fēng)險防控中不可忽視的問題之一。本文對基于財務(wù)管理視域的食品安全風(fēng)險防控成本管理進行了分析。

前言

近些年，人們的生活水平越來越高，更注重食品的質(zhì)量和食品安全的風(fēng)險防控問題。在實施防控策略的過程中，風(fēng)險防控成本控制和管理是相關(guān)部門必須考慮的重點內(nèi)容。在保證防控成果的前提下，如何在少成本范圍內(nèi)保證防控效益，是目前成本管理的最終目的。從目前我國食品安全風(fēng)險成本管理的現(xiàn)狀而言，風(fēng)險防控成本管理的有關(guān)對策涉及頗少，所以，國家和相關(guān)部門應(yīng)該對該方面高度重視，進而從財務(wù)管理視域的食品安全風(fēng)險防控成本管理進行深入思考，并總結(jié)出相應(yīng)的有效措施。

一、成本管理概述

成功管理是通過對成本花費進行預(yù)算、決定和規(guī)劃，以控制成本、核算成本、分析及考核的過程，對有關(guān)經(jīng)濟活動產(chǎn)生的費用水平進行直接的體現(xiàn)，最大限度地縮減經(jīng)濟活動費用成本，在這樣的狀態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化。在有關(guān)經(jīng)濟活動中實施針對性的成本管理對策，可以防止資源浪費的事件發(fā)生，進而讓資源配置更科學(xué)、合理，讓經(jīng)濟活動在少成本狀態(tài)下實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益。本文從財務(wù)管理角度對成本管理對策進行了闡述，并從財務(wù)管理視域下的食品安全風(fēng)險防控成本管理方面進行了深入研究，希望能夠促使我國食品安全風(fēng)險防控成本管理得到進一步發(fā)展。從財務(wù)管理的角度而言，成本管理主要分為成本費用預(yù)算、編制及審批，成本費用支出審批和落實，成本費用支出落實和會計記錄。針對上述幾方面進行有效防控，可讓財務(wù)管理成本管理實現(xiàn)合理化。

二、財務(wù)管理視域下食品安全風(fēng)險防控成本管理的主要對策

（一）堅持食品安全風(fēng)險防控成本管理原則

為了更好地開展食品安全風(fēng)險防控的成本管理工作，應(yīng)該以相應(yīng)的原則為前提，這樣才能有效落實成本管理對策，讓食品安全風(fēng)險防控工作有序開展。第一，食品安全風(fēng)險防控的準(zhǔn)確性。相關(guān)部門不能為了實現(xiàn)成本管理的目的，對食品安全風(fēng)險防控不重視，這樣會出現(xiàn)本末倒置的現(xiàn)象，對居民的食品安全會帶來極大的安全隱患，更會影響到居民的身體健康和生命安全。第二，食品安全風(fēng)險防控的合理性。相對而言，食品安全風(fēng)險防控成本管理舉措較多，但是不是任何一種狀況下都能使用相關(guān)對策，相關(guān)部門只有對實際情況進行正確判定，才能根據(jù)具體情況選擇有效的管理對策，這樣才能保證食品安全風(fēng)險防控及成本管理的目的，讓成本管理更準(zhǔn)確、合理。

（二）完善風(fēng)險防控成本管理的內(nèi)部控制

成本管理是風(fēng)險防控中不可缺少的管理方式，內(nèi)部控制作用非常關(guān)鍵，制定有關(guān)內(nèi)部防控制度不僅能夠讓風(fēng)險防控成本管理得到有效維持，也會提升內(nèi)部控制力度，讓多方面的控制因素進行合理調(diào)節(jié)，讓風(fēng)險防控成本管理作用得到充分的發(fā)揮。近些年，成本管理環(huán)境越來越繁復(fù)，導(dǎo)致我國食品安全風(fēng)險防控成本管理工作難度增加，有關(guān)財務(wù)問題頻繁出現(xiàn)，這也是當(dāng)前防控部門面臨的一大難題。作為風(fēng)險防控工作人員，必須有效落實內(nèi)部控制工作，這就對內(nèi)部控制制度提出了極高的要求。制定內(nèi)部控制制度不僅要科學(xué)、合理，還必須將其落實到實際當(dāng)中，只有這樣才能加強內(nèi)部控制工作，讓成本管理活動實現(xiàn)規(guī)范化，并讓其發(fā)揮自身最大的價值作用，讓成本管理活動能夠可持續(xù)發(fā)展。所以，內(nèi)部控制制度應(yīng)該遵循相應(yīng)原則，讓風(fēng)險防控成本管理可持續(xù)發(fā)展，只有讓內(nèi)部管理不斷創(chuàng)新和改革，才能讓其更加完善，更好地發(fā)揮其監(jiān)督作用。食品安全風(fēng)險防控中需加強內(nèi)部控制目的，這樣才能防止成本管理出現(xiàn)問題，也能合理配置資源。

（三）加強風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬻w系建設(shè)

研究發(fā)現(xiàn)，審計制度及體系對食品風(fēng)險防控具有一定程度的影響。另外，在風(fēng)險防控體系當(dāng)中，風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬻w系也是其中不可缺少的一部分。所以，在風(fēng)險防控過程中，應(yīng)該加強風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬻w系的建立。如果想要對食品安全風(fēng)險防控過程中出現(xiàn)的問題進行進一步確定，需要制定針對性的防控對策，需要相關(guān)部門深入探索和分析食品安全風(fēng)險防控現(xiàn)狀，對食品安全實際狀況有一個全面的掌握，更好地解決食品安全風(fēng)險防控問題，這樣才能真正實現(xiàn)食品安全防控效果，達到預(yù)期目的，并采取科學(xué)、合理的解決對策，進而避免風(fēng)險事件的發(fā)生，達到防控的結(jié)果。

（四）合理規(guī)劃風(fēng)險防控成本管理的財務(wù)范圍

從財務(wù)管理視域角度而言，想要讓食品安全風(fēng)險防控成本管理工作得到有效落實，相關(guān)部門必須明確相關(guān)財務(wù)范圍，將經(jīng)濟活動涉及的每一項成本費用都進行詳細登記，然后形成財務(wù)報表或憑證，這樣才能科學(xué)、合理地嚴控成本管理。如在制定風(fēng)險防控人員的工資方面，員工工資有短期工資、長期工資、離崗后的福利等，由于每種工資形式有著很大的差異性，所以，財務(wù)管理的精細化能夠讓成本管理更好的控制。

（五）開展相關(guān)培訓(xùn)工作

有些相關(guān)工作人員缺乏安全意識，行為習(xí)慣也存在錯誤問題，進而造成食品安全問題頻發(fā)。所以，作為相關(guān)部門，應(yīng)該對有關(guān)工作人員開展培訓(xùn)，這樣可以進一步提升工作人員的安全風(fēng)險防控意識，也能夠有效約束員工的行為和習(xí)慣。培訓(xùn)過程中，相關(guān)部門要針對食品安全風(fēng)險防控的重要作用等內(nèi)容進行詳細闡述，在培訓(xùn)工作人員加強安全風(fēng)險防控意識的過程中，需對有關(guān)安全風(fēng)險問題進行直觀的展示，進而對存在的問題進行糾正。另外，還應(yīng)該制定針對性的管理制度，為員工營造適宜的工作環(huán)境，約束和管控員工行為，讓員工風(fēng)險行為直接被規(guī)避，這樣才能徹底解決員工違規(guī)行為，讓員工規(guī)范自身行為、習(xí)慣，減少食品安全風(fēng)險事件的發(fā)生。

（六）建立完善的食品安全執(zhí)法機制

國家相關(guān)部門建立相應(yīng)的法律法規(guī)制度，目的是給社會提供安全保障，但是，由于食品安全風(fēng)險事件的頻發(fā)，對居民的身體健康和生命安全造成直接影響，因此，想要避免食品安全風(fēng)險事件發(fā)生，應(yīng)該對主體的行為進行嚴格要求，還需要建立完善的安全執(zhí)法制度。政府部門應(yīng)該對食品安全風(fēng)險產(chǎn)生原因進行深入分析，然后建立相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)和執(zhí)法制度，根據(jù)法律法規(guī)開展食品安全管理工作，并建立有關(guān)監(jiān)管制度，對食品安全風(fēng)險防控進行有效監(jiān)管，一旦出現(xiàn)安全風(fēng)險事件，能夠進行有效處罰。

（七）設(shè)立舉報獎勵機制

國家為了對食品安全風(fēng)險防控工作進行有效落實，建立了相應(yīng)的法律法規(guī)來制約企業(yè)的一些風(fēng)險行為，企業(yè)制度對員工的行為可以進行約束，但是卻不能從根本上解決食品安全風(fēng)險問題。在研究中發(fā)現(xiàn)，通過設(shè)立舉報獎罰制度能夠讓所有的公民參與到食品安全風(fēng)險防控工作當(dāng)中，能夠真正實現(xiàn)監(jiān)管的目的，并可以及早發(fā)現(xiàn)問題，及時進行干預(yù)處理，這樣才能更好地制約食品安全風(fēng)險行為。在設(shè)立舉報獎罰制度過程中，政府部門應(yīng)該考慮多方面的問題。首先，推行物質(zhì)獎勵制度，這樣能讓食品安全風(fēng)險防控在實際工作中有效落實。其次，對舉報人的人身安全進行進一步的保障。最后，對獎金進行合理設(shè)置。在這樣的狀態(tài)下，能夠有效保障食品安全風(fēng)險防控工作的順利開展，杜絕食品安全隱患事件發(fā)生。另外，政府部門還需要設(shè)立舉報查處聯(lián)動制度，鼓勵廣大消費者，合理利用法律制度維護自身權(quán)益。設(shè)立舉報獎勵制度，能夠有效保證食品安全風(fēng)險防控工作的有序開展，也能夠避免食品安全風(fēng)險隱患的發(fā)生，根據(jù)國家法律規(guī)范對食品安全風(fēng)險行為進行有效查處，嚴厲打擊犯罪分子的違法行為。

（八）重視食品安全風(fēng)險防控成本

企業(yè)在執(zhí)行成本管理活動過程中，應(yīng)該將成本效益觀念作為前提，利用較少的成本實現(xiàn)最大化價值，提升企業(yè)效益。食品安全監(jiān)管過程中，資本預(yù)算十分重要，這一條件對企業(yè)的發(fā)展具有很大的影響。在資本預(yù)算當(dāng)中，食品安全風(fēng)險防控成本是重中之重。作為食品企業(yè)，應(yīng)該對企業(yè)生產(chǎn)工藝過程和內(nèi)部控制有一個全面的了解，然后對可能存在較大的風(fēng)險進行評估、判別，設(shè)計食品安全風(fēng)險防控程序，并將其落實到實際當(dāng)中。由于風(fēng)險防控的性質(zhì)、設(shè)置時間、范圍的差異性，導(dǎo)致有關(guān)風(fēng)險防控成本也各不相同，這也會最終造成有關(guān)產(chǎn)品形成的收益存在一定的區(qū)別。需要通過對不同方案有關(guān)現(xiàn)金流量進行評估，然后將價值指標(biāo)進行計算，對比價值指標(biāo)和能夠認可的標(biāo)準(zhǔn)，確立最終可執(zhí)行的方案。然后，再次評估被認可的方案，該項工作非常關(guān)鍵，必須對其實施跟蹤設(shè)計。評價直接體現(xiàn)了風(fēng)險防控設(shè)計和預(yù)定效果的差距在哪里。通過對財務(wù)控制依據(jù)進行調(diào)整，能夠更利于以后方案的調(diào)整。所以，食品企業(yè)對于某項食品安全風(fēng)險防控方案進行最終確定時，應(yīng)該將下面幾方面的價值指標(biāo)作為依據(jù)，最終確定風(fēng)險防控風(fēng)險成本。

凈現(xiàn)值法。所謂凈現(xiàn)值就是指指定項目未來現(xiàn)金流入和未來現(xiàn)金流出的現(xiàn)值兩者的偏差額度，它對項目評估具有十分重要的意義。現(xiàn)金流入量是全部的風(fēng)險防控成本和其他部分的付現(xiàn)成本。全部風(fēng)險防控成本在滲入風(fēng)險防控項目后，會讓企業(yè)現(xiàn)金流入增量成為現(xiàn)金流入量。在折現(xiàn)形式下，通過流入現(xiàn)值去掉流出現(xiàn)值，結(jié)果就是凈現(xiàn)值。凈現(xiàn)值在正數(shù)的狀態(tài)下，表示這一項目是可以執(zhí)行的。凈現(xiàn)值如果在零及以下，說明這一項目是不被允許的，沒有執(zhí)行意義。

現(xiàn)值指數(shù)就是體現(xiàn)了現(xiàn)金流入現(xiàn)值和現(xiàn)金流出現(xiàn)值的比率。這里的現(xiàn)值指數(shù)表示為相對數(shù)，直接展現(xiàn)了對投資一個風(fēng)險防控項目的效率。如果現(xiàn)值指數(shù)超過1，說明這個項目是能夠?qū)嵤┑?，如果現(xiàn)值指數(shù)在1及以下，表明這一項目沒有采納的意義，不能實施該項目。

內(nèi)含報酬率法。這里指的內(nèi)含報酬率就是可以讓投資風(fēng)險防控項目凈現(xiàn)值成為零的折現(xiàn)率，也是投資項目自身的投資報酬率。如果比項目資金成本大，說明這個項目是可以采納和落實的，如果內(nèi)含報酬率與項目資本成本相等及以下，說明這一項目不能認可，沒有實施的意義。

回收期法?；厥掌谑潜硎就顿Y產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量積累和投資相等使用的時間，這也表示了收回投資需要的時間限制。如果回收時間限制較短，更利于項目的有序執(zhí)行。

結(jié)束語

在實現(xiàn)食品安全防控的前提條件下，解決財務(wù)管理視域下的成本管理的問題，是目前食品安全風(fēng)險防控工作中的重要管理內(nèi)容，也是解決民生民情問題的關(guān)鍵，社會各界對該內(nèi)容十分關(guān)注。所以，如果想要更好地解決上述問題，只有運用有效的防控手段，從根本上確定有關(guān)防控成本，給風(fēng)險防控成本管理提供參考依據(jù)。另外，食品企業(yè)應(yīng)該對企業(yè)本身、相關(guān)者的利益尤其重視，根據(jù)當(dāng)前社會形勢，將食品企業(yè)內(nèi)部控制和食品安全風(fēng)險防控作為企業(yè)工作重點，識別食品安全風(fēng)險防控成本優(yōu)勢，提升企業(yè)效益，保證國民健康、安全飲食，促進我國社會經(jīng)濟的有序發(fā)展。