國有企業(yè)參與區(qū)域化黨建研究

董 軍，陳 彪

（中共山西省委黨校，太原 030006）

習(xí)近平總書記高度重視基層黨組織建設(shè)，他強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，深入拓展區(qū)域化黨建〔1〕148。區(qū)域化黨建是在新形勢(shì)下全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新黨建工作思路的具體措施，是貫徹合作共贏理念的重要區(qū)域治理舉措。作為區(qū)域化黨建眾多類型主體之一的國有企業(yè)，擁有各方面的豐富資源，完全可以在參與所在地黨建和地方基層治理中承擔(dān)重要角色。

一、國有企業(yè)參與區(qū)域化黨建的需求

習(xí)近平同志在上海工作期間就倡導(dǎo)區(qū)域化黨建的理念，他提出，要著眼鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，重點(diǎn)抓好社區(qū)、“兩新”組織黨的建設(shè)，通過構(gòu)建單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的基層黨建工作新格局，使黨的工作覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的所有領(lǐng)域〔2〕。國有企業(yè)參與區(qū)域化黨建的發(fā)生邏輯源于國有企業(yè)的定位和參與基層治理的迫切需求。

（一）國有企業(yè)的定位要求國有企業(yè)黨組織參與共建共治共享的社會(huì)治理格局

區(qū)域化黨建能夠有效驅(qū)動(dòng)基層治理創(chuàng)新，破解基層治理難題，區(qū)域化黨建與基層治理是緊密相連的。有的人認(rèn)為，國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，主要精力要放在經(jīng)營業(yè)務(wù)，基層治理是農(nóng)村和社區(qū)黨組織的事情，國有企業(yè)黨組織參與不了，也不需要參與。這種認(rèn)識(shí)有失偏頗。國有企業(yè)的定位要求國有企業(yè)基層黨組織必須要參與共建共治共享的社會(huì)治理格局。2016年，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上就對(duì)國有企業(yè)提出了“六種力量”的要求，即黨和國家最可信賴的依靠力量，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量〔3〕。無論是哪一種力量，還是整體的“六種力量”，毫不例外地都說明國有企業(yè)肩負(fù)重大責(zé)任，不能置身事外。國有企業(yè)需要通過參與區(qū)域化黨建發(fā)揮國有企業(yè)的力量，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，彰顯國企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

（二）參與區(qū)域化黨建是國有企業(yè)治理的迫切需求

國家治理體系當(dāng)然涵蓋國有企業(yè)治理，國有企業(yè)治理必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，國有企業(yè)的改革越來越走向深水區(qū)，改革的過程就是治理優(yōu)化的過程。國有企業(yè)的治理可以從兩個(gè)角度看，一個(gè)是內(nèi)部的治理，企業(yè)內(nèi)部治理本身是基層治理的重要組成部分。黨建工作的內(nèi)嵌，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下完善企業(yè)治理。另一個(gè)就是參與外部的治理，而參與區(qū)域化黨建就是國有企業(yè)有效實(shí)現(xiàn)外部治理的重要途徑。對(duì)于國有企業(yè)而言，企業(yè)的活動(dòng)會(huì)對(duì)所在轄區(qū)產(chǎn)生各種影響，企業(yè)參與基層治理的過程，同時(shí)也是企業(yè)擴(kuò)大影響力的過程。通過參與區(qū)域化黨建，國有企業(yè)與政府、社區(qū)等不同類型成員互動(dòng)交流，真正“活起來、熱起來、實(shí)起來”，國有企業(yè)的支持聯(lián)動(dòng)作用得到充分發(fā)揮，國有企業(yè)影響力不斷擴(kuò)大。

二、國有企業(yè)在區(qū)域化黨建和基層治理中的優(yōu)勢(shì)

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》聚焦人民美好生活需要、黨的城市工作水平、城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化等問題，就增強(qiáng)基層黨建整體效應(yīng)提出了一些思路，其中在實(shí)現(xiàn)資源共享方面，要求整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等資源，國有企業(yè)在這四個(gè)方面恰恰具有優(yōu)勢(shì)，使得國有企業(yè)黨組織具備了不同于機(jī)關(guān)單位黨建的特色，完全可以作為區(qū)域化黨建與基層治理的有益組成部分。

（一）國有企業(yè)的信息優(yōu)勢(shì)

隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，信息化已經(jīng)成為企業(yè)生存、提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。在我國大力推行信息化建設(shè)的大背景下，我國國有企業(yè)信息化建設(shè)步伐不斷加快，在推動(dòng)國有企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也為企業(yè)參與區(qū)域化黨建、實(shí)現(xiàn)基層治理的智能化精細(xì)化提供了堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)。一是黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。信息化手段可以節(jié)約時(shí)間，提升服務(wù)質(zhì)量?；鶎又卫碇幸恢币詠泶嬖诘囊粋€(gè)難題就是兩張皮問題，形式往往演化為形式主義〔4〕。之所以出現(xiàn)“兩張皮”，核心是供需雙方信息的不對(duì)稱。不少地方的黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)只服務(wù)黨員，黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的群眾服務(wù)作用發(fā)揮還不充分。屬地國有企業(yè)可以發(fā)揮自身信息優(yōu)勢(shì)和地方政府開展區(qū)域化黨建，幫助地方黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)升級(jí)，特別是強(qiáng)化組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾等方面的功能。二是通信基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。通信基礎(chǔ)設(shè)施是信息化發(fā)展的重要載體，不少社區(qū)，尤其是農(nóng)村受限于各種條件的制約，基礎(chǔ)設(shè)施落后信息化發(fā)展滯后。國有企業(yè)的信息優(yōu)勢(shì)完全可以助推該區(qū)域信息化發(fā)展。如中國鐵塔山西分公司就著眼于區(qū)域化黨建與基層治理，積極融入山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、布局、建設(shè)等方面加大工作力度，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作出了貢獻(xiàn)〔5〕。

（二）國有企業(yè)的陣地優(yōu)勢(shì)

在共建共治共享的社會(huì)治理新格局中，很重要的一個(gè)共享資源就是黨建陣地資源。而區(qū)域化黨建中常遇到的一個(gè)難題就是黨建陣地問題，由于基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)上的限制，不是每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)單位都能有理想標(biāo)準(zhǔn)的黨建活動(dòng)陣地。國有企業(yè)組織優(yōu)勢(shì)明顯，擁有數(shù)量龐大的黨員隊(duì)伍，同時(shí)基層黨組織覆蓋率高，普遍都有比較完善標(biāo)準(zhǔn)且覆蓋面大的黨建陣地。國有企業(yè)參與區(qū)域化黨建，可以通過與屬地政府、社區(qū)、企業(yè)共享共建黨建陣地資源，采用設(shè)立“清單制度”的方法，定期建立需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單“三個(gè)清單”，通過明確計(jì)劃，了解家底，雙向認(rèn)領(lǐng)，雙向服務(wù)，增強(qiáng)工作動(dòng)力，滿足區(qū)域化黨建各方面黨建需求。如中車株洲電力機(jī)車研究所與株洲日望精工公司聯(lián)建“網(wǎng)上黨支部”“黨建微信群”，雙方黨員一起在網(wǎng)上學(xué)習(xí)，共用宣傳陣地，開設(shè)統(tǒng)一的黨建論壇，有效推動(dòng)了兩家企業(yè)的基層黨組織建設(shè)〔6〕。

（三）國有企業(yè)的文化優(yōu)勢(shì)

區(qū)域化黨建難在融合，因?yàn)槿诤喜粌H是物理層面的融合，更是文化方面的融合。文化融合就是要解決“共同認(rèn)同”的問題，這是推進(jìn)區(qū)域化黨建的內(nèi)化力量〔7〕。一方面，國有企業(yè)有先進(jìn)的文化底蘊(yùn)。國有企業(yè)的文化來自于黨組織的理想信念，因?yàn)橛袌?jiān)定的理想信念，企業(yè)才認(rèn)清歷史使命，明確奮斗方向。國有企業(yè)中的大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、生產(chǎn)經(jīng)營崗位上的骨干都是黨員，這為企業(yè)文化優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮提供了人才支持。同時(shí)，國有企業(yè)參與區(qū)域化黨建能夠通過大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)健康文明的區(qū)域文化，塑造區(qū)域品牌，提煉區(qū)域精神，將區(qū)域內(nèi)各不同職業(yè)背景、文化程度、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及興趣愛好等人口異質(zhì)性較高的社會(huì)群體構(gòu)建成具有共同利益的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系〔8〕。如上海永業(yè)集團(tuán)黨委會(huì)同其他單位組建“文化思南”區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議，以黨建為引領(lǐng)，以文化為載體，拓展了一批品牌文化項(xiàng)目，形成了較強(qiáng)的影響力〔9〕。另一方面，國有企業(yè)具有暢通的交流和溝通渠道。在企業(yè)內(nèi)部，報(bào)刊欄、管理看板、企業(yè)內(nèi)刊、企業(yè)網(wǎng)站都非常完備，為文化傳播和交流提供了良好的條件，這成為黨建文化宣傳的重要陣地，可以較好地滿足區(qū)域化黨建參與單位組織和個(gè)人成員日益增長(zhǎng)的精神文化需求，有助于增強(qiáng)彼此的信任，營造單位與單位之間、單位與個(gè)體成員之間以及各成員間和諧的人際關(guān)系。

（四）國有企業(yè)的服務(wù)優(yōu)勢(shì)

國有企業(yè)資源豐富，特別值得一提的是，構(gòu)成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)最重要的基礎(chǔ)就是信用，而國有企業(yè)就是最強(qiáng)的信用背書，無論政治、法律還是產(chǎn)權(quán)、公司制度等都是建立在信用基礎(chǔ)之上的。同時(shí)，國有企業(yè)的工廠、車間、文化區(qū)域等生產(chǎn)、生活設(shè)施遍布城鄉(xiāng)，黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)等組織十分規(guī)范，保衛(wèi)隊(duì)伍、民調(diào)隊(duì)伍、法律事務(wù)等各種隊(duì)伍十分健全，這些都為國有企業(yè)以區(qū)域化黨建為平臺(tái)，以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾為主線，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)舉措提供給了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，在區(qū)域化黨建中，國有企業(yè)除了可以提供黨建資源、活動(dòng)聯(lián)動(dòng)等黨建服務(wù)，還可以利用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營單位的業(yè)務(wù)資源，幫助當(dāng)?shù)亟值?、社區(qū)和社會(huì)組織打造綜合配套服務(wù)生態(tài)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、證照辦理、業(yè)務(wù)經(jīng)營、人才培訓(xùn)等方面提供服務(wù)便利。

三、國有企業(yè)參與區(qū)域化黨建的現(xiàn)實(shí)困境

與傳統(tǒng)黨建領(lǐng)域相比，區(qū)域化黨建仍然是新領(lǐng)域、新模式，發(fā)展和提升空間很大。從現(xiàn)實(shí)案例來看，因?yàn)閰^(qū)域國有企業(yè)的助力推動(dòng)，區(qū)域化黨建工作取得了一定的成效，但與黨建高質(zhì)量的要求相比，還要在解決形式和內(nèi)容的統(tǒng)一、過程和結(jié)果的統(tǒng)一、數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一等方面仍需繼續(xù)努力。

（一）國有企業(yè)自覺參與的意識(shí)還不夠

作為基層黨組織，特別是國有企業(yè)黨組織，理應(yīng)積極參與區(qū)域化黨建，有所作為。但在實(shí)踐中，國有企業(yè)自覺參與的意識(shí)還不夠。一方面，一些國有企業(yè)對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)存在偏差。改革開放以來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線深入人心，國有企業(yè)內(nèi)部也一定程度存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向〔10〕。有的領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，有的基層黨組織習(xí)慣于用業(yè)務(wù)工作代替黨建工作。思想認(rèn)識(shí)上的不到位，影響了開展區(qū)域化黨建工作的積極性和有效性。另一方面，國有企業(yè)在區(qū)域化黨建中的定位模糊。由于區(qū)域黨建聯(lián)盟對(duì)國有企業(yè)黨組織并不存在領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系，導(dǎo)致有的企業(yè)認(rèn)為區(qū)域化黨建多數(shù)集中在以街道、居委為單位的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)中，主導(dǎo)方應(yīng)為地方黨組織，在主動(dòng)融入、助推引領(lǐng)區(qū)域化黨建工作上，尚有較大的潛力空間〔11〕。另外，國有企業(yè)在區(qū)域化黨建中應(yīng)承擔(dān)哪些權(quán)利和義務(wù)，現(xiàn)有制度并無明確規(guī)定，各地基本上是在探索中摸索前行，一定程度導(dǎo)致部分國有企業(yè)自覺參與區(qū)域化黨建的意識(shí)不強(qiáng)。

（二）區(qū)域化黨建中協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制不夠順暢

區(qū)域化黨建需要各成員單位基層黨組織加強(qiáng)常態(tài)化的協(xié)作與聯(lián)系，積極主動(dòng)發(fā)揮好自身的職能。但從目前區(qū)域化黨建工作實(shí)際來看，各成員單位之間的互通互聯(lián)普遍不足，相互間溝通協(xié)調(diào)渠道較少，共建合力較難凝聚。一方面，強(qiáng)化區(qū)域黨建的外向型動(dòng)力不足。區(qū)域內(nèi)一些黨支部滿足于完成規(guī)定動(dòng)作，長(zhǎng)期維持“平行推進(jìn)、條塊分割、封閉運(yùn)行、各自為政”的局面，導(dǎo)致這些黨支部沒有抱成團(tuán)、攥成拳，缺乏共繪區(qū)域黨建聯(lián)合體“同心圓”的思想意識(shí)、“以我為主，強(qiáng)化引領(lǐng)”的拓荒精神。另一方面，缺乏區(qū)域內(nèi)聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制。區(qū)域內(nèi)單位對(duì)區(qū)域黨建如何抓、活動(dòng)如何開展等缺乏系統(tǒng)性思考、集體性研究、有效性溝通，開展活動(dòng)多由一家挑大梁，缺乏齊心協(xié)力共辦一件事的高效互動(dòng)和聯(lián)合。此外，由于各單位行政隸屬、級(jí)別、領(lǐng)域等限制以及內(nèi)部管理運(yùn)行模式不同，導(dǎo)致一些基層黨組織開展對(duì)外黨建共建活動(dòng)時(shí)審批程序較為繁瑣，區(qū)域化黨建工作只能在有限范圍內(nèi)開展。

（三）黨建聯(lián)盟建設(shè)方式方法有待創(chuàng)新

隨著多媒體信息技術(shù)的不斷升級(jí)，網(wǎng)格化管理模式的廣泛運(yùn)用，對(duì)基層治理的挑戰(zhàn)前所未有，意味著基層治理既要有高度、速度、力度，更要有精度、深度、溫度，這就要求基層黨建工作必須與時(shí)俱進(jìn)。區(qū)域黨建聯(lián)盟內(nèi)各參與主體客觀上性質(zhì)、業(yè)務(wù)、理念、優(yōu)勢(shì)等都各不相同，如何克服這些差異性，如何把思想統(tǒng)一到區(qū)域化黨建這個(gè)整體事業(yè)上來，首先要爭(zhēng)取“同心圓”，避免“小算盤”。另外，有的黨組織還是更習(xí)慣于傳統(tǒng)黨建方法，在面對(duì)區(qū)域化黨建這個(gè)新生事物時(shí)，思考不夠、缺乏創(chuàng)新。特別是多媒體信息技術(shù)的升級(jí)換代，網(wǎng)格化管理方式的深入人心，一些黨組織面對(duì)新情況，有的與時(shí)俱進(jìn)不夠及時(shí)、有的工作能力水平有待提高、有的黨建效率和質(zhì)量有待提升，未能充分利用好互聯(lián)網(wǎng)在黨建工作中的優(yōu)勢(shì)，缺乏具有鮮明特點(diǎn)的黨建品牌活動(dòng)，黨建效率和質(zhì)量未能得到有效提升。

四、國有企業(yè)在區(qū)域化黨建中發(fā)揮作用的途徑

國有企業(yè)在區(qū)域化黨建中發(fā)揮作用的前提是國有企業(yè)的定位和職責(zé)，這個(gè)定位和職責(zé)既有黨的建設(shè)的普遍性要求，也有國有企業(yè)黨建優(yōu)勢(shì)的特殊性展現(xiàn)。高質(zhì)量的黨建能夠起到引領(lǐng)作用，是黨的建設(shè)具體內(nèi)容的支撐，特別是在凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展等方面有不可替代的優(yōu)勢(shì)，區(qū)域化黨建是由點(diǎn)向面的延伸，最終落腳于黨建與企業(yè)發(fā)展雙贏格局和良性循環(huán)。

（一）抓好隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

一方面，要注重黨員思想意識(shí)的培養(yǎng)和提升。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，也是區(qū)域化黨建工作的具體執(zhí)行者。因此，國有企業(yè)要更加注重黨員的思想政治教育，通過“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、黨史知識(shí)競(jìng)賽、黨建專題講座、參觀調(diào)研等形式，讓廣大黨員正確認(rèn)識(shí)區(qū)域化黨建工作的重要性，正確看待自己的職責(zé)和使命擔(dān)當(dāng)，從而提高合作意識(shí)，以更高的效率完成各項(xiàng)共建工作。同時(shí)，國有企業(yè)還要通過選樹、表彰在區(qū)域化黨建工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型、優(yōu)秀黨員等途徑，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與區(qū)域化黨建的積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。另一方面，要配備專職區(qū)域化黨建工作人員。要注重黨務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，黨務(wù)人才要懂業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)人才也要懂黨務(wù)?？赏ㄟ^互派掛職、干部合訓(xùn)等形式加強(qiáng)區(qū)域化黨建隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)，推動(dòng)國有企業(yè)黨務(wù)工作人員到區(qū)域其他單位組織進(jìn)行鍛煉，并吸收區(qū)域其他單位組織管理人員和黨務(wù)工作者參與到國有企業(yè)黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營中，推動(dòng)干部人才培養(yǎng)從“體內(nèi)循環(huán)”到“區(qū)域共育”，通過對(duì)新知識(shí)、新理論、新技能的學(xué)習(xí)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的能動(dòng)性和主動(dòng)性。

（二）建立健全管理機(jī)制，保障建設(shè)成效

區(qū)域化黨建涉及單位多，各成員單位必須明確責(zé)任、理順管理機(jī)制，才能提升區(qū)域化黨建聯(lián)動(dòng)效能。一是推動(dòng)出臺(tái)區(qū)域化黨建工作政策。相關(guān)部門要出臺(tái)有關(guān)國有企業(yè)參與區(qū)域化黨建的試行辦法，落實(shí)國有企業(yè)權(quán)利義務(wù)，通過政策導(dǎo)向鼓勵(lì)主動(dòng)作為、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提升動(dòng)力。站在企業(yè)的角度看，要積極服從區(qū)域化黨建工作的總體安排，主動(dòng)參與研究制定區(qū)域黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施，并配合實(shí)施。二是完善各類工作機(jī)制。要以服務(wù)區(qū)域?yàn)閷?dǎo)向，不斷完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制、協(xié)商議事機(jī)制、區(qū)域共享機(jī)制等區(qū)域化黨建工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)運(yùn)行模式升級(jí)、黨建工作創(chuàng)新、服務(wù)意識(shí)提升。三是建立區(qū)域化黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把國有企業(yè)參與區(qū)域化黨建情況和中心工作結(jié)合起來統(tǒng)籌考核，納入基層黨建工作考核和黨組織書記年度述職評(píng)議，作為工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，不斷強(qiáng)化黨建工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，上級(jí)黨組織要對(duì)建立并支持區(qū)域化黨建的國有企業(yè)黨組織進(jìn)行考核加分。

（三）完善聯(lián)動(dòng)通道，提升黨建效率

國有企業(yè)參與區(qū)域化黨建要取得良好效果，不僅要強(qiáng)化黨組織自身建設(shè)，更要以區(qū)域化黨建為紐帶，主動(dòng)與各參與單位進(jìn)行交流，不斷完善聯(lián)通通道。一方面，國有企業(yè)可設(shè)立區(qū)域化黨建工作專班。挑選在黨建工作方面富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又具有一定理論水平的人員，組成區(qū)域化黨建工作的專門機(jī)構(gòu)，讓他們承擔(dān)區(qū)域化黨建工作中的溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能，并充分掌握各參與單位組織的基本情況，以便于有針對(duì)性的開展溝通合作。同時(shí)，該專門機(jī)構(gòu)還要通過區(qū)域化黨建工作，全方位、多角度加強(qiáng)與各參與單位組織的學(xué)習(xí)交流，補(bǔ)足自身在黨建工作方面的短板，提升黨建干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，不斷提升國有企業(yè)黨建水平。另一方面，要加強(qiáng)國有企業(yè)與區(qū)域化黨建參與方的交流聯(lián)系。由于區(qū)域化黨建各參與方的單位性質(zhì)、主責(zé)主業(yè)、組織設(shè)置、黨建工作重點(diǎn)等方面都多有不同，容易產(chǎn)生彼此間的弱聯(lián)系。為此，要通過開展定期聯(lián)席會(huì)、相互調(diào)研學(xué)習(xí)、搭建共同交流平臺(tái)等方式讓各參與方相互對(duì)比、相互學(xué)習(xí)，各自資源得到融合提升，達(dá)到雙向受益的效果，進(jìn)而提升各參與方的獲得感。對(duì)于國有企業(yè)而言，區(qū)域化黨建還是重要的橋梁，可以加強(qiáng)與地方黨組織、相關(guān)業(yè)務(wù)單位的溝通和聯(lián)系，通過積極組織開展具有特色的共建聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，與各參與方共同打造區(qū)域化黨建工作品牌，在區(qū)域內(nèi)創(chuàng)造良好的經(jīng)營、生產(chǎn)、工作和生活環(huán)境，不斷提升企業(yè)社會(huì)形象，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)黨建活力

創(chuàng)新不易，但創(chuàng)新必須。從“0”到“1”是創(chuàng)新，排列組合同樣也是創(chuàng)新。既要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從百年黨史黨建經(jīng)驗(yàn)中找尋思路，也要從橫向?qū)Ρ戎姓业酱鸢浮衅髽I(yè)參與區(qū)域化黨建，很大程度是責(zé)任問題、方法問題，科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用、指導(dǎo)性強(qiáng)的方法會(huì)讓黨建工作“如虎添翼”“錦上添花”。一是利用好新媒體資源。國有企業(yè)要重視“互聯(lián)網(wǎng)+”與黨建相融合的模式，利用微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體工具，搭建區(qū)域化黨建“云平臺(tái)”，讓黨建工作在線上開展，暢通區(qū)域化黨建參與單位組織之間的聯(lián)系與溝通，實(shí)現(xiàn)黨建信息的高效共享。二是創(chuàng)新協(xié)商模式。國有企業(yè)要協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)其他單位組織，打破企業(yè)和其他參與單位組織原有界限，在區(qū)域公共空間設(shè)立區(qū)域化黨群服務(wù)中心。并定期開展區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)，加強(qiáng)黨建工作、資源整合、優(yōu)化服務(wù)等一體化的聯(lián)動(dòng)工作模式，推動(dòng)黨建聯(lián)盟科學(xué)化、規(guī)范化、高效化發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)思想成果共享、產(chǎn)學(xué)研共促、黨員共育、服務(wù)共推的區(qū)域黨建工作新格局。三是開展創(chuàng)新性的黨建活動(dòng)。要在區(qū)域內(nèi)博采眾長(zhǎng)，組織優(yōu)質(zhì)的專題研討、主題論壇、活動(dòng)競(jìng)賽、成果展示、等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)區(qū)域化黨建吸引力〔12〕。同時(shí)，還要利用好企業(yè)的工廠、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)等空間，規(guī)劃建立區(qū)域化黨建活動(dòng)室、黨員學(xué)習(xí)室等黨建陣地，為區(qū)域化黨建參與單位組織的黨員職工提供學(xué)習(xí)、活動(dòng)的場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)黨建陣地共享，營造濃厚的黨建氛圍。四是創(chuàng)新“區(qū)域化黨建+志愿服務(wù)”模式。整合企業(yè)現(xiàn)有的工會(huì)隊(duì)伍、共青團(tuán)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等力量，依托區(qū)域黨建聯(lián)盟資源，組建新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者隊(duì)伍，通過組織共建、資源共享、信息互通，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，讓文明實(shí)踐志愿服務(wù)成為社會(huì)治理的主體力量，確保區(qū)域內(nèi)群團(tuán)組織建設(shè)與區(qū)域化黨建工作目標(biāo)同向、工作同步，畫出更大的“同心圓”。