“1+X”證書制度在服務鄉(xiāng)村振興中的作用研究

●許凌云

隨著城市化發(fā)展的不斷深入，黨的十九大報告提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家解決“三農”問題的有效措施，能夠助推社會主義新農村的建設，要讓這一戰(zhàn)略能夠得到順利的推行，需要有良好的人才儲備隊伍作為支撐，《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃》里提出職業(yè)院校利用教育資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。對于高職院校而言，不僅要為國家培育優(yōu)質的建設者，也要注重承擔起服務“鄉(xiāng)村振興”的重要任務。高職教育主要是為社會培養(yǎng)高素質的職業(yè)人才，也承擔著十分關鍵的涉農社會責任。針對上述問題，高職院校應當關注自身的育人體系，進行不斷的優(yōu)化和改良，而實施“1+X”證書制度，可顯著解決高職院校育人體系的各類問題[1]。

一、高職教育“1+X”證書制度服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

就目前來看，要順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵就是要實現(xiàn)“百業(yè)興旺”，鼓勵農戶發(fā)展副業(yè)，在產業(yè)升級和轉型的過程中，也催生出了一些新的崗位，對于應用型、技術型人才也提出了更多的訴求，這對高職教育提出了更高的要求?，F(xiàn)在全國各地“1+X”證書制度已經開始實施，而落實“1+X”證書制度則是為了提高職業(yè)院校人才專業(yè)能力，將其切實地推廣和落地，能夠激發(fā)職業(yè)院校學生的學習積極性，鼓勵其在學習過程中不斷考取更多職業(yè)技能等級證書，以此來提高其綜合素養(yǎng)。高職專業(yè)教學標準與職業(yè)技能等級證書標準融合，實現(xiàn)真正意義上的職業(yè)養(yǎng)成性教育，職業(yè)技能等級證書為勞動者獲取一技之長甚至掌握多項技術技能成為可能，有利于培養(yǎng)出一大批契合社會需求的復合型技術技能型人才，將勞動力存量轉化為優(yōu)質的人力資源，從而促進社會生產快速發(fā)展。

在新時代背景下，借助“1+X”證書制度，能夠革新當前的高職教育體系，優(yōu)化育人模式，當然也給職業(yè)教育提出了新的標準和要求，其一，對比傳統(tǒng)的職業(yè)教育模式，“1+X”證書制度改變了證書的要求[2]。其二，“1+X”證書制度改變了證書的內容。而該制度對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展也有著重要意義，其可以整體性提高職業(yè)教育的質量，通過技能培訓、理念更新，為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的順利實施提供兼具知識和技能的優(yōu)質人才，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出貢獻。同時在構建農村產業(yè)融合發(fā)展體系、促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收等方面的功能和作用也不斷彰顯。

二、高職教育服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)存問題分析

（一）外部因素造成的問題

高職教育的發(fā)展會受到多種因素的影響和阻礙，其中包括制度、文化等。首先，因為城鄉(xiāng)二元結構的問題，造成了高職培養(yǎng)出的人才更為關注城市，忽略了鄉(xiāng)村的情況。這主要是因為，城市區(qū)域經濟發(fā)展速度快，資源更為豐富，而且具備了更為優(yōu)越的基礎條件，所以大部分的教育資源也會集中在城市，鄉(xiāng)村地區(qū)則出現(xiàn)了教育資源分配不均的問題。對于高職院校而言，其辦學目標是為社會、企業(yè)提供優(yōu)質的技術人才，由于產業(yè)發(fā)展是以城市為主，因此，在高職院校的辦學模式上，更多地是以城市作為核心，學生畢業(yè)后大多進入城市，極少有學生愿意參與和投身到鄉(xiāng)村建設當中去，這也進一步擴大了鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的人才缺口。其次，則是文化認識發(fā)生了偏差。目前，社會上還存在“鄙農”思想，受到這一不良思想的影響，致使一些高職院校在對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中出現(xiàn)了猶豫、退縮的情況。雖然我國近年來越發(fā)重視鄉(xiāng)村的發(fā)展，出臺了一系列的政策，農村地區(qū)也因此取得了較大的進步和發(fā)展，但一些高職教育決策者認為鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展雖然有進步，但是前景有限，所以在進行教育資源的分配時仍然會偏重城市，不敢將教育重心轉移至農村。而在這樣的背景之下，自然也無法培養(yǎng)出具備高素質的涉農人才。最后，因為城市和鄉(xiāng)村的教育資源分配不均，造成了高職教育農民培訓項目無法得到順利開展?，F(xiàn)階段，我國的高職教育對于繼續(xù)教育的關注度相對較低，資源投入也并不多，大部分的教育資源都朝著全日制的教育方向發(fā)展。為了順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要培育大批優(yōu)質的新型農民，而這也需要傳統(tǒng)農民接受繼續(xù)教育。但是因為教育資源不足的問題，繼續(xù)教育工作無法得到順利的開展，其效果也并不理想，無法滿足當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展需求。

（二）內部因素造成的問題

就目前來看，在高職院校的整個辦學體系中，還沒有實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的深度對接。隨著經濟的發(fā)展，高職院校也應當緊隨時代的潮流，積極創(chuàng)新和改革自身的教育理念、育人模式，但就實際情況來看，大部分的高職院校創(chuàng)新意識都普遍較差，建立的專業(yè)體系、教學模式、課程模式等都是直接由本科院校照搬而來，而針對涉農方面的教育少之又少，高職院校也不具備服務鄉(xiāng)村建設的能力。除此之外，高職院校的教育理念滯后問題，也限制了其自身優(yōu)勢的發(fā)揮，難以將職業(yè)教育的優(yōu)勢服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展之中。其次，高職教育的內部管理尚不完善，這也造成高職院校在發(fā)展過程中沒有明確的方向，部分高職教育決策者可能會誤判當前社會經濟發(fā)展的需求，導致教育質量不佳。此外，很多高職院校的招生、考試等環(huán)節(jié)，還存在種種問題，這也是影響高職院校教育質量的一個重要因素，這會導致培育出的人才無法滿足鄉(xiāng)村振興的要求。在有的地區(qū)，政府對高職院校的關注度不夠，在應對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才需求問題時，將其直接作為任務分配給了各個院校，這種方法效果并不理想。除此之外，高職院校目前的專業(yè)設置也和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實際需求不相符，涉農方面的專業(yè)相對較少，而且也沒有完善的師資隊伍，課程體系也不健全，這也造成了在高職教育體系中，找不到服務鄉(xiāng)村振興的合理銜接點，這在一些非農業(yè)的高職院校中尤為嚴重，專業(yè)教師缺乏，其課程內容也和“三農”問題關聯(lián)不大，無法幫助學生進一步了解鄉(xiāng)村發(fā)展事業(yè)。

三、“1+X”證書制度下高職教育服務于鄉(xiāng)村振興的實踐策略

（一）明確人才培養(yǎng)目標

要讓高職教育體系能夠真正地為鄉(xiāng)村振興提供服務，確?！?+X”證書制度順利落地，那么，高職院校就需要明確自身的育人目標，一方面，是致力于培養(yǎng)能夠主動為鄉(xiāng)村振興服務的優(yōu)質人才，讓人才能夠了解、熱愛農村和農業(yè)，具備與之相關的操作技能，對此，高職院校要改變傳統(tǒng)陳舊的教育理念，聚焦農村和農業(yè)，致力于培育優(yōu)質的復合型人才。另一方面，高職院校要對接區(qū)域的發(fā)展，了解區(qū)域在鄉(xiāng)村振興上存在的困難，根據區(qū)域經濟發(fā)展存在的短板有針對性地培育鄉(xiāng)村振興人才，讓人才能夠為區(qū)域經濟發(fā)展服務。在“1+X”證書制度的推行背景下，要鼓勵更多的人才考取多個證書，對此，高職院校需要根據自身的專業(yè)情況，明確自身的人才培育目標，針對性地構建起涉農教學體系[3]。

（二）改革課程體系

目前，高職院校課程體系是開放循環(huán)的體系，構建高職院課程體系的基礎就是社會經濟發(fā)展需求、市場變化情況等，所涵蓋的內容也較多，包括了目標、開發(fā)、理念、設計、管理等。而在“1+X”證書制度下，高職院校要適時調整課程體系和人才培養(yǎng)模式，將課程開發(fā)的主要目標定位于學歷證書的獲取，并以此為基礎，實施后續(xù)的設計、實施等環(huán)節(jié)[4]。在構建課程體系時，職業(yè)技能等級證書的考取也應當受到重視，在實際教學內容中添加證書考取的相關資料，高職院校可以在公共課程和專業(yè)課程的基礎上開設融通課程，將該課程的主要教學目標和內容放在職業(yè)技能證書考取上。除此之外，高職院校還應當積極地引入先進技術，推進線上教學的發(fā)展，為學生們提供更為豐富的證書學習資源。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)方法

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略之中，產業(yè)發(fā)展的核心要素就是具備良好實踐操作能力的人才。針對這一情況，高職院校應當及時調整自身的人才培養(yǎng)方式，促進產教之間的深度融合，為學生傳授理論知識外，還需為學生爭取到更多的實踐操作機會。實施“1+X”證書制度，能夠將高職院校、企業(yè)、行業(yè)之間發(fā)展成為利益共同體，以X 證書為基礎，引導企業(yè)一同投入到鄉(xiāng)村建設發(fā)展工作之中，與高職院校一同培養(yǎng)出知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者隊伍和新型職業(yè)農民。高職院校可以主動聯(lián)系相關企業(yè)，開展深度合作，以企業(yè)的實際用人需求為基礎，調整專業(yè)教學內容與相關證書內容，并與社會培訓機構展開合作，搭建培訓教育平臺，實現(xiàn)產教深度融合。

（四）優(yōu)化人才培養(yǎng)條件

師資隊伍是教學水平提升的基礎，因此，高職院校應當建設優(yōu)質的“雙師型”教師隊伍，提升教師的理論教學和實踐操作能力。在建設教師隊伍的過程中，也要以“1+X”證書制度的推行作為核心，為教師提供關于綜合素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)方面的培訓，持續(xù)提高教師的教學水平。其次，要根據鄉(xiāng)村建設的需求完善相關的教學資源，以“1+X”證書制度為核心，根據高職院校的專業(yè)課程標準內容，對教學資源進行開發(fā)和建設，期間需要政府牽頭，高職院校與相關培訓機構合作，持續(xù)優(yōu)化教學資源體系，為學生的培養(yǎng)和就業(yè)提供支持。

四、結束語

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國解決“三農”問題的總抓手，高職教育也應當緊隨時代發(fā)展潮流，以市場實際人才需求為導向，貫徹落實“1+X”證書制度，調整傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實培養(yǎng)更多高素質、復合型涉農專業(yè)人才，為我國的經濟發(fā)展做出貢獻。