我國高校構(gòu)建“一帶一路”國際科技合作創(chuàng)新體系的探索與思考

聶文潔，酈音悅，董樊麗

(1.上海交通大學(xué) 材料科學(xué)與工程學(xué)院；2.上海交通大學(xué) 科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院，上海 200240)

“一帶一路”倡議是習(xí)近平主席于2013年提出的國家級的頂層合作倡議，旨在推進中國與“一帶一路”沿線國家在政治、經(jīng)濟、文化、教育等領(lǐng)域的共贏合作。高校作為知識創(chuàng)新的策源地，在“一帶一路”倡議中發(fā)揮著先行創(chuàng)新引領(lǐng)和重要支撐作用。國際交流與合作作為高校的第五大功能，是“一帶一路”倡議下高校進行“雙一流”建設(shè)的重要機會和途徑之一[1]。2018年，教育部在《高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)“一帶一路”倡議行動計劃》中提出，“以建立‘一帶一路’雙邊和多邊高校創(chuàng)新合作機制為重點，充分發(fā)揮高校在‘一帶一路’建設(shè)中的先行者作用，提升高校國際交流合作和服務(wù)國家重大需求的能力……各高校‘一帶一路’建設(shè)的服務(wù)貢獻度，作為評價高校‘雙一流’建設(shè)的重要方面[2]”。以“一帶一路”為契機，切實推進國際科技合作是實現(xiàn)高校科技創(chuàng)新服務(wù)功能的重要舉措，推進高?！耙粠б宦贰眹H科技合作創(chuàng)新體系建設(shè)，有利于發(fā)揮高校科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，形成國際科技合作有機體，為“一帶一路”倡議的實施提供人才資源、智力支持、技術(shù)動力。

1 高校開展“一帶一路”國際科技合作的現(xiàn)狀

“一帶一路”倡議的提出，為中國高?！白叱鋈ァ奔啊耙M來”提供了機遇和挑戰(zhàn)。國內(nèi)高校結(jié)合自身發(fā)展定位及國際合作需求，充分發(fā)揮學(xué)科特點、地域特色等優(yōu)勢，通過成立“一帶一路”高校聯(lián)盟、研究院、研究中心、數(shù)據(jù)庫等，實現(xiàn)了多層次、多領(lǐng)域的人員交流、項目合作、平臺建設(shè)等，促進了高校在全球視野、國家視野及區(qū)域視野的有機結(jié)合。

1.1 發(fā)揮高校聯(lián)盟凝聚作用，形成中外高校有機結(jié)合體

“一帶一路”高校聯(lián)盟是在“一帶一路”建設(shè)場域內(nèi)，基于共同的利益目標(biāo)和價值取向，由不同高等教育機構(gòu)結(jié)成的命運共同體[3]。2015年，西安交通大學(xué)發(fā)起并成立“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”，拉開了國內(nèi)高校聯(lián)盟服務(wù)“一帶一路”倡議的帷幕。截至目前，全國范圍內(nèi)大約有30余個“一帶一路”高校聯(lián)盟。如清華大學(xué)成立了首個以亞洲高等學(xué)府為主體的“亞洲大學(xué)聯(lián)盟”，上海交通大學(xué)成立了“‘一帶一路’科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，蘭州大學(xué)發(fā)揮地處“一帶一路”重要節(jié)點城市的地域優(yōu)勢，成立了“‘一帶一路’高校戰(zhàn)略聯(lián)盟”。

1.2 加強智庫平臺建設(shè)，匯聚“一帶一路”智力資源

高校智庫是高校成果的“思想載體”，是將高校知識積累轉(zhuǎn)化為政府決策咨詢、政策制定的“橋梁”。以中國頂尖學(xué)府北大、清華為例，北京大學(xué)成立了“一帶一路”書院、“一帶一路”研究中心、絲路沿線區(qū)域與國別研究中心、智庫管理服務(wù)中心等高端智庫平臺，聚焦人才培養(yǎng)、政策研究等，推進多學(xué)科交叉，為社會服務(wù)提供智力支持；清華大學(xué)成立了“一帶一路”戰(zhàn)略研究院，建立了“一帶一路”數(shù)據(jù)庫、東南亞中心，通過搭建高水平的人員與信息交流服務(wù)平臺推進智慧平臺建設(shè)。

1.3 聚焦科技成果創(chuàng)新服務(wù)，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用

面向“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用需求，發(fā)揮高?？萍挤?wù)及科技支撐功能，帶動“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以工科類高校為例，中國石油大學(xué)(北京)聯(lián)合國內(nèi)企業(yè)，推動油氣地質(zhì)與勘探、鉆井和集輸?shù)戎卮蠹夹g(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用，解決了哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等“一帶一路”沿線國家油氣勘探開發(fā)、油氣集輸?shù)燃夹g(shù)難題，帶動了“一帶一路”國家間的能源合作[4]；哈爾濱工業(yè)大學(xué)建成“中國—俄羅斯極地技術(shù)與裝備‘一帶一路’聯(lián)合實驗室”，促進與俄羅斯及“冰上絲綢之路”沿線國家(挪威、芬蘭等)開展深入合作，推動北極“亞馬爾”油氣田開發(fā)、北極航行安全等重大項目建設(shè)[5]。

1.4 增強人文交流互通，搭建人才培養(yǎng)平臺

人文交流合作是“一帶一路”倡議的有機組成部分，是推動高校國際科技合作在成果應(yīng)用、人才培養(yǎng)等方面深入開展的強勁引擎。以文科類高校為例，上海外國語大學(xué)成立阿拉伯改革與發(fā)展研究中心，針對阿拉伯國家開展國情研究，通過組織高級別官員研修及培訓(xùn)，推動中阿治國理政經(jīng)驗交流和深層次合作[6]；華東師范大學(xué)與 “一帶一路”沿線高校開展常態(tài)化合作交流，通過舉辦 “一帶一路”沿線國家中學(xué)校長論壇、“中俄聯(lián)合研究院·中俄青年學(xué)術(shù)精英講習(xí)班”“上海合作組織成員國及觀察員國暑期學(xué)?！钡让嫦蚬芾韺?、教師、學(xué)生不同群體的活動，增進中外的文化認(rèn)同與交流。

2 高校開展“一帶一路”國際科技合作面臨的困境

高校在與“一帶一路”沿線國家開展國際科技合作上取得了一定成效，但在管理體制機制、科研人員積極性、國際項目合作、高校聯(lián)盟及智庫平臺建設(shè)上仍有不足，導(dǎo)致“一帶一路”國際科技合作的深入拓展缺乏持久的內(nèi)生動力和外部牽引力。目前，面臨的主要困境有以下幾點。

2.1 管理體制機制有待完善

2.1.1 頂層設(shè)計不足。針對“一帶一路”國際科技合作，我國高校尤其是“985”“211”高校，由于高?！岸墶备撸凸馈耙粠б宦贰睂ν夂献鞯臐撛趦r值，出現(xiàn)“上層領(lǐng)導(dǎo)不重視，下層機構(gòu)推不動”的現(xiàn)象。導(dǎo)致校級管理機構(gòu)建設(shè)不到位，“一帶一路”事務(wù)缺少統(tǒng)一管理出口。

2.1.2 管理模式有待完善。不能發(fā)揮院校兩級聯(lián)動優(yōu)勢，調(diào)動校內(nèi)外、國內(nèi)外合作資源，主動策劃國際科技合作重大事項。同時，管理人員缺少對“一帶一路”國家國情、外交禮儀、政治形式等知識儲備，不能在項目合作、合同談判、國際專利、論文發(fā)表等過程中做好審核把關(guān)，影響國際科技合作的質(zhì)量和效率。

2.2 科研人員積極性不足

2.2.1 復(fù)雜外部國際環(huán)境產(chǎn)生消極影響。由于“一帶一路”建設(shè)橫跨亞歐非各大洲，沿線各國政治制度、語言文化、宗教信仰差別較大，尤其是針對一些政局動蕩、戰(zhàn)爭頻發(fā)的地區(qū)，增加了國際科技合作開展的不確定性及實施難度，削弱了科研人員對外合作的決心和熱情。

2.2.2 內(nèi)部資源集中化導(dǎo)致信息共享不足。開展國際合作的中外雙方科研人員一般都有良好的長期合作基礎(chǔ)，出于彼此的信任及跨國合作的特殊性，固定模式的合作人員架構(gòu)不會輕易被打破來接納“新成員”。導(dǎo)致國際合作資源集中化，高?？萍汲晒漠a(chǎn)出掌握在少部分科研團隊手中，“外圍”的科研人員缺乏有效開展國際合作的途徑，被國際合作“邊緣化”。

2.3 國際科技合作項目缺少吸引力

2.3.1 選擇少、門檻高。項目渠道主要來自國家部委、地方政府、企業(yè)等，選擇較少，且項目申報難度大。如科技部國際合作項目，戰(zhàn)略性國際科技創(chuàng)新合作專項，目標(biāo)是實現(xiàn)項目成果的重大研發(fā)示范價值，對項目申報人及項目本身要求高；政府間合作專項，則要求中外方分別向各自政府提交申請，申報材料種類多、流程復(fù)雜。

2.3.2 項目立項經(jīng)費低。以科技部政府間合作專項為例，立項經(jīng)費一般不超過300萬元，由于經(jīng)費體量不突出，大部分高校在科研業(yè)績認(rèn)定時不會將其等同為一個非國際合作的重點研發(fā)計劃項目[7]。

2.4 高校聯(lián)盟發(fā)展“華而不實”

2.4.1 高校聯(lián)盟“重數(shù)量，輕質(zhì)量”。聯(lián)盟目標(biāo)定位不清，一味地追求入盟的成員單位數(shù)量來擴大聯(lián)盟規(guī)模。不注重對成員單位的資質(zhì)篩選，導(dǎo)致成員組成質(zhì)量參差不齊、水平不一。個別高?！安錈岫取薄半S大流”，為名不作為，結(jié)盟動機不純，拉低聯(lián)盟“口碑”。

2.4.2 未建立有效的運行機制。聯(lián)盟的健康運行缺少科學(xué)的評估指標(biāo)，導(dǎo)致聯(lián)盟發(fā)展動力不足。當(dāng)前聯(lián)盟的運行多依賴通過峰會、論壇、研討會、培訓(xùn)班等活動形式保持“活躍度”。成員單位間缺少深層次有效的交流溝通，未能通過挖掘“活動”外的聯(lián)盟資源產(chǎn)生價值，提高成員單位對聯(lián)盟的貢獻值，推動聯(lián)盟高效、高質(zhì)運行。

2.5 高校智力支持能力有待提高

2.5.1 智庫人才儲備不足。由于高校學(xué)術(shù)導(dǎo)向性的體制約束，導(dǎo)致高?？蒲腥藛T與社會實際聯(lián)系不強。針對“一帶一路”國際科技合作研究多限于學(xué)術(shù)圈的互動，缺少政府、商界及深入“一帶一路”區(qū)域進行過實地調(diào)研的人員的參與，不能在人才隊伍建設(shè)上形成有效的“理論學(xué)習(xí)+實踐操作”的智庫兵團。

2.5.2 智庫影響力不足。智庫在學(xué)術(shù)研究過程中側(cè)重應(yīng)用對策研究，不重視對基礎(chǔ)性問題的研究[8]，使得智庫產(chǎn)生的建議等偏重理論型。對上不具有針對性及可操作性，不能在政府建議采納上產(chǎn)生重大決策影響力；對下不接地氣，不能引起共鳴，缺少社會關(guān)注度。

3 高?！耙粠б宦贰眹H科技合作創(chuàng)新體系構(gòu)成

高校“一帶一路”國際科技合作創(chuàng)新體系，要明確國際合作定位、著力點，以前瞻的規(guī)劃布局、創(chuàng)新的管理體制、完善的基地平臺、專業(yè)的質(zhì)量保障為支撐，形成人才團隊、科學(xué)技術(shù)、社會服務(wù)、文化傳承等方面資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保組織架構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展?！耙粠б宦贰眹H科技合作創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)，如圖1所示。

圖1 “一帶一路”國際科技合作創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)

3.1 前瞻的規(guī)劃布局

科學(xué)的規(guī)劃布局是構(gòu)建“一帶一路”國際科技合作創(chuàng)新體系的依據(jù)和保障。結(jié)合“一帶一路”發(fā)展需求，我國高校要把握國際科技發(fā)展趨勢，做好宏觀戰(zhàn)略研究及統(tǒng)籌兼顧。確定與“一帶一路”發(fā)展適應(yīng)的主要學(xué)科方向，科學(xué)布局基礎(chǔ)理論合作及關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)合作，合理分配高校教學(xué)、科研、經(jīng)費、設(shè)備等資源。同時，結(jié)合“一帶一路”合作雙方的不同性質(zhì)、特點，建立多樣靈活的合作機制[9]。

3.2 創(chuàng)新的管理體制

建立與“一帶一路”相適應(yīng)的新型管理體制是國際科技合作創(chuàng)新體系運行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的前提?！耙粠б宦贰北尘跋?，高校要科學(xué)定位國際科技合作體系中學(xué)校、學(xué)院、課題組、科研人員等各類主體關(guān)系，集中有效資源推動主體間的良性互動。同時，優(yōu)化調(diào)整科研管理及行政管理體系，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，明確各管理部門責(zé)任權(quán)屬，提高管理效率及質(zhì)量。創(chuàng)新管理制度，推進項目、經(jīng)費、合同、基地平臺、知識產(chǎn)權(quán)和績效評價指標(biāo)體系等管理辦法改革。

3.3 完善的基地平臺

堅實的基地平臺建設(shè)是“一帶一路”國際科技合作科研成果產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)來源。深化“一帶一路”內(nèi)涵建設(shè)，高校應(yīng)發(fā)揮基地平臺示范效應(yīng)，聚焦當(dāng)前全球性核心問題開展聯(lián)合研究，解決“一帶一路”國家實際共性難題。同時，加強“一帶一路”前沿技術(shù)創(chuàng)新合作，推動未來科技發(fā)展。依托基地平臺孵化優(yōu)勢，通過創(chuàng)新資源集聚及中外技術(shù)對接，搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合作網(wǎng)絡(luò)，促進“一帶一路”科技成果共享。

3.4 專業(yè)的質(zhì)量保障

專業(yè)的質(zhì)量保障是“一帶一路”國際科技合作深入拓展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。高校應(yīng)建立全面的需求分析及風(fēng)險評估體系，針對“一帶一路”對外合作進行科學(xué)的前景研判和風(fēng)險預(yù)評估。同時建立過程檢測與監(jiān)督改進機制，定期對國際合作項目、平臺發(fā)展、成果產(chǎn)出進行考核，保證高質(zhì)量合作的穩(wěn)定發(fā)展。重視國際合作成果及成功經(jīng)驗的宣傳推廣，為高水平人才培養(yǎng)及深入的科技合作營造良好氛圍。

4 高校構(gòu)建“一帶一路”國際科技合作創(chuàng)新體系的路徑建議

有效推進高?！耙粠б宦贰眹H科技合作，需要落實創(chuàng)新體系實施路徑構(gòu)建。探索“因校制宜”開展對外合作、構(gòu)建科學(xué)長效的管理機制、建立多渠道資金引入機制、完善適應(yīng)型的激勵機制、搭建校級信息管理服務(wù)平臺、加強高水平人才隊伍培養(yǎng)建設(shè)是建立協(xié)同合作的“一帶一路”國際科技合作創(chuàng)新體系的實施措施，為提升高校國際合作創(chuàng)新能力、強化戰(zhàn)略研究、營造健康文化提供支撐。“一帶一路”國際科技合作創(chuàng)新體系的路徑建議實施，如圖2所示。

圖2 “一帶一路”國際科技合作創(chuàng)新體系的路徑建議實施

4.1 探索“因校制宜”開展對外合作

結(jié)合高校實際明確定位，因校制宜，尋求適合的發(fā)展路徑及有效載體，實現(xiàn)“一帶一路”國際科技合作的有機發(fā)展。

4.1.1 發(fā)揮“名?！眱?yōu)勢。利用“名牌”高校人才、學(xué)科等資源優(yōu)勢，發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，實現(xiàn)從有限的個體影響到多團隊協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)集聚效應(yīng)，通過互利共生的優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略合作，發(fā)揮科技主導(dǎo)作用，形成與世界一流大學(xué)相匹配的“一帶一路”國際科技合作體系。

4.1.2 彰顯“特色”高校亮點。依托地域臨近性和文化臨近性等區(qū)位特點，挖掘地方特色高校參與“一帶一路”建設(shè)的文化和歷史稟賦優(yōu)勢，形成高校品牌特色，開展個性化“點對點”特色國際合作；發(fā)揮專業(yè)特長類高校優(yōu)勢，突出高校學(xué)科專業(yè)特點，發(fā)掘辦學(xué)特色，搭建語言、金融、法律等專業(yè)優(yōu)勢平臺，加強專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)。

4.1.3 加強校際交叉合作。加強研究型大學(xué)與教學(xué)型大學(xué)，文科類大學(xué)與理工類大學(xué)互動聯(lián)姻，將基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)應(yīng)用推進劑，實現(xiàn)人文社科知識向推動社會進步重要力量的轉(zhuǎn)變。

4.2 構(gòu)建科學(xué)長效的管理機制

優(yōu)化科技管理組織架構(gòu)，建立協(xié)同合作的聯(lián)動機制，為“一帶一路”國際科技合作提供管理支撐。

4.2.1 創(chuàng)新頂層管理設(shè)計。建立校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)制，設(shè)置校級管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理國際科技合作相關(guān)事宜，直接向分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報。同時，組建校級規(guī)劃委員會、學(xué)術(shù)委員會、咨詢委員會等決策咨詢組織，積極發(fā)揮政策引導(dǎo)、制度保障、氛圍營造、資源支持作用，建立科學(xué)完善的頂層支撐保障機制。

4.2.2 強化部門協(xié)作聯(lián)動。打通教務(wù)、人事、科研、學(xué)生、財務(wù)等職能部門業(yè)務(wù)鏈條，為提高工作效率、保證專業(yè)性，實行“專人專崗”制。推動建立分工明確、協(xié)作配合的聯(lián)動工作機制，為對外交流、科研合作、人才培養(yǎng)等提供支撐。

4.2.3 加強院校緊密合作。發(fā)揮院系等二級平臺主觀能動性，加強學(xué)科交叉合作，探索建立“資源共建、成果共育、過程共管、信息共享”的合作機制，有效提升并保障國際合作開展的質(zhì)量。

4.3 建立多渠道資金引入機制

國際科技合作專用科研經(jīng)費的持續(xù)投入是促進“一帶一路”科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，多元化引資是關(guān)鍵。

4.3.1 加大高校經(jīng)費支持力度。充分利用高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費，圍繞國際合作需求，結(jié)合高校優(yōu)勢學(xué)科設(shè)立培育、獎勵支持資金，形成種子基金、風(fēng)投基金、訪問學(xué)者基金等多類型資金支持形式。鼓勵國內(nèi)高校與“一帶一路”沿線國家加強合作，圍繞中外迫切需要解決的共性基礎(chǔ)研究及技術(shù)難題，以項目合作、人員互訪、合作發(fā)表論文等形式開展深入合作。

4.3.2 拓展對外資金籌集渠道。深化“政產(chǎn)學(xué)研用”國際合作，吸引國際企業(yè)、社會資本、政府等多渠道資金支持，通過人才聯(lián)合培養(yǎng)、專利轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化等形式搭建穩(wěn)定連續(xù)的資金支持體系。

4.3.3 發(fā)揮國際合作平臺載體優(yōu)勢。依托國際合作基地、聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等國際合作載體，提高固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)利用率，通過提供設(shè)備共享、咨詢支持等公共服務(wù)產(chǎn)生資金收入。

4.4 完善適應(yīng)型的激勵機制

建立積極有效的考核評價機制，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，激發(fā)研究人員開展國際科技合作的積極性。

4.4.1 設(shè)立多元綜合的考核評價指標(biāo)。破除單純的學(xué)術(shù)體系內(nèi)的職稱評定及年度考核評價指標(biāo)，引入具有重大影響的決策咨詢報告、議案及研究報告等咨詢類成果，引起社會關(guān)注的重大研究突破，具有重大行業(yè)引領(lǐng)性的技術(shù)應(yīng)用等進行綜合評價，建立科學(xué)全面的適應(yīng)“一帶一路”倡議的考核評價體系。

4.4.2 建立院為實體的分類學(xué)術(shù)評價。弱化急功近利的短期考核，探索延長考核期試點。鼓勵通過國際合作，面向科學(xué)前沿開展原創(chuàng)基礎(chǔ)研究，面向應(yīng)用需求開展技術(shù)突破革新，激勵和保障“十年磨一劍”的科學(xué)精神，促進更高價值的成果產(chǎn)出，支撐“一帶一路”倡議發(fā)展。

4.5 搭建信息管理服務(wù)平臺

信息資源建設(shè)是基礎(chǔ)性工作，是“一帶一路”國際科技合作創(chuàng)新體系的基石和保障。

4.5.1 建立科技合作信息庫。盤活校內(nèi)國際合作資源搭建信息庫，將國際科技合作涉及的項目、論文、專利、技術(shù)等信息進行統(tǒng)一管理，同時開通國際合作動態(tài)實時錄入功能，向院系開放共享，實現(xiàn)信息最大程度的開發(fā)、利用。

4.5.2 建立監(jiān)管信息服務(wù)平臺。建立信息平臺實現(xiàn)高校聯(lián)盟、智庫平臺等“一帶一路”服務(wù)載體的運行情況實時監(jiān)測。同時，引入政府官員、企業(yè)高層、社會精英等多渠道資源，建立政企社校研“五位一體”網(wǎng)絡(luò)合作，通過時事評論、成果發(fā)布、技術(shù)對接等，為“一帶一路”服務(wù)載體的可持續(xù)發(fā)展獻計獻策。

4.5.3 搭建信息宣傳推廣平臺。綜合運用官網(wǎng)、微信、媒體等線上資源結(jié)合期刊、報紙、著作等紙媒載體，拓寬多元信息傳播渠道，構(gòu)建全方位傳播機制，實現(xiàn)高校思想及研究成果向產(chǎn)品及技術(shù)轉(zhuǎn)化，提高“一帶一路”國際科技合作的學(xué)術(shù)影響力、社會影響力。

4.6 加強高水平人才隊伍培養(yǎng)建設(shè)

高水平人才隊伍是“一帶一路”國際科技合作的行為主體，引賢納士結(jié)合內(nèi)部培養(yǎng)是主要手段。

4.6.1 發(fā)揮科研人員學(xué)術(shù)帶頭作用。建立國際優(yōu)秀人才引進機制，提高人才招聘國際化背景要求，重視領(lǐng)域?qū)＜业囊?。發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人行業(yè)影響力，通過舉行重大國際合作論壇、在重要國際性學(xué)術(shù)組織及國際期刊上擔(dān)任重要職位、策劃組織國際大科學(xué)計劃及大科學(xué)工程等，搭建高水平復(fù)合型國際人才培養(yǎng)平臺。

4.6.2 加大“一帶一路”優(yōu)秀科技工作者引進力度。面向“一帶一路”沿線國家，完善外國專家引才人事制度，結(jié)合教學(xué)、科研等崗位需求，設(shè)置訪問學(xué)者、專職教師、兼職教師等多種類型崗位，優(yōu)化提高引進人才層次，形成多元化國際人才構(gòu)成體系。

4.6.3 加強管理人才隊伍培養(yǎng)建設(shè)。重視“一帶一路”國際科技合作管理人員遴選與培養(yǎng)，組織知識產(chǎn)權(quán)、政策法律、歷史文化等交流研討會等，鼓勵開展“一帶一路”管理類研究，建設(shè)專業(yè)化管理人員梯隊，為“一帶一路”國際科技合作提供管理服務(wù)支撐。

5 結(jié)束語

“一帶一路”倡議引領(lǐng)下的國際科技創(chuàng)新合作，促進了高校創(chuàng)新要素的流動聚集，實現(xiàn)了高校國際科技創(chuàng)新的深度融合。搭建高?！耙粠б宦贰眹H科技合作創(chuàng)新體系，要以前瞻的規(guī)劃布局、創(chuàng)新的管理體制、完善的基地平臺、專業(yè)的質(zhì)量保障為支撐。探索推進“因校制宜”開展對外合作、構(gòu)建科學(xué)長效管理機制、建立多渠道資金引入、完善激勵機制、搭建信息管理服務(wù)平臺、加強高水平人才隊伍培養(yǎng)的實施路徑，實現(xiàn)“一帶一路”高質(zhì)量的國際科技合作。