試論黨建工作在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

◎楊翼華

(山西焦煤霍州煤電回坡底煤礦，山西 霍州 031400)

作為世界上煤炭資源儲量豐富的國家，我國擁有眾多煤礦企業(yè)，每年煤炭開采量十分龐大，煤炭資源已逐步發(fā)展為支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。面對近年來煤炭行業(yè)低迷化、低利潤化的發(fā)展趨勢，煤炭企業(yè)需要重視黨建工作在煤炭企業(yè)發(fā)展中的促進作用，確保黨組織及黨員干部作用發(fā)揮，為煤炭企業(yè)突破困境、穩(wěn)健發(fā)展提供思想驅動。同時，煤炭生產(chǎn)屬于危險系數(shù)較高的過程，極易發(fā)生安全事故，此時更需彰顯黨建工作的作用價值，通過黨建思想政治工作的高效化與全面化開展，全面提升煤炭企業(yè)管理層及基層員工的安全意識，從而提升煤炭生產(chǎn)過程的安全性，促進煤炭企業(yè)安全管理水平的有效提升。

一、黨建工作在煤礦安全生產(chǎn)中的重要作用分析

(一)強化員工安全意識、提高生產(chǎn)效率

煤礦企業(yè)基層工人自身文化水平并不高，存在安全意識不足的情況，生產(chǎn)作業(yè)時人身安全存在一定威脅。加之煤炭開采工人多是背井離鄉(xiāng)的打工者，高強度工作環(huán)境下，易產(chǎn)生負面情緒，心理壓力巨大。依托于黨建工作開展，可及時疏導煤炭工人的心理障礙，解決其面臨的困難，使之在安全生產(chǎn)中精力充沛，從而保障煤炭開采過程的安全性，減少瓦斯爆炸、礦井坍塌等安全事故發(fā)生率，降低企業(yè)遭受的損失，維持良好的企業(yè)形象，保障礦工生命健康安全，為社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展提供保障。同時，黨建工作開展也可增強煤礦企業(yè)管理人員的安全管理意識，使之能夠遵循政府要求，按照企業(yè)規(guī)定全面落實安全生產(chǎn)，及時將煤礦生產(chǎn)中潛在的安全隱患消除在源頭，保障煤礦企業(yè)的安全與高效生產(chǎn)。

(二)確保安全制度全面落實、維護企業(yè)及員工利益

煤炭安全生產(chǎn)是關乎企業(yè)所有管理者與基層員工切身利益的重要工作，因而需要全體員工共同參與安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督過程。黨建工作的開展，可針對全體員工及時開展安全生產(chǎn)培訓，可及時向一線煤礦開采工人及基層管理者實現(xiàn)安全理念的有效傳達，也可實現(xiàn)安全生產(chǎn)制度的全面落實?？稍诎踩砟罴爸贫鹊募s束下，在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理者及全體員工自身安全理念的有效樹立下，嚴格遵循上級下達的安全防護要求，實現(xiàn)煤炭的安全開采，所有人員均要佩戴齊全的安全防護設備后方可下井，在此過程中安全管理人員可對工作的防護是否全面給予嚴格且全面的監(jiān)督管理，保障安全生產(chǎn)制度有效落實，避免企業(yè)利益及員工個人利益遭到侵害。

(三)推進企業(yè)文化建設、加快精神文明建設步伐

煤礦企業(yè)能否安全生產(chǎn)其中一項重要因素是企業(yè)是否建立了良好的企業(yè)文化。黨建工作的有效開展，是促進企業(yè)文化合理化建設的重要手段，通過煤礦生產(chǎn)過程中的思想教育打造良性企業(yè)文化，從而加快精神文明建設進程。要實現(xiàn)煤礦企業(yè)的長效與穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)需要將企業(yè)文化構建置于重要地位，應做到各部門的有效協(xié)調(diào)，在所有員工積極配合的基礎上，確保煤炭開采生產(chǎn)工作能夠安全實施。黨建思想政治工作是企業(yè)文化構建的基礎，煤炭企業(yè)還可根據(jù)黨建思想政治工作開展狀況對企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀實施科學評估，并結合評估結果逐步優(yōu)化與完善企業(yè)發(fā)展策略?？赏ㄟ^對員工安全生產(chǎn)意識的培育、員工積極思想觀念的引導，確保煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作全面執(zhí)行，進而建立起良性的企業(yè)文化。

(四)保障生產(chǎn)目標快速實現(xiàn)、促進企業(yè)健康發(fā)展

煤礦企業(yè)的煤炭開采主體是一線生產(chǎn)工人，同時基層管理者也是安全生產(chǎn)的重要保障者，黨建思想政治工作的開展，可依托于定期的安全教育、廣泛的安全生產(chǎn)宣傳以及嚴格的安全生產(chǎn)制度貫徹落實，幫助一線工人及基層管理人員建立起良好的安全理念及意識，從而保障安全生產(chǎn)工作順暢開展，利于提升煤炭企業(yè)的生產(chǎn)效率，可促進企業(yè)生產(chǎn)目標的快速實現(xiàn)。同時，黨建思想政治工作的開展除了可幫助生產(chǎn)工作強化安全意識以外，還有助于規(guī)范其操作行為，可強化其專業(yè)生產(chǎn)技能，也可進一步提升煤礦生產(chǎn)的安全性與高效性，從而加快生產(chǎn)目標實現(xiàn)速度，為企業(yè)的良性與持久性發(fā)展提供可靠保障。

二、確保煤礦安全生產(chǎn)中黨建工作作用有效發(fā)揮的路徑探索

(一)轉變思想、拓展思路、大力開展黨建工作

1.深化認識、提升黨建工作力度

煤礦企業(yè)應加強對“三個代表”重要思想的學習，秉持科學發(fā)展觀念，深入學習國家安全生產(chǎn)方針及政策，通過思想認識的深化促進自身安全生產(chǎn)執(zhí)行力的提升。對于煤礦企業(yè)而言，黨建工作價值發(fā)揮的關鍵在于黨組織是否具備良好的凝聚力與戰(zhàn)斗力，黨建工作開展是否深入與有效，是否實現(xiàn)了黨建工作與安全生產(chǎn)實踐的有機融合。為此，煤炭企業(yè)應做到重大決策及決議制定時充分參考黨組織意見，以黨組織為引領，彰顯黨組織對煤礦企業(yè)發(fā)展的核心領導作用。應找準企業(yè)發(fā)展方向，為企業(yè)文化建設提供正確指引，通過統(tǒng)籌部署黨建工作為煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實提供保障。同時，黨建工作者需要走進生產(chǎn)一線，展開全面且詳細的調(diào)整分析，務實、科學開展黨建工作，嚴格排查與深度教育違反安全生產(chǎn)工作的人員，通過務實求真、講求實效保障煤炭安全生產(chǎn)工作有效落實，進而彰顯煤炭安全生產(chǎn)中黨建工作的真正作用。

2.優(yōu)化工作理念、延展工作思路

煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的黨建工作融合，需要以工作理念的創(chuàng)新、工作方式的靈活應用為基礎，做到安全生產(chǎn)中黨建工作開展思路的有效拓展。煤礦企業(yè)需要按照礦區(qū)發(fā)展要求不斷進行黨建工作思路的拓展，能夠以中心工作為核心實施黨建工作的層次化開展，構建利用黨建促進煤炭企業(yè)發(fā)展的良性工作格局，所有工作均與中心有機融合，所取得的工作成效也應圍繞中心工作而展現(xiàn)，實現(xiàn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作中黨建工作的有機融合與滲透。將安全生產(chǎn)工作成效作為黨建工作是否取得實效衡量標準，統(tǒng)一安全生產(chǎn)工作與黨建工作目標，按照安全生產(chǎn)要求部署黨建工作、考核與評價黨建工作，做到對員工利益的真正維護，向企業(yè)員工有效傳達企業(yè)關愛之心，從而增強員工對安全生產(chǎn)工作的配合度。

3.堅持以人為本，做好員工激勵

對于煤礦企業(yè)而言，實現(xiàn)高效安全的煤炭開采生產(chǎn)，需要以職工這一主體利益的有效維護作為根本。煤炭企業(yè)的發(fā)展歸根結底要依據(jù)于人力資源的支持。因此，企業(yè)需要注重于企業(yè)發(fā)展過程中員工價值的有效發(fā)揮，應遵循以人為本的原則，通過員工工作能力的深入挖掘，為煤炭的安全與高效生產(chǎn)提供支持。同時，員工在企業(yè)中的工作與發(fā)展，需要與其他人員展開協(xié)作，上下級關系、同事關系，部門之間的協(xié)作配合均會制約煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展成效。為此，煤礦企業(yè)需要堅持人本原則，將為人民服務理念融入黨建工作開展過程之中，通過制度的嚴格約束對黨建工作者、基層員工以及管理人員的行為產(chǎn)生有效規(guī)范，利用制度標準約束人的行為，通過標桿樹立對人的行為產(chǎn)生積極引導，確保黨支部能利用有效激勵手段激發(fā)出員工的內(nèi)在工作驅動力，從而提升職工在安全生產(chǎn)工作中的自主能動意識。

(二)深化教育、營造氛圍、彰顯黨建工作效能

1.加強黨建工作與安全生產(chǎn)教育的融合

煤礦企業(yè)需要注重安全生產(chǎn)教育環(huán)節(jié)黨建工作的有效融合，以黨建工作為抓手確保安全生產(chǎn)能夠順暢執(zhí)行。應強化黨的領導，加強時代發(fā)展趨勢分析，緊跟時代發(fā)展步伐同步更新與完善黨建工作開展方式，實現(xiàn)黨建工作內(nèi)容拓展，增強黨建工作與安全生產(chǎn)教育之間的契合性，實現(xiàn)黨建內(nèi)容及安全生產(chǎn)教育知識的相互融合與協(xié)調(diào)。通過煤礦企業(yè)安全文化全面宣揚，引導員工深入了解安全生產(chǎn)內(nèi)涵，加強對安全生產(chǎn)重要性的了解，從而增強員工對企業(yè)安全生產(chǎn)文化的認同，引導員工自主積極貫徹執(zhí)行企業(yè)下達的安全生產(chǎn)要求。此外，黨建工作開展中還應做到工具的合理選用，確保能夠實現(xiàn)安全管理理念的全面化與深入性落實，擴大安全生產(chǎn)宣傳影響力，通過豐富性、趣味性的宣傳形式深化安全生產(chǎn)教育成效。

2.創(chuàng)設利于安全生產(chǎn)的文化氛圍

安全生產(chǎn)文化氛圍的構建能夠于潛移默化中提升煤礦企業(yè)員工的安全意識，引導員工積極性與自主性地落實安全生產(chǎn)理念。黨建工作人員應定期開展多元活動吸引員工參與，使之在活動過程中逐步深化安全生產(chǎn)意識，促進其參與安全生產(chǎn)的自主能動性。煤礦企業(yè)可每月定期舉辦安全宣講活動，借助節(jié)日契機安全文化競賽，或是組織主題性安全教育活動。同時黨建工作人員還應充分彰顯自身的示范作用，在安全生產(chǎn)活動中以身作則、躬親示范，以自身規(guī)范的安全生產(chǎn)行為引導其他員工效仿學習。此外，企業(yè)還應在煤礦企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等處懸掛安全生產(chǎn)宣傳條幅，樹立安全生產(chǎn)警示牌，使員工時時刻刻處于安全警示環(huán)境之下，增強其對安全生產(chǎn)的重視，確保安全生產(chǎn)工作得到有效執(zhí)行。

(三)轉變方式、增強管理科學性、深化黨建工作成果

1.把握黨建切入點、發(fā)揮典范作用

煤礦企業(yè)的黨建工作高效開展需要把握穩(wěn)定、精準、透明、落實四個原則，要立足企業(yè)發(fā)展實際，明確黨建工作目標、借鑒成功黨建工作經(jīng)驗，善于分析與歸納先進理論成果，做到安全生產(chǎn)工作中黨建工作的穩(wěn)步落實與持續(xù)推進，深入基層一線開展思想教育，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)意識的全面建立。精準是指煤礦企業(yè)需要以基礎深厚單位作為黨建工作試點，針對存在缺陷的工作方式進行及時調(diào)整與優(yōu)化，通過試錯、總結與優(yōu)化積累成功經(jīng)驗，從而做到安全生產(chǎn)的有效推廣。透明是指安全生產(chǎn)制度考核及監(jiān)督體系建立的所有過程需均有黨支部參與，要做到人員職責的清晰劃分、工作操作內(nèi)容的詳細記錄，確保黨建工作能夠順暢、科學實施。落實是指要做到黨建工作責任的全面執(zhí)行，所有黨支部成員均要做好表率，強化自身執(zhí)行能力，有效履行責任，充分展現(xiàn)黨員干部的先進性與示范性。

2.依托現(xiàn)代信息技術、促進黨建工作成效

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作中黨建工作的實施需要有效引入現(xiàn)代化信息技術手段，通過科技性的提升進一步促進安全教育及宣傳成效。在員工安全生產(chǎn)技能培訓方面，可依托于多媒體技術，以視頻、動畫等形式實現(xiàn)技術的深入分析與生動詮釋，從而增強生產(chǎn)人員對安全生產(chǎn)技術的深入了解，使之能夠快速掌握新型生產(chǎn)技術及工藝。安全生產(chǎn)工作推進的過程中，要求所有參與煤炭資源開采的一線工作者均要參與安全培訓活動，由于一些一線工作者的文化水平有限，理解能力不足，因而傳統(tǒng)教育形式存在教育成效不顯著的問題。依托于現(xiàn)代化信息技術實施視頻化的培訓，則可使教育內(nèi)容更加具象，可增強一線工人的理解深度，利于提升其對安全生產(chǎn)技能的掌握效果。此外，還可在現(xiàn)代化技術的支持下，依托于互聯(lián)網(wǎng)開展電子黨務，既能實現(xiàn)黨建信息資源的有效整合，也可提升黨建工作開展的廣度及深度，可通過與員工及管理層的深度溝通、有效互動促進黨建效能展現(xiàn)，也可快速在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)有效安全生產(chǎn)做法的推廣。

(四)發(fā)展黨員、建設隊伍、穩(wěn)固黨建工作開展根基

1.加強黨員發(fā)展工作優(yōu)化

煤礦企業(yè)應注重于黨員發(fā)展工作的優(yōu)化，始終秉持政治標準第一的黨員發(fā)展原則。發(fā)展黨員的過程中，要重視質量，不能為快速擴大黨員隊伍而放松對黨員的思想政治覺悟審查。應將生產(chǎn)一線作為黨員培育與篩選的重要區(qū)域，根據(jù)部門內(nèi)黨員比例的多少制定黨員發(fā)展規(guī)劃，盡可能做到各個部門黨員占比的均衡性。黨員發(fā)展的過程中，還要加強對不合格黨員的嚴格排查，確保查出一個嚴懲一個，按照企業(yè)所制定的安全生產(chǎn)要求嚴格懲處違規(guī)操作人員，以此確保所有黨員均能具備良好的思想政治素養(yǎng)以及安全生產(chǎn)意識，通過黨員結構的持續(xù)優(yōu)化有效提升安全生產(chǎn)工作的落實效果。

2.加大黨建隊伍建設力度

黨建工作的開展主體是黨組織成員，為此，煤礦企業(yè)應將黨組織領導及干部團隊的構建作為工作核心。要求所有黨員領導及干部均要自主、深入地學習黨的政策方針，實現(xiàn)實際工作中方針政策的有效落實。黨組織應采取集中制原則，加強制度執(zhí)行監(jiān)管，做到黨員領導及黨員干部自身權力及職責的有效劃分，針對責任落實不到位的人員給予嚴格的追責及懲處。煤礦企業(yè)可采取召開黨政聯(lián)席會的方式，加強黨員領導與黨內(nèi)成員的溝通，強化黨組織成員的協(xié)作意識，確保黨組織領導班子職能作用有效發(fā)揮。黨員干部選拔時，應做到公正、透明，所有黨員均可參與，并篩選出品行與能力兼優(yōu)的青年人才。煤礦企業(yè)應加強對黨員干部文化水平、專業(yè)知識的審查，還要注重于強化黨員的實際工作能力，引導其走入基層崗位磨煉意志，提升能力，并培養(yǎng)其大局觀。

(五)健全體制機制、嚴格監(jiān)督與管理

1.建立健全黨建管理制度

為踐行我黨提出的從嚴治黨要求，煤礦企業(yè)需要結合自身情況建立與完善黨組織管理制度及規(guī)范，應合理制定黨支部建設方案，科學制定黨員教育規(guī)劃，從而逐步促進黨建工作的規(guī)范化與科學化發(fā)展。需要對安全生產(chǎn)管理相關的黨建制度進行完善，建立健全安全生產(chǎn)保障機制，詳細劃分各個部門的安全生產(chǎn)管理職責，通過明確與合理的分工，提升黨建工作質量，如此方可實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的有效落實，進而實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)目標。

2.構建完善的監(jiān)督審查機制

煤礦企業(yè)的黨建工作與安全生產(chǎn)工作開展，不可避免地會出現(xiàn)疏漏，因而企業(yè)應建立專門的監(jiān)督審查機構，由其負責監(jiān)督審查各個工作環(huán)節(jié)，將物資采購、人事任免等作為監(jiān)督審查的重點，及時公布審查結果，以此促進監(jiān)督審查工作的透明性與公正性。同時還應及時解答員工所提出的疑問，收集與采納員工提出的合理化建議。煤礦企業(yè)需嚴格篩選監(jiān)督機構的成員，除業(yè)務能力要符合標準以外，還要嚴格審查員工的職業(yè)道德水平，避免在監(jiān)督管理中出現(xiàn)瀆職現(xiàn)象，從而削弱監(jiān)督管理機構效能的有效發(fā)揮。

三、結語

新經(jīng)濟時代背景下，煤礦企業(yè)面臨更為嚴峻的競爭形勢，其要在煤礦行業(yè)獲取一席之立，必須做到國家方針政策的有效落實。安全生產(chǎn)要求是國家針對煤炭開采提出的重要方針，煤礦企業(yè)需要依托于黨建工作這一利器，于日常管理中實現(xiàn)黨建工作與安全生產(chǎn)工作的有機融合，利用黨建工作優(yōu)勢的有效展現(xiàn)促進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效落實，通過現(xiàn)代化管理體制的有效應用，促進企業(yè)自身競爭實力的有效提升。應秉持安全生產(chǎn)、團結協(xié)作、民主發(fā)展、廉政工作的原則，堅持以人為本，保障煤炭開采工作中安全生產(chǎn)要求的有效落實，以此為煤礦企業(yè)的穩(wěn)定與長效發(fā)展奠定堅實的基礎。