多樣差異發(fā)展：特殊教育和普通教育的共同愿景
——江蘇省特殊教育政策解讀（二）

殷雅竹

特殊教育是教育事業(yè)的重要組成部分，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。發(fā)展特殊教育本身就是尊重人的多樣性、推進(jìn)教育公平的重要途徑［1］，也與當(dāng)前普通教育努力追求的方向相同，從這個(gè)意義上說，特殊教育和普通教育有著共同的發(fā)展愿景。在特殊教育建立新定義、拓展新內(nèi)涵的背景下，如何樹立科學(xué)的特殊教育理念、全面理解和定位特殊教育發(fā)展，是貫徹落實(shí)國家《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》的首要命題。

一、特殊是生命多樣性和復(fù)雜性的常態(tài)，平等接納差異是教育應(yīng)有的態(tài)度

隨著時(shí)代變遷、生存環(huán)境和社會(huì)文化生活的變化，以及醫(yī)學(xué)的進(jìn)步，兒童的疾病譜發(fā)生了很大的變化，神經(jīng)發(fā)育障礙如自閉癥、多動(dòng)癥等的發(fā)生率不斷上升。生活環(huán)境的改變、工作壓力的增加、生活方式等各種因素影響，使出生缺陷防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。［2］據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年約有90萬例新生兒發(fā)生出生缺陷。［3］北京師范大學(xué)認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)與學(xué)習(xí)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室舒華教授的研究顯示，大約有7%的兒童在語言發(fā)展上落后于同齡人，大約有5%～10%的兒童在上學(xué)后不能順利地學(xué)習(xí)閱讀［4］，其智力正?；虺５喿x水平顯著落后。美國疾病控制和預(yù)防中心在2021年公布的自閉癥流行率為1/44。2018—2019年，3～17歲美國兒童中有13.2%存在精神或行為障礙，總?cè)藬?shù)在800萬以上。［5］特殊障礙已不再是極個(gè)別現(xiàn)象，將與很多人共生共存。

特殊障礙是否必定是缺陷？有研究表明，一些患有神經(jīng)發(fā)育障礙的兒童的特殊技能和天賦往往被掩蓋和忽視。部分有語言缺陷的人表現(xiàn)出一定特殊才能，如高智商或其他天賦，尤其是在非語言領(lǐng)域。［6］有專家將患有多動(dòng)癥的天才兒童與沒有多動(dòng)癥的天才兒童的創(chuàng)造力進(jìn)行比較，前者的創(chuàng)造潛力明顯更大。［7］1998年，被診斷為阿斯伯格綜合征的澳大利亞社會(huì)學(xué)家朱迪·辛格（Judy Singer）首次提出“神經(jīng)多樣性”（neurodiversity）概念。神經(jīng)多樣性運(yùn)動(dòng)（neurodiversitymovement）呼吁社會(huì)接納各種認(rèn)知與發(fā)展異于常人的少數(shù)群體。［8］神經(jīng)多樣性倡導(dǎo)者認(rèn)為，人們存在神經(jīng)系統(tǒng)方面的差異，自閉癥是一種人類的獨(dú)特性或差異的體現(xiàn)，且這些差異不一定是不利的，應(yīng)該被尊重。［9］

尊重生命多樣性和復(fù)雜性、平等對(duì)待接納差異，是教育應(yīng)有的態(tài)度。例如，參加體育運(yùn)動(dòng)可以提高多動(dòng)癥患者的社會(huì)技能、自我意識(shí)和社會(huì)地位。［10］而對(duì)自閉癥個(gè)體來說，最近興起的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命，為他們提供了發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、滿足自身興趣與需要的可能性。［11］神經(jīng)多樣性倡導(dǎo)者反對(duì)“治愈自閉癥”，認(rèn)為教育干預(yù)不一定要求自閉譜系障礙個(gè)體會(huì)開口說話，而是可以采用輔助或者替代性的方式進(jìn)行溝通；反對(duì)消除那些異常的但是沒有傷害性的行為，比如避免目光對(duì)視或者重復(fù)性的身體動(dòng)作，因?yàn)榛谏窠?jīng)多樣性這些行為在不同的情境下可能是某種適應(yīng)機(jī)制。［12］隨著腦和認(rèn)知科學(xué)研究的不斷深入，未來人們對(duì)特殊障礙將有更多理解和包容。

二、深刻理解特殊教育是新時(shí)代推動(dòng)教育公平和社會(huì)公平的內(nèi)在要求

把教育目標(biāo)的重點(diǎn)放在人的培養(yǎng)和選拔上是從20世紀(jì)70年代開始的。鄧小平同志在1977年5月24日的重要談話中指出：“要辦重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)。要經(jīng)過嚴(yán)格考試，把最優(yōu)秀的人集中在重點(diǎn)中學(xué)和大學(xué)?！边@反映了當(dāng)時(shí)百廢待興的國家對(duì)早出人才、快出人才的渴望。時(shí)至今日，單一維度的分?jǐn)?shù)選拔已經(jīng)成為制約優(yōu)秀人才多元成長的瓶頸。當(dāng)下，在早已完成義務(wù)教育普及、實(shí)現(xiàn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平，甚至達(dá)到高等教育大眾化的江蘇，因人而異的教育過程公平成為歷史性關(guān)鍵命題。

當(dāng)普通教育因材施教面臨重重困難的時(shí)候，特殊教育需要學(xué)生（以下簡稱“特需學(xué)生”）以一種持續(xù)的方式不斷提醒我們：直面差異、尊重差異、在差異基礎(chǔ)上展開教育才是真正的公平。特需學(xué)生與普通學(xué)生（指和特需學(xué)生相對(duì)應(yīng)的學(xué)生群體，后同）一樣具有人所固有的尊嚴(yán)和價(jià)值，他們需要合理便利的公平教育，保障他們享有同樣的教育權(quán)利。對(duì)于特需學(xué)生而言，不存在標(biāo)準(zhǔn)化的公平。沒有對(duì)差異的尊重和接納就不是真正意義上的公平，沒有合理的特殊支持就不是真正意義上的公正。絕大多數(shù)特需學(xué)生都可以實(shí)現(xiàn)自信自立自主，更有部分存在身心障礙的人士可以為社會(huì)作出杰出貢獻(xiàn)，而這需要特殊的早期教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育接續(xù)賦能。研究和實(shí)踐特需學(xué)生的教育是推進(jìn)教育公平的重要策略；滿足學(xué)習(xí)能力弱勢(shì)人群的教育需求、實(shí)現(xiàn)其發(fā)展可能，是教育公平的必然要求。

未來擔(dān)當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)重任的公民正在或即將進(jìn)入基礎(chǔ)教育學(xué)校，他們?cè)趯W(xué)校形成的公平觀將可能代表未來社會(huì)的公平觀。除了特需學(xué)生，鄉(xiāng)村留守兒童、貧困兒童、問題家庭兒童等也應(yīng)受到關(guān)注?；A(chǔ)教育學(xué)校須成為公平公正、共建共創(chuàng)的楷模，才能使學(xué)生形成開放包容的態(tài)度、同理共情的品質(zhì)和兼濟(jì)天下的胸懷。新時(shí)代，國家、社會(huì)、個(gè)人的利益統(tǒng)一在一起，社會(huì)應(yīng)不斷支持和激發(fā)不同個(gè)體充分發(fā)展，從而進(jìn)一步彰顯繁榮富強(qiáng)、文明和諧；只有充滿家國情懷，明白“國不以利為利，以義為利”的人民，才是能夠擔(dān)當(dāng)中華民族復(fù)興偉業(yè)的人民。放眼世界，我國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，將“為世界和平與發(fā)展不斷貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案、中國力量”，教育人應(yīng)當(dāng)積極探索中國特色的特殊教育，彰顯國家的文明和公正。

三、特殊教育和普通教育分別遭遇現(xiàn)實(shí)困境，需要普特融合、醫(yī)教結(jié)合、跨領(lǐng)域發(fā)展的開放思維

困境之一是對(duì)特殊教育的認(rèn)知缺失和理念偏差。教育系統(tǒng)普遍對(duì)特殊教育領(lǐng)域關(guān)注度低，對(duì)特殊兒童的發(fā)生率、發(fā)生原因、障礙類別、干預(yù)策略等的認(rèn)識(shí)尚不充分，在專業(yè)管理和全過程專業(yè)支持方面也相對(duì)匱乏。一些人認(rèn)為特殊教育只是面對(duì)極少數(shù)殘疾兒童的慈善事業(yè)，不需要太多專業(yè)能力，還沒有認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)組織協(xié)同程度高、科技研發(fā)強(qiáng)度大、實(shí)踐樣態(tài)復(fù)雜、會(huì)影響全體學(xué)生成長的前沿領(lǐng)域。現(xiàn)實(shí)中，普通教育與特殊教育的實(shí)施主體、管理機(jī)制、評(píng)價(jià)方式、保障制度等更多時(shí)候是在各自的軌道上運(yùn)行，致使普通學(xué)校內(nèi)的特需學(xué)生處于普通學(xué)校不會(huì)管、特殊教育學(xué)校管不著的兩不管境地。特殊教育所依賴的醫(yī)療、康復(fù)及其他專業(yè)支持相對(duì)不足，只有個(gè)別機(jī)構(gòu)、個(gè)別專業(yè)人員以零散性、自發(fā)性、碎片化的方式進(jìn)入教育系統(tǒng)，許多特殊教育教師對(duì)腦科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)、精神疾患及其治療沒有深入了解。［13］

困境之二是普通教育實(shí)踐中存在諸多矛盾。一方面，一些學(xué)校和家長難以根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)調(diào)整教育目標(biāo)、教育內(nèi)容和教育方式，導(dǎo)致師生沖突、家校矛盾不斷，甚至發(fā)生極端事件。另一方面，普通學(xué)校往往存在著很多缺乏自信、處于焦慮中的學(xué)生，他們?cè)趯W(xué)習(xí)中出現(xiàn)的各種問題常常被不當(dāng)歸因?yàn)橹饔^學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不夠端正。持續(xù)的學(xué)業(yè)壓力影響著特需學(xué)生，也影響著每一個(gè)普通學(xué)生。2021年3月，中國科學(xué)院心理研究所發(fā)布的《中國國民心理健康發(fā)展報(bào)告（2019—2020）》顯示，2020年青少年的抑郁檢出率高達(dá)24.6%，其中高中階段抑郁檢出率接近四成（重度抑郁為10.9%～12.5%），初中階段抑郁檢出率約為三成（重度抑郁為7.6%～8.6%），甚至小學(xué)階段抑郁檢出率也達(dá)到一成左右（重度抑郁為1.9%～3.3%）。［14］

困境之三是對(duì)特需學(xué)生的能力認(rèn)識(shí)不足往往使人們忽視了其成長可能性。普通學(xué)校特需學(xué)生在多元支持環(huán)境下的成功案例，在我國普通學(xué)校還不多見。大量特需學(xué)生在普通學(xué)校勉強(qiáng)畢業(yè)，或者轉(zhuǎn)學(xué)去環(huán)境更包容、但也相對(duì)隔離的特殊教育學(xué)校，甚至直接輟學(xué)回家。其他國家或地區(qū)一些特殊人士，如史蒂夫·喬布斯（閱讀障礙）、邁克爾·菲爾普斯（注意力缺陷多動(dòng)癥）、海倫·凱勒（盲聾）、尼克·胡哲（先天沒有四肢）等的成就，將給予我們啟示。正如動(dòng)物學(xué)家坦普·葛蘭?。ü陋?dú)癥）在TED演講中所說：“這個(gè)世界需要各種各樣的思維模式。假如環(huán)境有利的話，孤獨(dú)癥患者往往可以成為社會(huì)的積極貢獻(xiàn)者。而假如我們周遭的人對(duì)他們?nèi)狈斫獾脑?，即使是愛因斯坦（假如他生活在今天，肯定?huì)被認(rèn)為得了孤獨(dú)癥）也會(huì)被埋沒。”

綜上所述，面對(duì)現(xiàn)實(shí)困境，需要普特融合、醫(yī)教結(jié)合、跨領(lǐng)域發(fā)展的開放思維。

四、實(shí)施特殊教育有助于整體提升教育的專業(yè)化水平

首先，實(shí)施特殊教育有助于確立學(xué)生為本的理念。特需學(xué)生以特殊的方式向教育工作者宣告：以學(xué)業(yè)為唯一考量的功利性教育對(duì)我們無效！普通教育所呼吁的因材施教、“用教材教而不是教教材”等理念，在特需學(xué)生面前變成了“鐵律”。教師必須學(xué)會(huì)觀察分析學(xué)生的言語和行為，把握其學(xué)習(xí)特點(diǎn)，才有可能實(shí)施有意義的教育。

其次，實(shí)施特殊教育有助于跳出標(biāo)準(zhǔn)化教育的模式。特殊教育的核心是個(gè)別化教育，它始于每一名學(xué)生的醫(yī)學(xué)診斷和教育評(píng)估，以生涯規(guī)劃和職業(yè)支持為旨?xì)w，其間要不斷尋找每一名學(xué)生的最近發(fā)展區(qū)，確定和調(diào)整長短期教育目標(biāo)，更新課程方案，選擇教學(xué)方式，靈活采用各類教學(xué)策略，提供有效的作業(yè)與反饋。這些特殊教育的基本流程和規(guī)范，將幫助教師形成基于差異的新的教育范式。

再次，實(shí)施特殊教育有助于提高教師的教育教學(xué)與科研能力。特殊教育涉及醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)，以及教育學(xué)中的特殊教育學(xué)、教育測(cè)量學(xué)、教育管理學(xué)等，是從基于經(jīng)驗(yàn)走向基于實(shí)證的多學(xué)科交叉前沿領(lǐng)域。不僅專門從事特殊教育的教師必須經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)才能勝任，普通教師也要接受培訓(xùn)才能正確處理普特融合問題。特殊教育將催生針對(duì)不同障礙類別的細(xì)分的教師專業(yè)能力認(rèn)證體系，推動(dòng)教育科研向腦科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)方向的發(fā)展。

最后，實(shí)施特殊教育有助于建立專業(yè)化的教育管理機(jī)制。特殊教育有一系列規(guī)范，如特需學(xué)生教育評(píng)估制度、安置轉(zhuǎn)銜制度、個(gè)別化教育與評(píng)價(jià)制度、跨部門跨領(lǐng)域協(xié)同制度、資源動(dòng)態(tài)調(diào)配使用制度、工具與課程研發(fā)制度等。只有科學(xué)、系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，才能保障“變動(dòng)不居”“因人而異”的教育始終走在正確的道路上。特殊教育必須基于多專業(yè)師資的集體協(xié)同，并以制度作為發(fā)揮集體力量的保證。

江蘇在推動(dòng)特殊教育改革發(fā)展過程中，需要不斷宣導(dǎo)上述理念，使之變成群體的信念；通過持續(xù)展示各地各校的優(yōu)秀做法、特殊學(xué)生及其家庭和學(xué)校的顯著變化，樹立“教育可以改變命運(yùn)”的信心。我們將特殊教育看作可以帶動(dòng)諸多教育領(lǐng)域共同發(fā)展的“龍頭產(chǎn)業(yè)”，隨著實(shí)踐的深入，特殊教育的育人理念以及基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、制度建設(shè)成果都在潛移默化地影響普通教育的發(fā)展。普特共融、融融與共的美好畫面徐徐展開。