建保教質(zhì)量評估機制促保教質(zhì)量優(yōu)質(zhì)發(fā)展

■文/楊曉英

保教質(zhì)量評估是幼兒園管理中的重要工作內(nèi)容，也是園所在發(fā)展過程中實行自我監(jiān)控的重要手段。幼兒園在發(fā)展過程中要把握發(fā)展導(dǎo)向，積極開展以自評為主、他評為輔的過程性評價，建立有效的質(zhì)量評估機制，實施科學(xué)、系統(tǒng)、全面的質(zhì)量評估，以促進(jìn)幼兒身心健康成長、教師專業(yè)能力提升以及幼兒園的高質(zhì)量發(fā)展。

一、開展幼兒園保教質(zhì)量評估的意義

《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》（以下簡稱《評估指南》）指出，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循幼兒發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，完善以促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展為導(dǎo)向的學(xué)前教育質(zhì)量評估體系，切實扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評估導(dǎo)向，強化評估結(jié)果運用，推動樹立科學(xué)保育教育理念，全面提高幼兒園保育教育水平，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定堅實基礎(chǔ)。

積極主動地開展幼兒園保教質(zhì)量評估，有助于貫徹落實相關(guān)教育文件精神，落實立德樹人根本任務(wù)；有助于幼兒園提升保教水平、優(yōu)化保教過程，樹立科學(xué)保育教育理念，全面提高幼兒園保育教育水平；有助于幼兒園相關(guān)人員形成保教質(zhì)量意識與主動行為，提高幼兒園的保教質(zhì)量；有助于提升教師實施課程的專業(yè)能力，持續(xù)推動幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展。

二、幼兒園保教質(zhì)量評估現(xiàn)狀及存在的問題

《評估指南》的出臺，使得我國幼兒園的保教質(zhì)量評估有了方向引領(lǐng)和基本標(biāo)準(zhǔn)，但是，部分幼兒園在運用《評估指南》開展幼兒園保教質(zhì)量評估的過程中存在著諸多困難和問題。

（一）評價實踐零散，缺乏系統(tǒng)的思考和設(shè)計

目前，部分幼兒園在保教質(zhì)量評估中，有些做法相互交叉、覆蓋，尚未形成結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、具有內(nèi)在邏輯的比較清晰可操作的評估要義，缺乏對評估體系的整體思考和架構(gòu)。

（二）評價目標(biāo)不清，發(fā)展性評價導(dǎo)向缺失

有些幼兒園將評價與工作考核相混淆，以工作考核的標(biāo)準(zhǔn)代替質(zhì)量評估的標(biāo)準(zhǔn)。究其原因，可能是幼兒園管理者對質(zhì)量評估的價值和作用認(rèn)識不到位，也可能是幼兒園習(xí)慣用行政化的手段和途徑來看待和處理評價的問題。部分幼兒園管理者沒有從科學(xué)評估的角度看待保教評估，將評價直接服務(wù)于考核，這就造成了教師只關(guān)注考核結(jié)果、不關(guān)心保教質(zhì)量的現(xiàn)狀，弱化了教師自主、自覺根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整自己教育行為的意識。

（三）評價工具缺位，缺乏建立評估操作系統(tǒng)的能力

部分幼兒園缺乏科學(xué)有效的保教評估工具，這是一個需要相關(guān)管理者深度思考的問題。同時，部分教師沒有精心設(shè)計評估體系，評估指標(biāo)較為主觀，缺乏科學(xué)性和全面性。此外，部分評價工具不易操作，無法實現(xiàn)通過評價結(jié)果改進(jìn)教育管理、提升教師的教學(xué)水平的目標(biāo)。

三、改進(jìn)幼兒園保教評估質(zhì)量的策略

下面，以筆者所在的玉山幼兒園為例，談?wù)劯倪M(jìn)幼兒園保教評估質(zhì)量的方法。

（一）建立評估管理組織，實施頂層系統(tǒng)設(shè)計

要增強幼兒園保教質(zhì)量評估的實效性，就需要建立完善的評估管理體系，如圖1所示。在該體系中，幼兒園園長是保教質(zhì)量評估的第一責(zé)任人，要對幼兒園評估工作作出總體部署、規(guī)劃并全面監(jiān)管，引導(dǎo)評估小組和全體教師明確評估的目的、原則、方法、方式，積極開展評估工作。副園長負(fù)責(zé)制定具體的評估工具并組織開展評估工作。業(yè)務(wù)助理和年級組長負(fù)責(zé)帶領(lǐng)年級組的教師實施評估，收集來自現(xiàn)場的第一手評估資料，在分析的基礎(chǔ)上形成初步的評估報告，并上報給副園長，在全園形成總體質(zhì)量報告。

圖1 玉山幼兒園保教質(zhì)量評估管理組織

幼兒園要邀請上級教育主管部門專業(yè)人士、教育專家、家委會代表等組成監(jiān)測評估小組，監(jiān)測評估方案及其實施過程。這樣一方面可以用評估結(jié)果反觀幼兒園保教工作的現(xiàn)狀和成效，并確定下一步的保教工作管理重點和方向，另一方面可以在過程性評估中總結(jié)實踐經(jīng)驗，查清評估中出現(xiàn)的問題，尋求解決問題的方法，調(diào)整評估的方式、方法，并在此基礎(chǔ)上修訂評估工具，以螺旋式循環(huán)的方式不斷完善評估工作的系統(tǒng)化設(shè)計，增強評估的實效。

在幼兒園內(nèi)部，管理者可以將各層級人員分成四個層級小組，即評估核心組、評估實施組、資源保障組、監(jiān)測評價組，并明晰每個小組的具體職能和工作任務(wù)，形成既獨立運作又閉環(huán)互動的工作模式。

另外，要建立幼兒園保教質(zhì)量評估管理組織，由園長、業(yè)務(wù)園長、業(yè)務(wù)助理、年級組長、教師、幼兒、上級教育部門專業(yè)人士、教育專家、家委會代表等成員構(gòu)成，各成員根據(jù)各自的分工承擔(dān)管理任務(wù)，履行管理職責(zé)。

（二）以發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，找準(zhǔn)評估工作定位

幼兒園開展保教質(zhì)量評估的目的是促進(jìn)幼兒和教師的發(fā)展，保證課程實施的效果?？傊?，質(zhì)量評估可以真正實現(xiàn)幼兒園的高質(zhì)量發(fā)展。因此，幼兒園要樹立以評估促進(jìn)發(fā)展的理念，牢固樹立發(fā)展的意識。幼兒園只有對質(zhì)量評估有了科學(xué)準(zhǔn)確的定位，才能使評估從根本上實現(xiàn)由關(guān)注結(jié)果轉(zhuǎn)向關(guān)注過程、由關(guān)注考評轉(zhuǎn)向關(guān)注管理現(xiàn)狀，從而發(fā)現(xiàn)并解決幼兒園管理中存在的問題，促進(jìn)幼兒園各項工作快速推進(jìn)。

（三）實現(xiàn)評價主體多元，引發(fā)自覺評價行為

在實施評估的過程中，評價主體不能僅限于評估領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，幼兒園應(yīng)廣泛吸納一線教師、幼兒、家長及專業(yè)的社會人士，形成內(nèi)部評估為主、外部評估為輔的評估模式，讓實施管理、實施課程的人員以及兒童成為評估的主體。幼兒園也可以邀請社區(qū)人員、上級教育主管部門專業(yè)人士和教育專家對園所實施外部的監(jiān)管和評估，以形成內(nèi)外結(jié)合、多維立體的評價網(wǎng)絡(luò)，從而科學(xué)、全面地實施評估，提高幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量。

（四）落實過程性評估理念，建立科學(xué)評估工具

在對保教質(zhì)量進(jìn)行評估的過程中，幼兒園管理者要注重過程評估，重點關(guān)注保育教育過程的質(zhì)量。幼兒園要依據(jù)評估對象（辦園理念及規(guī)劃、課程方案及實施、師幼互動及質(zhì)量）的特點，多角度對評估對象的保教成效進(jìn)行過程性把控和判斷，讓質(zhì)量評估貫穿整個評估過程。具體來講，幼兒園可以從以下兩方面做起。

1.建立幼兒園保教質(zhì)量評估機制，落實自評為主、他評為輔的工作模塊，并履行相應(yīng)職能（見圖2）。

圖2 玉山幼兒園保教質(zhì)量評估管理機制

2.運用適合的評估方法。一是觀察法，即通過深入實地或運用教學(xué)實錄，對照觀察檢核表，進(jìn)行觀察并記錄。二是訪談問卷法，即通過對家長、教師、社會人士等的訪談和問卷（書面問卷和問卷星相結(jié)合），收集對幼兒園辦園規(guī)劃、辦園理念、園本課程方案、課程實施等方面的建議。三是資料分析法，即收集評價資料軼事記錄、反思性記錄（對事件的記錄和反思）、個案分析、成長檔案等，進(jìn)行審視和探究，形成基于實際的支持、改進(jìn)策略。四是文本分析法，即對現(xiàn)有的工作計劃、管理條例、幼兒個體發(fā)展計劃等文件進(jìn)行梳理和分析。