“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合協(xié)同育人對(duì)策研究*

吳亞楠

（滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué) 云南大理 671006）

信息化時(shí)代，在“互聯(lián)網(wǎng)+”改革浪潮的沖擊下，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)已然滲透到各行各業(yè)，教育領(lǐng)域也不例外，教育形態(tài)正在發(fā)生變化。而產(chǎn)教融合在國(guó)家教育改革和人才資源開發(fā)戰(zhàn)略中扮演著關(guān)鍵的角色，對(duì)推動(dòng)應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。校企合作已然是暴露了淺層次、普遍化的弊端，效果不顯著且不持續(xù)，產(chǎn)教深度融合機(jī)制有待進(jìn)一步探索，構(gòu)建一個(gè)“人才共育、利益共享、責(zé)任共擔(dān)、過程共管”的長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合迫在眉睫。而這個(gè)構(gòu)建產(chǎn)教深度融合的長(zhǎng)效機(jī)制離不開產(chǎn)教融合參與主體“政府、高校、企業(yè)”的共建共贏，協(xié)同育人。

一、應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合現(xiàn)狀

1.產(chǎn)教融合舉足輕重

2018年11月，教育部召開“共建共享-產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，標(biāo)志正式把產(chǎn)教融合推進(jìn)到第二階段，是通過產(chǎn)教融合賦能于學(xué)校的核心戰(zhàn)略。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)，向平臺(tái)化演化，打通時(shí)空壁壘，整合資源，橫斷學(xué)科特點(diǎn)，跨學(xué)?？鐚I(yè)協(xié)同育人，深化產(chǎn)教融合，建立產(chǎn)教融合機(jī)制，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈四鏈銜接以及搭建利益共享機(jī)制迫在眉睫。產(chǎn)教融合利益相關(guān)者要加強(qiáng)共識(shí)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提到促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人，借鑒雙元制等模式，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，健全專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)教育發(fā)展需求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，推進(jìn)虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和普遍應(yīng)用”[1]。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，產(chǎn)教融合模式的實(shí)踐與探索，主要聚焦于學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與行業(yè)之間的局部層面上的聯(lián)系，只是狹隘的做單一項(xiàng)目，而較少地上升到整體層面上布局?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下，啟動(dòng)產(chǎn)教融合“大平臺(tái)+”戰(zhàn)略，真正布局于開放創(chuàng)新、資源共享的大平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)教融合機(jī)制，必然推動(dòng)產(chǎn)教深度融合，而產(chǎn)教融合參與主體如何充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，進(jìn)行產(chǎn)教深度融合對(duì)策研究勢(shì)在必行。

2.產(chǎn)教融合模式

國(guó)外產(chǎn)教融合的著眼點(diǎn)主要在于將學(xué)校和企業(yè)行業(yè)的資源整合，更多是雙向?qū)嵺`層次上的應(yīng)用技術(shù)型人才的聯(lián)合培養(yǎng)，國(guó)外的產(chǎn)教融合模式常見的有德國(guó)的雙元制、美國(guó)的“CBE”模式和英國(guó)的三明治。（1）德國(guó)的“雙元制”。一元是指高校，傳授學(xué)生專業(yè)理論知識(shí)；一元是指企業(yè)，為學(xué)生提供技能實(shí)踐鍛煉。因此，學(xué)生具有雙重身份：學(xué)生和學(xué)徒。專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與技能操作訓(xùn)練的時(shí)長(zhǎng)約為1：2，這種模式很好貫通了所學(xué)理論知識(shí)與技能實(shí)踐，使其相輔相成。（2）美國(guó)“CBE”（Compe-tency based education，簡(jiǎn)稱CBE）模式，其特點(diǎn)是通過聘用企業(yè)專業(yè)技能高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員提高學(xué)校實(shí)踐型教師的比例，著重提升學(xué)生的技能訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生特定的職業(yè)能力以適應(yīng)崗位群的需要，是一種開放式的，以能力為基礎(chǔ)的教育模式。（3）“三明治”模式是英國(guó)主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒模式，學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以合作的方式制定教學(xué)計(jì)劃，學(xué)生以“學(xué)習(xí)——實(shí)踐——學(xué)習(xí)”的產(chǎn)學(xué)結(jié)合的模式開展教學(xué)，又稱工學(xué)交替制。其特點(diǎn)是政府通過健全和完善保障激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)參與教學(xué)的全過程等方式，專業(yè)設(shè)置契合市場(chǎng)需求，搭建理論知識(shí)和實(shí)踐技能相銜接的橋梁，最終提高學(xué)生就業(yè)能力[2]。

我國(guó)關(guān)于產(chǎn)教融合的研究主要以地方性高校產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)途徑及其發(fā)展意義等方面。關(guān)于產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的途徑和方式研究方面，常見的有“訂單式”人才培養(yǎng)、“2+1”人才培養(yǎng)和工學(xué)交替。（1）“訂單式”培養(yǎng)是以人才需求為導(dǎo)向，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和崗位要求，學(xué)校與企業(yè)以簽訂合同的方式，共同組建師資隊(duì)伍，使校內(nèi)教學(xué)與校外實(shí)踐就業(yè)相結(jié)合，共同制定人才培養(yǎng)方案的一種人才培養(yǎng)模式。（2）“2+1”人才培養(yǎng)模式也稱“資源共享”模式，校企合作，理實(shí)一體，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、就業(yè)、發(fā)展，四位一體的成才之路。具體來說，就是學(xué)生的培養(yǎng)分為三年制，前2年在學(xué)校進(jìn)行理論知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，第三年在企業(yè)或教學(xué)實(shí)踐基地進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。（3）工學(xué)交替是指學(xué)生的學(xué)習(xí)場(chǎng)所在學(xué)校和企業(yè)之間相互交替，工學(xué)結(jié)合，半工半讀，學(xué)校和企業(yè)合作開展協(xié)同育人模式，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和人才需求精準(zhǔn)地訓(xùn)練學(xué)生，主要解決技能型人才缺乏的問題，有助于高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)改革。

不管哪一種應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合模式，其目的主要是聚焦于人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)的過程離不開政府、企業(yè)和高校等相關(guān)利益主體的角色定位與功能作用的發(fā)揮。不管是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人，還是產(chǎn)教融合校企合作育人，應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合協(xié)同育人依然存在應(yīng)用型高校辦學(xué)模式改革滯后，企業(yè)參與教學(xué)積極性不高，學(xué)校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相脫節(jié)、“教育鏈與人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈”不銜接、產(chǎn)教融合生態(tài)圈沒有形成等問題。為有效解決以上問題，我們需要轉(zhuǎn)換一種思維模式去思考產(chǎn)教融合如何有效落地落小，各參與主體協(xié)同育人。

本文從“互聯(lián)網(wǎng)+”的角度，利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，探索地方應(yīng)用型高校辦學(xué)模式，通過創(chuàng)新產(chǎn)教融合模式，改革應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，將政府、企業(yè)、院校等產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)過程中的多主體聯(lián)合起來，集中施力，豐富產(chǎn)教融合的推進(jìn)路徑，以期構(gòu)建和諧可持續(xù)的產(chǎn)教融合生態(tài)體系，提高應(yīng)用型高校技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量[3]。

二、產(chǎn)教融合協(xié)同育人存在的問題

在實(shí)施應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的過程中，主要的利益相關(guān)者有政府、企業(yè)和高等院校等。唯有多主體積極參與產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)，目標(biāo)一致，勁兒往一處使，才能真正做到產(chǎn)教深度融合。但是現(xiàn)實(shí)中，由于不同主體的利益需求不一樣，考慮問題的出發(fā)點(diǎn)不同，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)教融合利益相關(guān)者參與度不夠，多方協(xié)作的力度不強(qiáng)，從而阻礙校企合作，造成產(chǎn)教融合落地的強(qiáng)度不夠。

1.政府主動(dòng)改革但成效不顯

云南省人民政府辦公廳制定的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》提出“鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)、科研院所、職業(yè)院校、社會(huì)組織，共同構(gòu)建梯次有序、功能互補(bǔ)、資源共享、合作緊密的產(chǎn)教融合網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建職業(yè)教育集團(tuán)，拓寬企業(yè)參與途徑，深化‘引企入教’改革，開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)[4]?！钡菦]有形成有效的配套和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)校企合作，產(chǎn)教融合的推動(dòng)效果不太明顯，特別是對(duì)于地方應(yīng)用型本科院校落地產(chǎn)教融合，僅起到了借鑒作用，可操作性的指導(dǎo)性意見還是不夠具體[5]。政府部門不能總以“高姿態(tài)”示人，頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃圖紙固然重要，但不能忽略產(chǎn)教融合落到實(shí)處的具體舉措。除了相關(guān)的政策法規(guī)不健全之外，政府部門在鼓勵(lì)校企合作育人的過程中，沒有利用信息化技術(shù)，積極主動(dòng)下基層搭建有效的合作平臺(tái)。此外，政府部門協(xié)調(diào)角色缺失，沒有很好地發(fā)揮“指揮棒”的作用，一定程度上造成了校企合作的不持續(xù)性和不連貫性。

2.企業(yè)需求強(qiáng)勁但利益保障不夠

企業(yè)從成本和效率考慮，對(duì)校企合作育人重視不夠，不愿意深度參與學(xué)校的人才培養(yǎng)。企業(yè)發(fā)展重視交易利益和成本，看重經(jīng)濟(jì)效益，需要時(shí)刻考慮市場(chǎng)的變化和自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。由于這些不可預(yù)料的制約因素，使得企業(yè)在校企合作方面不那么積極主動(dòng)，畏首畏尾，參與校企合作的動(dòng)力不足。企業(yè)在校企合作的過程中，看不到盈利和收益，也不看好合作育人獲取人力資源的方式，投入的精力和成本較少。鑒于企業(yè)在合作的過程中的立場(chǎng)和訴求與院校大不相同，通過產(chǎn)教融合獲取人才周期長(zhǎng)且相對(duì)困難，參與應(yīng)用型院校人才培養(yǎng)的過程不積極，產(chǎn)教融合方面合作缺乏深度，故總是難以達(dá)到理想狀態(tài)。再加上校企交流平臺(tái)缺失，信息溝通不暢等諸多因素，極大地打擊了企業(yè)參與校企合作的主動(dòng)性，使得企業(yè)更愿意通過自己的渠道和人力資源培養(yǎng)方式獲取人力資源。這也使得“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)進(jìn)程較為緩慢。

3.院校主動(dòng)融合但改革力度不大

應(yīng)用型高等院校思想上重視產(chǎn)教融合，但實(shí)際辦學(xué)不能較為動(dòng)態(tài)地考慮市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)需求，專業(yè)群建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)需求相脫離；思想上重視校企合作，但雙方簽署的協(xié)議時(shí)常停留在紙質(zhì)層面，有效落地的較少；重視校外實(shí)踐，但是重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，只要完成學(xué)時(shí)就行，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力沒有設(shè)置針對(duì)性的考核標(biāo)準(zhǔn)；教學(xué)內(nèi)容脫離生產(chǎn)實(shí)際，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)脫離真正的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在開展產(chǎn)教融合的工作中，應(yīng)用型高等院校雖然認(rèn)識(shí)到上述問題，但缺乏攻克難題的勇氣和魄力，同時(shí)也忽略了互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)對(duì)教育行業(yè)帶來的沖擊。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下產(chǎn)教融合協(xié)同育人的舉措

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，參與產(chǎn)教融合的政府、行業(yè)、企業(yè)、院校等多方主體，要借助信息化和高科技的力量，共建共贏，聯(lián)合搭建協(xié)同育人機(jī)制。產(chǎn)教融合是一項(xiàng)需要多元利益主體參與的系統(tǒng)工程，需要政、校、行、企協(xié)調(diào)推進(jìn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，從統(tǒng)籌規(guī)劃、政策推動(dòng)、平臺(tái)搭建、專業(yè)布局等維度共同發(fā)力，促進(jìn)教育體系與產(chǎn)業(yè)要素融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)產(chǎn)教融合落實(shí)的力度[6]。

1.產(chǎn)教融合政策法規(guī)落地落小

地方政府將產(chǎn)教融合發(fā)展納入省市“十四五”發(fā)展規(guī)劃是必要的，更重要的是針對(duì)地方產(chǎn)業(yè)特色和院校發(fā)展方向，制定切實(shí)可行的能夠落地的舉措非常。政府要用好手里的“指揮棒”，建立激勵(lì)政策和評(píng)估辦法，利用各種用地稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)參與地方職業(yè)教育人才培養(yǎng)的積極性，并主動(dòng)作為；將服務(wù)地方社會(huì)發(fā)展納入高校目標(biāo)任務(wù)考核中，改革應(yīng)用型高校評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)院?！白叱鋈ィM(jìn)來”，充分調(diào)動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性，增強(qiáng)院校人才培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)的能力。政府要采取有效舉措鼓勵(lì)企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合，逐漸改變政策驅(qū)動(dòng)下的被動(dòng)行為為主動(dòng)行為乃至自發(fā)的行為，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)“投資育人”的意識(shí)。

2.建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)

建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)要著力解決校企合作信息不對(duì)稱、合作渠道不順暢、評(píng)價(jià)指標(biāo)不一致等明顯問題。地方特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)要發(fā)揮師范效應(yīng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)牽頭，聯(lián)合職業(yè)院校、高等學(xué)校建設(shè)行業(yè)科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、信息對(duì)接、教育服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建實(shí)體化運(yùn)作的產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），吸引并鼓勵(lì)各類中小企業(yè)參與產(chǎn)教融合育人體系。企業(yè)要將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，要看到校企合作的長(zhǎng)期收益，增強(qiáng)“投資育人”的意識(shí)，并堅(jiān)信“投資育人”的長(zhǎng)期回報(bào)是可觀的，主動(dòng)參與人才培養(yǎng)過程，組建企業(yè)未來人力資源“儲(chǔ)備庫(kù)”。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)的效應(yīng)，收集全國(guó)優(yōu)秀的校企合作成功案例，探索校企共建產(chǎn)教融合示范區(qū)，建設(shè)校企合作示范項(xiàng)目庫(kù)，擴(kuò)大產(chǎn)教融合企業(yè)示范效益。

3.加大改革人才培養(yǎng)力度

應(yīng)用型院校落在地產(chǎn)教融合的過程中，要考慮地方產(chǎn)業(yè)需求，關(guān)注市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并將其體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方案中。學(xué)校要采取可行的措施將校企合作協(xié)議落到實(shí)處。因此，應(yīng)用型高校要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才供給予產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，引企入教，發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用，做到教學(xué)內(nèi)容結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)契合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，人才培養(yǎng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合，培養(yǎng)學(xué)生成為理實(shí)一體的人才。信息化時(shí)代，應(yīng)用型高校要整合職業(yè)學(xué)校、行業(yè)組織、企業(yè)等參與主體的資源，組建集學(xué)生培養(yǎng)、職工培訓(xùn)、技能鑒定為一體的職業(yè)教育集團(tuán)，貫通中高職教育，形成教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈和人才鏈“四鏈”一體的融合體。學(xué)校要拓寬企業(yè)參與途徑，探索不同的合作辦學(xué)模式，重視企業(yè)的參與度與貢獻(xiàn)度，打消企業(yè)多方面的顧慮。此外，還要打造共享信息平臺(tái)，鼓勵(lì)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，構(gòu)建政府、行業(yè)企業(yè)與高等院校共享的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)、云教學(xué)資源庫(kù)及企業(yè)實(shí)踐庫(kù)，實(shí)現(xiàn)不同形態(tài)的資源流動(dòng)和轉(zhuǎn)化，做到資源跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享。

只有產(chǎn)教融合中的參與主體各司其職，在合作中都有所得，才能形成可持續(xù)的合作機(jī)制，才能有助于構(gòu)建以共同利益為紐帶的生態(tài)化校企協(xié)同育人體系。