巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新面臨問題與對策

劉慶元，南 虹

(巴彥淖爾市科技成果轉(zhuǎn)化中心，內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015000)

巴彥淖爾市是全國地級市中最大的四季均衡出欄肉羊養(yǎng)殖基地，肉羊產(chǎn)業(yè)是巴彥淖爾市的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，巴彥淖爾市大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力提升肉羊產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，在品種培育、營養(yǎng)調(diào)控、疫病防控、精深加工等方面取得了多項科研成果。自主培育的巴美肉羊新品種獲國家科技進步二等獎，培育了全球第一例克隆絨山羊，建設(shè)了羊克隆工廠。2022年，是落實“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，巴彥淖爾市乃至全區(qū)在進一步提升肉羊產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力方面仍存在著突出的瓶頸問題，急需調(diào)整創(chuàng)新資源，布局創(chuàng)新鏈，帶動形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。

1 巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

2020年，巴彥淖爾市肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到2 206萬只，其中肉羊存欄995萬只，肉羊出欄1 211萬只，飼養(yǎng)量和出欄量居全區(qū)第一；全市累計建成年出欄500只以上肉羊養(yǎng)殖場3 964個，肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖比例達(dá)到70%，肉羊養(yǎng)殖的收入占畜牧業(yè)純收入的80%以上；巴彥淖爾市已成為全國地級市中唯一能夠四季均衡出欄的肉羊養(yǎng)殖與加工基地。

近年來，巴彥淖爾市持續(xù)加大對肉羊產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新支持力度，為肉羊產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供了強有力的支撐。先后為肉羊產(chǎn)業(yè)爭取內(nèi)蒙古自治區(qū)科技重大專項3個，資金7 000萬元；爭取內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計劃項目13個，資金720萬元；市本級科技創(chuàng)新基金安排項目22個，資金360萬元。建設(shè)了以肉羊產(chǎn)業(yè)為主要研究方向的新型科研機構(gòu)——內(nèi)蒙古河套農(nóng)牧業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院。認(rèn)定自治區(qū)級工程中心2個，內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)研發(fā)中心8個，國家級星創(chuàng)天地1個，自治區(qū)級星創(chuàng)天地3個，高新技術(shù)企業(yè)6家，博士科研工作站10個，內(nèi)蒙古自治區(qū)特色科技產(chǎn)業(yè)化基地1個，市級農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)3個。2018年以來，巴彥淖爾市積極推進國家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建，肉羊產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。目前農(nóng)高區(qū)升級建設(shè)已順利通過國家科技部評審，正在申請國務(wù)院批準(zhǔn)。通過科技創(chuàng)新平臺和科技項目的支持，引領(lǐng)肉羊產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得了實質(zhì)性突破。

1.1 品種改良科技創(chuàng)新方面取得成效

巴彥淖爾市主要養(yǎng)殖品種有巴美肉羊、巴寒雜交羊、雜種寒羊(二寒羊)、蘇尼特羊、胡羊、二狼山白絨山羊等。巴彥淖爾市選育了國內(nèi)首例自主知識產(chǎn)權(quán)品種巴美肉羊，并榮獲國家科技進步二等獎；中科正標(biāo)公司與中科院昆明動物研究所合作培育了世界首例克隆超細(xì)型絨山羊；河套農(nóng)牧業(yè)技術(shù)研究院組建了羊克隆工廠，引育了東弗里生奶綿羊等新品種；金草原公司引育了胡羊品種，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范基地。初步形成滿足市場需求的經(jīng)濟雜交模式。以巴美、杜泊和薩?？说绕贩N為父本，以小尾寒羊為母本，大力開展“巴×寒”“杜×寒”“薩×寒”二元雜交和“巴×寒×杜”等三元雜交，建立肉羊雜交生產(chǎn)體系。

1.2 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)集成應(yīng)用多項新技術(shù)、新模式

通過不斷加大科技創(chuàng)新，巴彥淖爾市集成了肉羊綠色高效規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù)、肉羊福利養(yǎng)殖技術(shù)、肉羊雜交繁育技術(shù)、肉羊營養(yǎng)配置、肉羊疫病防控技術(shù)等多項新技術(shù)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成了多種新模式。富川公司建設(shè)了國內(nèi)首家動物福利肉羊養(yǎng)殖基地，產(chǎn)品供應(yīng)中南海；各養(yǎng)殖園區(qū)積極推廣“放貸收羔”(放母收羔)飼養(yǎng)模式，由企業(yè)創(chuàng)建養(yǎng)殖園區(qū)，企業(yè)解決買羊貸款，入園養(yǎng)羊戶每年每只基礎(chǔ)母羊向企業(yè)無償繳納一只羔羊，連交三年抵清購買基礎(chǔ)母羊全部貸款，形成養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)羊戶合作共贏的發(fā)展模式。加快了肉羊養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟鏈條建設(shè)，以金草原、富川肉羊養(yǎng)殖園區(qū)為代表的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，將養(yǎng)殖、種植、屠宰、飼草料統(tǒng)一配送、有機肥料生產(chǎn)等內(nèi)容納入產(chǎn)業(yè)鏈條。依托農(nóng)區(qū)豐富的飼草料資源，大力推行農(nóng)牧結(jié)合戰(zhàn)略。形成了“家家種草、戶戶養(yǎng)畜、常年圈養(yǎng)、四季出欄”小規(guī)模、大群體的發(fā)展格局，農(nóng)區(qū)24萬農(nóng)戶中養(yǎng)羊農(nóng)戶的比例達(dá)到93%。

1.3 深加工科技水平逐步提升

巴彥淖爾市共有肉羊屠宰企業(yè)64家，設(shè)計屠宰加工能力為2 000萬只，屠宰加工產(chǎn)品涉及5大類、160多個羊肉產(chǎn)品、40多個下貨產(chǎn)品、260多個規(guī)格。產(chǎn)品集中銷往京津冀、北上廣等一線城市，部分產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、中東等國家和地區(qū)。近年來，巴彥淖爾市屠宰加工企業(yè)積極引進研發(fā)熟肉制品、副產(chǎn)品深加工技術(shù)，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。草原鑫河公司與中國農(nóng)大任發(fā)政院士團隊合作，研究開發(fā)熟肉制品加工、羊胎盤和羊血等生物提取技術(shù)；美洋洋公司與中國農(nóng)科院合作，研發(fā)骨素提取、油脂精煉技術(shù)；海成生物應(yīng)用開發(fā)了羊小腸黏膜提取肝素鈉技術(shù)。

1.4 積極探索質(zhì)量追溯體系建設(shè)

建立了內(nèi)蒙古自治區(qū)第一家屠宰檢疫監(jiān)管可視平臺。從入廠品種、入廠數(shù)量、耳標(biāo)標(biāo)識驗證、待宰、屠宰、檢疫、標(biāo)識張貼、出廠等環(huán)節(jié)全部實行可視監(jiān)管。以金草原、青青草原養(yǎng)殖公司為代表的龍頭企業(yè)，研發(fā)信息傳播路徑、信息查詢芯片，對進入市場的動物及其產(chǎn)品，從出生、飼養(yǎng)、飼喂、屠宰、上市等各環(huán)節(jié)實行“網(wǎng)上查詢”，確保質(zhì)量安全和質(zhì)量追溯。在肉羊養(yǎng)殖園區(qū)及規(guī)模以上養(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行《肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、養(yǎng)殖基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、肉羊養(yǎng)殖生產(chǎn)管理和投入品使用；大力推行“養(yǎng)殖、飼草料供給、藥物使用、疫病防控、標(biāo)識佩戴、育肥出欄和屠宰加工”等方面的備案登記制度。從源頭上逐步建立起“身份可識別，過程可監(jiān)管，風(fēng)險可控制，管理可追溯”的質(zhì)量監(jiān)管體系，確保畜產(chǎn)品安全，保障養(yǎng)殖場戶的利益。

1.5 加快肉羊電子交易平臺功能建設(shè)

在巴彥淖爾市農(nóng)高區(qū)投資2.2億元，建成了內(nèi)蒙古肉羊交易中心，年可實現(xiàn)肉羊交易1 000多萬只。交易市場充分利用已建成的肉羊電子交易平臺，以平臺為紐帶，帶動交易市場建設(shè)，按六大區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，配套五大運營系統(tǒng)，規(guī)劃設(shè)計建筑面積30萬m2。是集活畜、羊畜產(chǎn)品、皮、毛、絨、飼草料交易、羊文化、羊產(chǎn)品展示及市場信息服務(wù)于一體的全國地市級規(guī)模最大、設(shè)施最完善、功能最齊全、信息化程度最發(fā)達(dá)、科技含量最高的肉羊交易中心。

2 制約巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的主要因素

巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新雖然取得了一定成效，但也在肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新方面存在一些差距，集中體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力不強

①良種培育體系還需進一步完善。巴彥淖爾市培育了全國首例自主知識產(chǎn)權(quán)的肉羊品種巴美肉羊，但在后續(xù)突破提高繁殖率這個瓶頸問題上還有難度。生產(chǎn)中急需引進培育優(yōu)質(zhì)肉羊新品種，確立具有明顯優(yōu)勢的肉羊主推品種。②副產(chǎn)品深加工技術(shù)急需攻關(guān)。巴彥淖爾市形成了全國地級市中最大的肉羊養(yǎng)殖和屠宰加工基地，但還存在肉羊產(chǎn)業(yè)體量大而不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短，利潤率低等問題。羊胎盤、羊油脂、羊血、羊骨等副產(chǎn)品深加工技術(shù)方面還需加大研發(fā)攻關(guān)力度。

2.2 科技成果轉(zhuǎn)化力度不夠

由于整體創(chuàng)新能力還不強，科研院所科技成果產(chǎn)出相對較少，肉羊產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化資源短缺。產(chǎn)學(xué)研合作還需加強，企業(yè)技術(shù)需求與院?？萍汲晒你暯硬粔蚓o密，科技人員的課題研究方向與實際生產(chǎn)存在脫節(jié)現(xiàn)象。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)不健全，科技成果市場化運行機制還有待建立和創(chuàng)新。符合生產(chǎn)實踐中好的技術(shù)、品種、設(shè)備等成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成本太高等問題。

2.3 配套技術(shù)服務(wù)還需加強

圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，還需要強有力的技術(shù)服務(wù)。近年來，我們在科技服務(wù)上做了一些嘗試，例如開展新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體精準(zhǔn)服務(wù)行動，開通12396移動科技信息服務(wù)平臺等模式，在肉羊生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)方面也取得了一些成果。但在真正解決科技進村到戶“最后一公里”的問題上還存在專家少、投入不足等問題。

2.4 高層次創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足

由于巴彥淖爾市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人才集聚能力較弱，導(dǎo)致科技人才短缺，特別是肉羊產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才嚴(yán)重缺乏，這已成為制約巴彥淖爾市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要因素。①肉羊科技領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人等高端人才引進困難，巴彥淖爾市于2015年出臺了人才引進管理辦法，但引進的農(nóng)牧業(yè)高層次人才寥寥無幾。②科技人才斷層嚴(yán)重。由于體制問題，形成科技人才老化現(xiàn)象嚴(yán)重，中青年科技領(lǐng)軍人才不足。

3 促進巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的應(yīng)對措施

針對存在的問題，巴彥淖爾市應(yīng)以創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)為契機，深入推進“科技興蒙”行動，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，加大政策引導(dǎo)，努力提升肉羊產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平。

3.1 加大科技投入，提高關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力

以加大財政科技投入為引領(lǐng)，帶動全社會科技投入。調(diào)整科技投入比例，重點投向肉羊產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)，特別是肉羊新品種的引育、高蛋白牧草培育等研發(fā)重點，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的靶向供給。聚焦品種選育、營養(yǎng)調(diào)控、疫病防控、精深加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)攻關(guān)，聚合龍頭企業(yè)、大學(xué)院校、科研院所等創(chuàng)新主體，組織實施重大科技項目，布局肉羊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，帶動形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2 加強創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化

加大對國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)新載體的建設(shè)力度，發(fā)揮其聚集人才、技術(shù)、企業(yè)的優(yōu)勢，為肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范帶動作用。加強產(chǎn)學(xué)研合作，依托龍頭企業(yè)和科研院所，建設(shè)國家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等一批高層次科技創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)院士專家工作站、重點實驗室、工程中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)研發(fā)中心等。在引進培育高層次人才、品種改良、種養(yǎng)殖技術(shù)集成創(chuàng)新、產(chǎn)品精深加工方面實現(xiàn)技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化。

3.3 完善人才引進和培養(yǎng)措施，加強肉羊產(chǎn)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)

在組織實施草原英才等一系列人才激勵政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善人才培養(yǎng)、引進、激勵機制，留住本地人才，用好鄉(xiāng)土人才，吸引高端人才。建議內(nèi)蒙古自治區(qū)整合跨學(xué)科區(qū)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才團隊，結(jié)合肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，對制約主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)進行攻關(guān)研究，充分發(fā)揮科技人才在推動現(xiàn)代肉羊綠色高質(zhì)量發(fā)展中的智力支撐作用。

3.4 強化對肉羊產(chǎn)業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)

推動建設(shè)以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，整合現(xiàn)有肉羊產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新資源，集中優(yōu)勢創(chuàng)建肉羊產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。組織實施高效繁育、經(jīng)濟雜交、營養(yǎng)調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)化防疫、副產(chǎn)品加工、羊肉等級標(biāo)準(zhǔn)制定、糞污無害化處理等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，凸顯技術(shù)支撐效應(yīng)。加快肉羊產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，初步建立起市、旗縣和重點肉羊規(guī)模養(yǎng)殖示范園區(qū)的質(zhì)量追溯平臺。扶持一批良種繁育中心、養(yǎng)殖示范基地、飼草料加工基地，加強科技信息服務(wù)，提升巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)水平。