基于責(zé)任專家體制的方案設(shè)計(jì)管理模式淺析

郗琦、徐西寶、邊旭、李玉山 /中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院

型號(hào)研制初期往往面臨著巨大的不確定性及風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)組建專項(xiàng)論證隊(duì)伍、集中資源和精力，在型號(hào)研制初期已有初步論證的基礎(chǔ)上“深挖一鍬”，探索突破技術(shù)瓶頸的有效方法。一方面，發(fā)揮組織作用，開展協(xié)助審查，盡早識(shí)別技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，確保型號(hào)研制技術(shù)方案全面閉環(huán)、設(shè)計(jì)方案不出現(xiàn)重大反復(fù)。另一方面，以責(zé)任專家為媒介和載體，橫向牽引統(tǒng)籌單位中本專業(yè)的技術(shù)及人力資源。通過(guò)引入責(zé)任專家制，進(jìn)一步夯實(shí)本專業(yè)的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、加快構(gòu)建本專業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌本專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和共性技術(shù)研究，在支撐型號(hào)研制工作的同時(shí)更好地起到專業(yè)橫向匹配和牽引作用，從而實(shí)現(xiàn)型號(hào)研制目標(biāo)完成和組織專業(yè)發(fā)展的雙贏局面。

一、總體思路

1.工作組織架構(gòu)

充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)和把關(guān)作用，統(tǒng)籌各單位技術(shù)力量與專家資源，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和型號(hào)隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)有型號(hào)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，按照細(xì)化論證需求，動(dòng)態(tài)調(diào)配各單位的人力資源，組建責(zé)任專家隊(duì)伍（型號(hào)專項(xiàng)論證隊(duì)伍），助力型號(hào)研制，提升工作質(zhì)量與效率。責(zé)任專家在論證過(guò)程中同步考慮新產(chǎn)品（技術(shù)）發(fā)展趨勢(shì)和生產(chǎn)制造能力，聚焦設(shè)計(jì)、生產(chǎn)試驗(yàn)、測(cè)試發(fā)射中的深層次問(wèn)題和難題，開展集中攻關(guān)，為型號(hào)技術(shù)路線的確定、繼承性設(shè)計(jì)、新技術(shù)的應(yīng)用提供有力支撐，確保設(shè)計(jì)約束條件考慮全面、計(jì)算仿真結(jié)果正確、專業(yè)間系統(tǒng)間接口匹配、設(shè)計(jì)方案合理可行。責(zé)任專家體制具體組織架構(gòu)如下。

充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)和把關(guān)作用，統(tǒng)籌各單位技術(shù)力量與專家資源，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和型號(hào)隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)有型號(hào)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，按照細(xì)化論證需求，動(dòng)態(tài)調(diào)配各單位的人力資源，組建責(zé)任專家隊(duì)伍（型號(hào)專項(xiàng)論證隊(duì)伍），助力型號(hào)研制，提升工作質(zhì)量與效率。責(zé)任專家在論證過(guò)程中同步考慮新產(chǎn)品（技術(shù)）發(fā)展趨勢(shì)和生產(chǎn)制造能力，聚焦設(shè)計(jì)、生產(chǎn)試驗(yàn)、測(cè)試發(fā)射中的深層次問(wèn)題和難題，開展集中攻關(guān)，為型號(hào)技術(shù)路線的確定、繼承性設(shè)計(jì)、新技術(shù)的應(yīng)用提供有力支撐，確保設(shè)計(jì)約束條件考慮全面、計(jì)算仿真結(jié)果正確、專業(yè)間系統(tǒng)間接口匹配、設(shè)計(jì)方案合理可行。

領(lǐng)導(dǎo)小組。可為本單位行政領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織調(diào)配本單位設(shè)計(jì)資源，推薦選派具有豐富型號(hào)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員參與專項(xiàng)論證，提供專業(yè)技術(shù)支撐，提升橫向一致性管控能力。確保各項(xiàng)目論證充分、結(jié)果明確、新產(chǎn)品（新技術(shù)）規(guī)劃符合本專業(yè)未來(lái)發(fā)展需求。

專項(xiàng)論證組。組長(zhǎng)是專項(xiàng)論證工作的第一責(zé)任人（可為型號(hào)副總設(shè)計(jì)師），負(fù)責(zé)組織開展各項(xiàng)目的專項(xiàng)論證，定期聽取論證工作進(jìn)展，指導(dǎo)論證組成員開展詳細(xì)論證工作，對(duì)論證結(jié)果的正確性、有效性負(fù)總責(zé)。

成員是具體論證項(xiàng)目的責(zé)任人，負(fù)責(zé)了解項(xiàng)目細(xì)化論證需求、前期已有工作成果；開展詳細(xì)論證工作，協(xié)調(diào)本室（專業(yè)）人員在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)論證工作情況進(jìn)行內(nèi)部審查，確保論證工作質(zhì)量及專業(yè)橫向一致；對(duì)專家評(píng)審組提出的意見或建議開展深入分析和閉環(huán)落實(shí)。

2.工作開展流程

一是型號(hào)隊(duì)伍在型號(hào)的帶領(lǐng)下，討論制定待論證、待支持的各項(xiàng)專項(xiàng)并制定課題清單。經(jīng)型號(hào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布，在相應(yīng)機(jī)關(guān)的組織下，各單位、各專業(yè)選派具有豐富經(jīng)驗(yàn)的型號(hào)設(shè)計(jì)技術(shù)人員參與專項(xiàng)論證。型號(hào)專項(xiàng)論證工作實(shí)施項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在論證組長(zhǎng)的帶領(lǐng)指導(dǎo)下，組織相關(guān)人員配合開展細(xì)化論證工作。

二是各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)論證整體工作計(jì)劃，制定本項(xiàng)目詳細(xì)工作策劃，協(xié)調(diào)相關(guān)配合人員推進(jìn)論證工作，涉及跨單位、跨部門聯(lián)合論證需求的可上報(bào)管理組協(xié)調(diào)解決，確保論證工作進(jìn)展符合型號(hào)計(jì)劃要求。

三是論證組長(zhǎng)結(jié)合型號(hào)例會(huì)、專題匯報(bào)等，定期聽取各項(xiàng)目論證進(jìn)展，確保專項(xiàng)論證成果符合型號(hào)需求。

四是管理組定期統(tǒng)計(jì)匯總項(xiàng)目論證進(jìn)展情況，組織項(xiàng)目論證組在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提交階段性工作報(bào)告或總結(jié)報(bào)告，并按要求組織完成關(guān)鍵項(xiàng)目的專項(xiàng)評(píng)審。

二、責(zé)任專家體制運(yùn)行效果

以某型號(hào)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及方案深化論證為例，在該型號(hào)關(guān)深階段共梳理出專項(xiàng)論證工作35項(xiàng)，通過(guò)組織責(zé)任專家集體群策群力，建言獻(xiàn)策，形成論證成果58項(xiàng)。以分離方案為例，型號(hào)的整流罩分離方案、級(jí)間熱分離方案在責(zé)任專家介入后，通過(guò)對(duì)大量的歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)比對(duì)和分析，獲得了一定程度的調(diào)整。由于獲得了充分的試驗(yàn)數(shù)據(jù)支撐，型號(hào)火工品采取了“以選代研”的技術(shù)方案，進(jìn)一步節(jié)約了型號(hào)研制經(jīng)費(fèi)，縮短了研制周期。

責(zé)任專家團(tuán)隊(duì)是一個(gè)以專業(yè)支撐型號(hào)研制和解決論證專項(xiàng)問(wèn)題的團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員為特定型號(hào)解決特定的問(wèn)題或?qū)ｍ?xiàng)。團(tuán)隊(duì)有助于基層組織放眼外部環(huán)境，尋求新的技術(shù)方案和問(wèn)題解決方法，從而提高所在領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的速度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)知識(shí)資源在基層組織之間和基層組織內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新。該論證模式將專家隊(duì)伍與型號(hào)隊(duì)伍工作緊密融合，使其相互支撐、密切配合，達(dá)到共同驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，做到了專業(yè)發(fā)展和型號(hào)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，在嚴(yán)格對(duì)標(biāo)型號(hào)要求的同時(shí)，規(guī)范了產(chǎn)品架構(gòu)，細(xì)化了產(chǎn)品接口，提升了專業(yè)能力，促進(jìn)了專業(yè)發(fā)展。

三、后續(xù)工作思路及建議

一是針對(duì)型號(hào)技術(shù)儲(chǔ)備欠缺的專業(yè)，可加大依托專業(yè)組建立責(zé)任專家體制的力度。固化專家隊(duì)伍伴隨型號(hào)成長(zhǎng)，不僅在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)或方案設(shè)計(jì)階段參與，可在型號(hào)轉(zhuǎn)段進(jìn)入正式研制流程中，依托專業(yè)力量，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一方面加強(qiáng)領(lǐng)域統(tǒng)籌，對(duì)諸多型號(hào)同一類專業(yè)、產(chǎn)品在保證系統(tǒng)接口協(xié)調(diào)的情況下進(jìn)行跨型號(hào)統(tǒng)籌（統(tǒng)籌其技術(shù)路線、系統(tǒng)架構(gòu)、產(chǎn)品選型），牽引總體技術(shù)和系統(tǒng)平臺(tái)產(chǎn)品代際化發(fā)展，防止其“野蠻生長(zhǎng)”，達(dá)到技術(shù)通用化、標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面，在后續(xù)工作量及難度更大、更需支撐的研制階段，持續(xù)性進(jìn)行技術(shù)把關(guān)和指導(dǎo)。

二是借鑒獨(dú)立評(píng)估專家體制。針對(duì)型號(hào)重大關(guān)鍵技術(shù)或風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)建立獨(dú)立評(píng)估專家體制?？裳?qǐng)上級(jí)單位、兄弟單位、相關(guān)高校及其它科研院所等領(lǐng)域內(nèi)專家，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)型號(hào)進(jìn)行技術(shù)把關(guān)和指導(dǎo)。

三是根據(jù)參與型號(hào)研制過(guò)程中的所思所獲，責(zé)任專家可提取單一專業(yè)或耦合多專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，與科技委相關(guān)專業(yè)組商討技術(shù)指導(dǎo)和把關(guān)策劃，使組織及專業(yè)技術(shù)上風(fēng)險(xiǎn)最小化、收益最大化。

四是建議在承研關(guān)鍵單機(jī)、子系統(tǒng)、分系統(tǒng)和型號(hào)總體論證報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、研制任務(wù)書、設(shè)計(jì)圖樣、涉及技術(shù)狀態(tài)變化的更改單上，增加責(zé)任專家會(huì)簽流程，改變責(zé)任專家僅為“顧問(wèn)”“參謀”的角色，切實(shí)使其融入型號(hào)研制流程中，將責(zé)任壓準(zhǔn)壓實(shí)并在文件評(píng)審時(shí)有相關(guān)分系統(tǒng)產(chǎn)品主任設(shè)計(jì)師或?qū)I(yè)人員參加專業(yè)審查。

五是責(zé)任組長(zhǎng)是責(zé)任專家制度落實(shí)和有效運(yùn)行的核心，需要相當(dāng)?shù)募夹g(shù)水平和一定的領(lǐng)導(dǎo)才干。在以小組為單位開展技術(shù)攻關(guān)的過(guò)程中，組長(zhǎng)需要進(jìn)行任務(wù)分派和組織討論，決策技術(shù)路線，不斷形成新的工作需求。因此，組織亦可借由責(zé)任專家工作發(fā)現(xiàn)人才、錘煉人才。

六是結(jié)合此體制應(yīng)用過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，建議傾向于還未充分論證的項(xiàng)目，其更需要依靠責(zé)任專家 的“外腦”提供新思路、新方案，較適合采用論證組專項(xiàng)論證的方式。對(duì)于型號(hào)隊(duì)伍已充分論證過(guò)的項(xiàng)目，專項(xiàng)論證組組長(zhǎng)或管理者應(yīng)仔細(xì)甄別，可采用獨(dú)立復(fù)核復(fù)算的方式，由專項(xiàng)論證責(zé)任專家隊(duì)伍對(duì)正確性、可靠性進(jìn)行把關(guān)。

七是論證過(guò)程中論證組和型號(hào)隊(duì)伍應(yīng)建立溝通機(jī)制，例如召開“雙周碰頭會(huì)”，避免“答非所問(wèn)”，對(duì)型號(hào)的準(zhǔn)確需求應(yīng)及時(shí)跟蹤、掌握。在論證過(guò)程中與型號(hào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)該更加充分，及時(shí)識(shí)別到型號(hào)需求的調(diào)整與變化，確保論證結(jié)果與型號(hào)需求契合緊密。

八是建立對(duì)專家的獨(dú)立考核機(jī)制，激勵(lì)專家履職盡責(zé)，提升工作有效性。

基于責(zé)任專家體制的方案設(shè)計(jì)管理模式，對(duì)責(zé)任專家制在型號(hào)研制任務(wù)中的應(yīng)用進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出合理化建議，以便對(duì)未來(lái)組織管理模式有所借鑒。責(zé)任專家組全面、深度地介入到型號(hào)研制過(guò)程中，完成仿真分析、參數(shù)計(jì)算、方案設(shè)計(jì)等型號(hào)研制具體工作，提升了本型號(hào)隊(duì)伍的論證研制效果。