以釘釘子精神抓整改、轉(zhuǎn)作風

蔣超良

在黨的群眾路線教育實踐活動中，農(nóng)業(yè)銀行緊盯影響服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益的“四風”問題，以釘釘子精神狠抓整改，努力推動作風建設(shè)不斷上水平、“三農(nóng)”服務(wù)不斷見成效。

總行帶頭抓整改

一是帶頭校正業(yè)績觀。著眼于履行好擔負的政治、經(jīng)濟和社會責任，從解決考核指標過多、層層加碼和“沖時點”等問題入手，修訂完善績效考評辦法，著力克服重規(guī)模輕效益、重速度輕質(zhì)量、重自身效益輕社會效益等傾向。二是帶頭推進改革。堅持部門和人員只減不增，整合優(yōu)化了總行機關(guān)職能。圍繞支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大任務(wù)，出臺10個意見、辦法，從信貸政策、規(guī)模和流程等12個方面傾力支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。三是帶頭向自身利益開刀。下放或擴大對分行的授權(quán)57項，下放審批權(quán)限29項。制定規(guī)范財務(wù)決策、領(lǐng)導人員職務(wù)消費等9項制度辦法，對出差、住宿、餐飲、通信、國（境）外考察培訓、業(yè)務(wù)招待等11個方面立規(guī)矩、劃紅線。全行“三公經(jīng)費”同比下降57.6%，因公出國批次、人數(shù)同比下降1/3。

面向“三農(nóng)”抓整改

一是解決農(nóng)民“貸款難”。從農(nóng)民最迫切的需要出發(fā)，創(chuàng)新推出林權(quán)抵押貸款、農(nóng)業(yè)科技專利質(zhì)押貸款等118個新產(chǎn)品，出臺專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等貸款管理辦法，更好地滿足農(nóng)民金融需求。對農(nóng)戶貸款實行優(yōu)惠利率，每年減少農(nóng)戶利息支出20多億元。二是解決普惠金融難題。依托科技手段，延伸服務(wù)鏈條，組織流動小分隊服務(wù)下鄉(xiāng)，強化農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)。發(fā)放惠農(nóng)卡1.44億張，實施“三免一減半”政策，減免各項費用約10億元。設(shè)立“金穗惠農(nóng)通”服務(wù)點58.2萬個，布放電子機具116.9萬臺，覆蓋了全國2/3以上行政村，農(nóng)民足不出村就能領(lǐng)到補貼款、醫(yī)保金和養(yǎng)老錢。三是助推解決老區(qū)脫貧致富難題。專門出臺井岡山、延安等14個集中連片特困地區(qū)金融服務(wù)意見，逐一制定金融扶貧方案，降低貸款準入門檻和利率，減少審批流程，派出輔導員、服務(wù)隊聯(lián)村聯(lián)戶幫助農(nóng)民排憂解難。到3月末，特困地區(qū)貸款余額達到4090億元。

緊貼民生抓整改

一是加大支持小微企業(yè)力度。出臺支持小微企業(yè)加快發(fā)展意見，量身打造專屬金融產(chǎn)品，設(shè)立小企業(yè)金融服務(wù)中心，降低準入門檻，增加貸款額度，縮短辦理流程，小微企業(yè)貸款余額達到8696億元，支持了24萬多戶小微企業(yè)加快發(fā)展。二是全力支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。出臺支持城鎮(zhèn)化建設(shè)指引和信貸政策，發(fā)放城鎮(zhèn)化貸款2.1萬億元，重點支持住房、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生工程，力求成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首選銀行。三是持續(xù)提升窗口服務(wù)水平。加快推進網(wǎng)點轉(zhuǎn)型，在服務(wù)力量薄弱的地區(qū)新增、遷建營業(yè)網(wǎng)點1310個，投放自助設(shè)備3.78萬臺，全行81.4%的網(wǎng)點完成了標準化改造。推行電話預約、短信排隊、業(yè)務(wù)預處理等，客戶排隊時間減少1/3。

銜接帶動抓整改

一方面，釘準、釘深、釘牢第一批活動單位整改責任。匯總梳理從基層征求到的意見，制定《征求意見建議整改任務(wù)書》，逐級建立整改臺賬，逐項明確時間節(jié)點和責任人。建立整改情況定期匯報和調(diào)度督導機制，對整改進度慢的單位和事項下發(fā)專項督辦單，加大追責問責力度。分、支行逐級出臺對接總行整改的配套措施，把中央的制度規(guī)定和總、分行的整改措施落實到基層。另一方面，激發(fā)第二批活動單位服務(wù)熱情。出臺晉升、培訓、薪酬向一線傾斜政策，嚴控機關(guān)薪酬增長，保證基層單位員工薪酬增幅不低于上級機關(guān)增幅的2倍；下?lián)軐？顬榛鶎咏ㄐD書室、小餐廳、小休息室等“五小”之家，為高原高寒邊遠網(wǎng)點配發(fā)制氧機和光伏發(fā)電機，為員工扎根基層創(chuàng)造條件；多方籌措建立“愛心基金”，先后向8076名一線特困員工發(fā)放救急救命錢，增強了一線員工的歸屬感和真情服務(wù)客戶的主人翁意識。

（作者為中國農(nóng)業(yè)銀行黨委書記、董事長）