職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興路徑研究

●倪瑩瑩

“十四五”開局之年，鄉(xiāng)村振興成為我國脫貧攻堅任務完成后“三農(nóng)”工作的新重心。鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵，職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中應該發(fā)揮“先鋒”作用。

2021 年，《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從職業(yè)教育“類型特色、產(chǎn)教融合、校企合作、職教品牌”等方面，提出了現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體規(guī)劃和詳細舉措，如何推進高質(zhì)量發(fā)展成為職業(yè)教育熱點問題。

如何融合新業(yè)態(tài)新技術(shù)不斷涌現(xiàn)、職業(yè)教育自身優(yōu)勢和現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展需求，充分發(fā)揮職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展在鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)等方面的作用，為鄉(xiāng)村振興賦能，是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展長期需要探討和解決的問題。

一、關(guān)于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的文獻綜述

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展研究方面，周建松（2022）指出合力“職業(yè)教育類型特色+ 產(chǎn)教融合+ 校企合作辦學體制+ 教育教學改革”等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵因素，是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。肖綱領等（2022）認為高職院校應變革高職研究機構(gòu)職能，加大行業(yè)人才需求調(diào)研，并優(yōu)化保障制度與運行機制，為學校及高職教育的高質(zhì)量發(fā)展提供循證支持。

鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迅速，人才需求主要呈現(xiàn)出高層次人才、創(chuàng)新人才缺乏，農(nóng)村人才培養(yǎng)體系不健全等特點?？傮w上來看，關(guān)于服務鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)、農(nóng)村職業(yè)教育的理論研究成果已經(jīng)非常豐富，研究成果主要集中于涉農(nóng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式、涉農(nóng)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀等方面。諸多學者對職業(yè)教育和職業(yè)院校面臨的困局和改革發(fā)展路徑進行了研究。張鍇（2020）提出高職院校應結(jié)合院校自身優(yōu)勢和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，優(yōu)化辦學與人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才與技術(shù)支持。張勝男（2020）提出應當結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展現(xiàn)狀，從農(nóng)村職業(yè)教育“辦學特色、多元辦學模式、資源建設、農(nóng)村職業(yè)教育改革”入手，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。

現(xiàn)有研究為本文奠定了堅實的理論基礎，但職業(yè)教育如何高質(zhì)量發(fā)展，全面賦能鄉(xiāng)村振興，有待進一步深入?；诖耍疚膹穆殬I(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展著手，重點圍繞職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興的實踐困境和實現(xiàn)路徑展開探討，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興提供理論基礎。

二、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興內(nèi)在邏輯關(guān)系探析

職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著基礎和先導作用，鄉(xiāng)村振興也賦予了職業(yè)教育新的使命。職業(yè)院校超過70%以上的學生來自農(nóng)村，職業(yè)教育是鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是培育農(nóng)村各類高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重要渠道，“職教一人、就業(yè)一人、脫貧一家”，職教扶貧成為農(nóng)村家庭脫貧最快的方式，因此，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)息息相關(guān)。

信息化技術(shù)的快速發(fā)展推動著“農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活”發(fā)生了跨越式進步，使得“三農(nóng)”的現(xiàn)代化問題也成為鄉(xiāng)村振興的核心關(guān)注點，農(nóng)民作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，他們對“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的認知與積極性、對信息技術(shù)的理解和運用水平、對新業(yè)態(tài)新技術(shù)吸納并真正實現(xiàn)增收”，都在根本上取決于農(nóng)民自身的科技素養(yǎng)和文化素質(zhì)。如何為“農(nóng)村電商、農(nóng)村物流、農(nóng)村金融”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提供人才支撐，對于職業(yè)教育來說是既是機遇也是挑戰(zhàn)。職業(yè)院校應該在鄉(xiāng)村振興中找準契合點，促使職業(yè)院校人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興建設動能就會更強勁，職業(yè)院校學生“為農(nóng)服務、學以致用”的天地就會更寬廣。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展帶來了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展可以為農(nóng)民提供最新、最系統(tǒng)、最匹配、最適用的現(xiàn)代專業(yè)知識教育體系，進而為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐，利用現(xiàn)代農(nóng)民的知識能力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興賦能，助力全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

三、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興的實踐困境

目前，涉農(nóng)職業(yè)教育和培訓領域，仍存在很多實踐困境：近年來，電商平臺、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)村休閑旅游等業(yè)態(tài)興起，而與之相關(guān)的農(nóng)村金融、農(nóng)村電子商務、農(nóng)村物流等專業(yè)建設和課程建設不足；信息技術(shù)的快速發(fā)展使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村已廣泛引進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)，但現(xiàn)有職業(yè)院校涉農(nóng)師資配套對服務區(qū)域農(nóng)村人才培養(yǎng)缺乏支撐；職業(yè)院校涉農(nóng)實踐實訓和創(chuàng)業(yè)培訓基地建設不足，對職業(yè)院校學生參與鄉(xiāng)村振興缺乏有效引導。

（一）專業(yè)建設、課程建設與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度不高

隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，“三產(chǎn)融合”的發(fā)展需求，鄉(xiāng)村振興需要大量既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，又熟悉運用現(xiàn)代科技進行運營管理的高素質(zhì)技能型復合人才。但是，職業(yè)院校現(xiàn)有的專業(yè)建設、課程建設與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度不高，無法培養(yǎng)出創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)高級人才。雖然職業(yè)院校的專業(yè)設置根據(jù)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)過了進一步調(diào)整，但是近10 年來，在科技驅(qū)動下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設發(fā)展太快，導致職業(yè)院校的專業(yè)建設和課程建設依舊跟不上形勢的發(fā)展，處于比較滯后的狀態(tài)。

（二）職業(yè)教育師資配套與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展適用性不強

教師在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中起著無可替代的作用，師資保障是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中的重要內(nèi)容。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進，我國也培養(yǎng)了大量與鄉(xiāng)村振興人才需求相適應的干部、技術(shù)人員和教師等專門隊伍，形成了高校與農(nóng)村、公司與農(nóng)民相互協(xié)作的模式，在脫貧攻堅戰(zhàn)中起到了很大的助力作用，在一定程度上推進了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。但是，目前這樣的局面依然不能完全滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需要。職業(yè)教育師資配套不合理，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展適用性不強，對口鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專門講授涉農(nóng)職業(yè)科目的教師，依舊是職業(yè)院校最緊缺，也是最難以培養(yǎng)的人才。因此，職業(yè)院校如何打造與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的特色化和專業(yè)化的師資隊伍，是實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的長遠之策。

（三）實踐實訓基地、創(chuàng)業(yè)培訓基地建設與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)

目前，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配的實踐實訓基地、創(chuàng)業(yè)培訓基地建設較少，大多數(shù)職業(yè)院校因為資金短缺、地域限制、實訓資源限制、學生管理等問題，更加注重校內(nèi)“產(chǎn)教融合、校企合作”實訓，實踐實訓基地和創(chuàng)業(yè)培訓基地建設并未與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)深度融合，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展真實需求脫節(jié)，現(xiàn)有實踐實訓基地、創(chuàng)業(yè)培訓基地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化率較低。如何從“引進來“到“走出去”，真正帶領學生走進田間地頭，直接參與鄉(xiāng)村振興建設，一直是職業(yè)院校在不斷探索的路徑。

四、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑

（一）改革專業(yè)設置，優(yōu)化課程內(nèi)容，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興，一是針對地方支柱和特色產(chǎn)業(yè)，改革職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式和專業(yè)設置，使人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合。如：打破圍墻內(nèi)辦學局限，依托三農(nóng)行業(yè)，堅持為農(nóng)服務宗旨，突出農(nóng)商結(jié)合、強商惠農(nóng)的專業(yè)特色，開設相關(guān)涉農(nóng)技術(shù)專業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售專業(yè)等，組建專業(yè)群；根據(jù)職業(yè)院校實際與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極謀求與政企協(xié)合作，與涉農(nóng)龍頭企業(yè)共建服務鄉(xiāng)村的相關(guān)專業(yè)；與地方大型涉農(nóng)企業(yè)開展以服務涉農(nóng)專業(yè)為主的多個專業(yè)共建，開展現(xiàn)代學徒制試點和訂單班培養(yǎng)；開設“資助+ 培養(yǎng)+就業(yè)”于一體的“人才共育班”幫扶來自農(nóng)村貧困地區(qū)的優(yōu)秀學子，全力助力貧困地區(qū)人才培養(yǎng)。

二是優(yōu)化職業(yè)教育課程內(nèi)容，與涉農(nóng)人才職業(yè)標準相契合。根據(jù)新時代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，傳統(tǒng)的課程內(nèi)容已不符合行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新課程設置、更新教學內(nèi)容，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的專業(yè)增設涉農(nóng)相關(guān)課程，并納入專業(yè)核心課或選修課，將鄉(xiāng)村振興相關(guān)的專業(yè)建設、課程內(nèi)容、教材選取、師資建設、實踐實訓基地建設等納入職業(yè)院校改革評估體系，為農(nóng)村現(xiàn)代化建設“量身定制”專業(yè)人才。

（二）推進人才強校戰(zhàn)略，內(nèi)培外引優(yōu)秀人才，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應

職業(yè)院校應大力推進“人才強?！睉?zhàn)略，探索和實施柔性人才引進制度，積極內(nèi)培外引優(yōu)秀人才，完善后續(xù)評聘程序，優(yōu)化教師隊伍職稱、學歷結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)教師“雙師雙能型”教師比例，大力培養(yǎng)涉農(nóng)專業(yè)帶頭人和骨干教師，使之成為“農(nóng)村職教的排頭兵、農(nóng)村流通的踐行者、熱心助農(nóng)的先鋒隊”。結(jié)合信息時代發(fā)展特點，聘請企業(yè)高技能人才在職業(yè)院校建農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品電商運營等工作室，安排企業(yè)高技能人才承擔一線教學任務。有計劃組織開展企業(yè)實踐、掛職鍛煉、項目合作等聯(lián)合培養(yǎng)模式，提升職業(yè)院校教師涉農(nóng)專業(yè)實踐能力，加快培養(yǎng)“雙師雙能型”教學創(chuàng)新團隊，健全“理實一體、雙師雙能”的師資隊伍，夯實育人根基；以產(chǎn)教融合為抓手，校內(nèi)外辦學主體協(xié)同推進教師職業(yè)生涯規(guī)劃、教學創(chuàng)新團隊建設，引導校內(nèi)教師在“課堂—行業(yè)企業(yè)—產(chǎn)學研平臺”等多個場所接受歷練，理論融合實踐，提升教師教學、科研能力和實踐能力。通過推進人才強校戰(zhàn)略，內(nèi)培外引優(yōu)秀人才，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應。

（三）完善產(chǎn)教融合辦學體制、創(chuàng)新校企合作辦學機制，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相對接

職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興，一是應全面對接“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設為基礎，通過構(gòu)建“產(chǎn)教融合、工學交替”的人才培養(yǎng)模式，研究如何從職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案的調(diào)研、起草、論證、審批、執(zhí)行等方面破除產(chǎn)教融合發(fā)展障礙。從職業(yè)教育涉農(nóng)人才培養(yǎng)本質(zhì)出發(fā)，完善“以產(chǎn)助教、以教興產(chǎn)”的產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)機制；通過研究產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)方案制定流程，即企業(yè)制訂崗位能力分解表和標準、學校根據(jù)崗位能力標準制定理論與實訓課程體系和標準、校企聯(lián)合初擬人才培養(yǎng)方案、多方專家共同論證并確定人才培養(yǎng)方案；創(chuàng)新“企業(yè)工作進課堂、學校課堂進企業(yè)、校企雙師同堂培養(yǎng)學生、學生工學交替主動推進訓練”的工學交替人才培養(yǎng)模式。通過完善產(chǎn)教融合辦學體制、創(chuàng)新校企合作辦學機制，探索職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相對接的路徑。

二是依托農(nóng)業(yè)、教育、科技等部門資源，建設完善“校—企—政—行”深度融合發(fā)展的多元主體合作模式，推進涉農(nóng)職業(yè)院校與政府、行業(yè)、企業(yè)相連接，構(gòu)建“企業(yè)設計、行業(yè)論證、政府引導、學校實施”的實踐教學和實訓實習環(huán)境模式，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機銜接。

三是打造“校企共享、教創(chuàng)一體”的實習實訓基地，通過師生共建云教學資源，師徒共建線下示范作品，教學資源接入實習實訓基地，示范作品數(shù)字化后形成教學資源；運行“校企共享、教創(chuàng)一體”的實習實訓基地，即教學閑時員工生產(chǎn)出效益，教學忙時師傅示范出教益，教師、師傅、學生協(xié)同攻關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)難題出成果。