鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題與養(yǎng)老模式探究

渠恩杰，裴婷婷

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

一、農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)存的問(wèn)題

第一，隨著社會(huì)的發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生著變化，從古代的“四世同堂”到現(xiàn)在的“一家三口”，這種結(jié)構(gòu)的變化在農(nóng)村由于農(nóng)村人們思想觀念更為保守一些，會(huì)有少數(shù)家庭祖孫三代還會(huì)生活在一起，但是卻有更多的外出打工的農(nóng)村人，他們?cè)诔擎?zhèn)生活定居，只是偶爾回家看望一眼父母。而農(nóng)村老人往往會(huì)有“落葉歸根”的思想觀念，城市的快節(jié)奏生活也往往另老人感到不適應(yīng)，隨著年齡的增大更愿意在農(nóng)村生活。導(dǎo)致“農(nóng)村空心化”的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。

第二，家庭養(yǎng)老一直都是我國(guó)養(yǎng)老的基本模式，對(duì)于老人而言，子女的孝敬是天理人倫的要求，90%的農(nóng)村老人仍然需要依靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老。但現(xiàn)在由于人口老齡化的不斷增長(zhǎng)，子女在家庭中所占比例的減少，且現(xiàn)在家庭規(guī)模的逐漸變小等原因，這種養(yǎng)老模式逐漸開(kāi)始弱化[1]。除此之外，現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展逐漸讓國(guó)民感受到利益發(fā)展的作用性，對(duì)于農(nóng)村年輕群體的傳統(tǒng)美德培養(yǎng)逐漸減少和忽視，這就讓有些年輕群體對(duì)于尊老敬老等的中華民族傳統(tǒng)美德進(jìn)行了忽視，更不知道如何去孝敬老人。在家庭地位和影響力中，老年群體逐漸淡化，并且由于老年群體和年輕群體生活方式、習(xí)慣和理念等多方面難以達(dá)成共識(shí)，讓他們逐漸出現(xiàn)矛盾和關(guān)系的惡化。

第三，在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，老年群體一直都是勞動(dòng)力的代表，但是由于其年齡的不斷增加，導(dǎo)致身體健康等方面不能滿(mǎn)足勞動(dòng)的需求，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力將逐漸喪失。由于我國(guó)人口較多，使得人均所占土地面積較少，導(dǎo)致農(nóng)村居民如果只是依靠土地獲取收入的話，那么就會(huì)具有較低的家庭收入，所以農(nóng)村老人依靠土地來(lái)獲取養(yǎng)老能力的方式基本行不通[2]。與此同時(shí)，在我國(guó)的傳統(tǒng)道德觀念里，年輕人的結(jié)婚問(wèn)題、買(mǎi)房問(wèn)題、買(mǎi)車(chē)問(wèn)題等多方面都是依靠老一輩的收入，當(dāng)勞動(dòng)能力喪失后，所有的經(jīng)濟(jì)來(lái)源除了依靠原有存款外，只能依靠子女，但是又由于兩輩之間有關(guān)經(jīng)濟(jì)收入之間存在明顯的代溝問(wèn)題，這又導(dǎo)致了子女支付給老一輩的贍養(yǎng)費(fèi)很大比例低于老一輩支付給子女的撫養(yǎng)費(fèi)[3]。

第四，國(guó)家有關(guān)農(nóng)村居民的社會(huì)保障制度，主要來(lái)自于加強(qiáng)對(duì)他們有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的保障，現(xiàn)階段來(lái)看，這些保障所實(shí)現(xiàn)的農(nóng)村數(shù)量較多，基本達(dá)到了全國(guó)覆蓋的程度，但是仔細(xì)分析數(shù)據(jù)而言，也會(huì)發(fā)現(xiàn)其中存在的一系列問(wèn)題和漏洞。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的不斷流失，多數(shù)年輕人組建家庭后與父母分居，而且現(xiàn)階段我國(guó)所實(shí)施的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的資金來(lái)源比較單一，主要是依靠國(guó)民投入養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用、所產(chǎn)生的利息收入以及國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼[4]。但是隨著我國(guó)人口老齡化的不斷加劇，老年群體數(shù)量的不斷增加，為了老年群體的養(yǎng)老問(wèn)題和緩解人口老齡化問(wèn)題，這就給養(yǎng)老保險(xiǎn)的開(kāi)支施加了更大的壓力。綜上所述，以上現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，使得我國(guó)老年群體的養(yǎng)老問(wèn)題不斷增加，居民的養(yǎng)老問(wèn)題也出現(xiàn)了更大的困難。

第五，由于我國(guó)人口開(kāi)始不斷老齡化，尤其是農(nóng)村人口老齡化的程度遠(yuǎn)高于城市，這就使得傳統(tǒng)的社會(huì)福利和救濟(jì)設(shè)施難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變[5]。現(xiàn)階段，一般建設(shè)的基層福利機(jī)構(gòu)，如養(yǎng)老院，福利院以及敬老院等，所配套的功能比較單一，大多只能滿(mǎn)足居民的日常生活，還停留在比如吃、穿、住等一系列基礎(chǔ)服務(wù)方面的階段。且由于歷史原因，那些農(nóng)村的殘疾群體、“五保戶(hù)”以及孤寡老人等數(shù)量的不斷增加，這類(lèi)的群體更需要來(lái)自社會(huì)和各界的關(guān)照[6]。

二、當(dāng)前新型養(yǎng)老模式概念界定

我國(guó)目前主要有三種基本的養(yǎng)老模式，分別是家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前家庭養(yǎng)老占到了96%，社區(qū)占到了1%左右，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老占了3%[7]。家庭養(yǎng)老仍然是我國(guó)目前最重要的養(yǎng)老模式，但在如今的家庭結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致大部分農(nóng)村子女都沒(méi)有時(shí)間和精力在家陪伴和照顧老年人。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老包括養(yǎng)老院、養(yǎng)老公寓等多種情況。喜歡群居的老人，特別是喪偶或寡居的老人，住在養(yǎng)老院或大型老人社區(qū)。

而我國(guó)的新型養(yǎng)老在近些年層出不窮，其中老年人愿主動(dòng)接受并且取得不錯(cuò)反響的主要有三種模式。

1.互助式養(yǎng)老?！盎ブ金B(yǎng)老”的概念一般是在有關(guān)養(yǎng)老的問(wèn)題上，群體和群體之間進(jìn)行相互幫助，可以是青年群體對(duì)老年群體，也可以是老年人與老年人之間，特別是低齡老人對(duì)高齡老人、健康老人對(duì)失能老人。有很大比例的老年群體對(duì)于養(yǎng)老院給予排斥，分析這種情況產(chǎn)生的原因是，他們認(rèn)為養(yǎng)老院具有較低的情感氛圍，也認(rèn)為在傳統(tǒng)觀念里，進(jìn)入養(yǎng)老院就表明子女的不孝。這就導(dǎo)致了有很大比例的老年群體選擇和子女生活在一起的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式。但是現(xiàn)階段所展露的和子女生活在一起的家庭式養(yǎng)老方式出現(xiàn)了很多的問(wèn)題和缺陷這就讓很多的老年人提早為自己的晚年生活進(jìn)化考慮，產(chǎn)生了一系列新型的養(yǎng)老模式，主要就是互助養(yǎng)老模式。這不僅僅能夠不叨擾子女的生活，讓子女能夠更好地工作，還能夠?qū)τ谏鐣?huì)的發(fā)展不產(chǎn)生更深的阻礙。目前已有部分地區(qū)將這種模式與社區(qū)養(yǎng)老結(jié)合起來(lái)，成為互助養(yǎng)老社區(qū)。

2.旅居養(yǎng)老。旅居養(yǎng)老是一種“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老”和“度假式養(yǎng)老”的結(jié)合模式。

“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老”一般是將老年群體比做候鳥(niǎo)，就像候鳥(niǎo)在不同季節(jié)會(huì)前往不同地方那樣，老年群體也通過(guò)自己的方式前往不同的地方進(jìn)行旅游玩樂(lè)，實(shí)現(xiàn)自己的養(yǎng)老生活，這種養(yǎng)老模式相較于其他的旅居養(yǎng)老方式，會(huì)產(chǎn)生較低的費(fèi)用，僅僅支付交通食宿的費(fèi)用就可以滿(mǎn)足旅游的需要，因此，也受到了老年群體的喜歡。還有一種旅居模式被稱(chēng)為“療養(yǎng)式旅居”，隨著老年群體的年齡不斷地增加，其身體機(jī)能和素質(zhì)也在不斷地削減，導(dǎo)致對(duì)于醫(yī)療護(hù)理的需求也在不斷增加，從而影響他們的日常生活，這就誕生了“療養(yǎng)式旅居”的養(yǎng)老模式。

3.鄉(xiāng)村養(yǎng)老。鄉(xiāng)村所特有的勾起老年群體回憶往昔、休閑娛樂(lè)、放松自我的特點(diǎn)，使得農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)事娛樂(lè)體驗(yàn)、田園景觀等鄉(xiāng)村風(fēng)情體驗(yàn)逐漸被老年群體所喜愛(ài)，換一種生活方式，晚年生活也變得多樣性，這也是最貼近大自然的養(yǎng)生。

三、解決我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的對(duì)策和建議

我國(guó)農(nóng)村老年人口比例巨大，農(nóng)村孤寡老人，龐大的農(nóng)村留守老人的數(shù)量，也再一次將農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題推上了高潮，對(duì)于解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，已是迫在眉睫。

第一，對(duì)于家庭式養(yǎng)老模式的不斷增強(qiáng)。自古以來(lái)，我國(guó)一直堅(jiān)持著以“孝”為核心的家庭文化體系，這就讓家庭式養(yǎng)老模式逐漸成為一種堅(jiān)守我國(guó)傳統(tǒng)美德的文化模式?！墩撜Z(yǔ)》中多處提現(xiàn)了仁德和忠孝思想的概念就鮮明體現(xiàn)在了家庭式養(yǎng)老中，從而展示子女對(duì)于父母的孝道。而這種觀念在短時(shí)間內(nèi)是不會(huì)發(fā)生改變的，因此，在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，家庭式養(yǎng)老依舊是我國(guó)主要的養(yǎng)老模式。而要做到這一點(diǎn)就需要大力宣傳“孝道”，對(duì)于年輕群體的思想道德進(jìn)行深度建設(shè)。除此以外，由于農(nóng)民收入低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，所以農(nóng)村家庭自身養(yǎng)老功能十分薄弱，這就體現(xiàn)了對(duì)于農(nóng)民收入的盡快提高，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，使農(nóng)民的收入提高進(jìn)而提高農(nóng)村家庭對(duì)于養(yǎng)老問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)收入水平就顯得迫在眉睫，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的企業(yè)和中小型的企業(yè)在農(nóng)村進(jìn)行大力發(fā)展和支持，從而推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能讓老年群體等剩余勞動(dòng)力進(jìn)行有效作用。并且目前許多在大城市學(xué)習(xí)、工作的年輕人，都希望將來(lái)自己的子女能夠在大城市接收先進(jìn)良好的教育，而許多在農(nóng)村的父母也希望自己的孩子能進(jìn)入城市學(xué)習(xí)生活，因此提高農(nóng)村教育水平，從而將農(nóng)村人口素質(zhì)進(jìn)行提高，才能為我國(guó)家庭式養(yǎng)老創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和基礎(chǔ)。

第二，即使一直以來(lái)我國(guó)對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等方面進(jìn)行了不斷地加強(qiáng)，但是現(xiàn)階段還是有一些問(wèn)題存在。有關(guān)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善問(wèn)題，有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋面積進(jìn)一步加大問(wèn)題，有關(guān)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村的靈活就業(yè)人口也納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立一系列的制度體系來(lái)解決這些問(wèn)題，尤其是將靈活就業(yè)人口也納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度當(dāng)中，這樣才能讓他們以較低的費(fèi)用參與到保險(xiǎn)的保護(hù)當(dāng)中。只有這些靈活就業(yè)人口也參與到了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度當(dāng)中，才能夠很大程度解決他們的養(yǎng)老問(wèn)題，而且還增加了我國(guó)養(yǎng)老費(fèi)用，加強(qiáng)了抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。除此之外，我國(guó)在覆蓋更廣的養(yǎng)老制度的時(shí)候，還應(yīng)當(dāng)提高對(duì)于社會(huì)和個(gè)人養(yǎng)老的責(zé)任意識(shí)，讓不同層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)具有更大的應(yīng)用范圍。如果要不斷完善和健全農(nóng)村養(yǎng)老制度，就需要根據(jù)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為基礎(chǔ)，堅(jiān)持公平公正的社會(huì)原則和意識(shí)，為農(nóng)村老年群體建立更完善更高水平的養(yǎng)老制度和設(shè)施。對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老的保障迫在眉睫，就需要保障每一項(xiàng)的養(yǎng)老制度都能夠落地實(shí)施且完美實(shí)施，讓這些制度有法可依，這樣才能夠不斷增加養(yǎng)老制度的穩(wěn)定，才能夠滿(mǎn)足國(guó)民對(duì)于養(yǎng)老問(wèn)題的需求。

第三，家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老都存在不足之處，而這些不足可以通過(guò)互助養(yǎng)老模式來(lái)進(jìn)行一定的改善，提供老年群體的生活水平，同時(shí)使我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。以社會(huì)化養(yǎng)老和互助化養(yǎng)老模式作為養(yǎng)老模式的補(bǔ)充方式，來(lái)滿(mǎn)足國(guó)民對(duì)于養(yǎng)老問(wèn)題的需求。當(dāng)下多省份所推廣的互助養(yǎng)老模式應(yīng)在更多的地區(qū)大力推廣，傳統(tǒng)的養(yǎng)老院、敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多只能滿(mǎn)足老人生活上的物質(zhì)必需，但無(wú)法滿(mǎn)足老人在精神上的空缺，大多數(shù)農(nóng)村留守老人由于子女常年在外打工，所以老人平時(shí)得不到精神上的慰藉，而互助養(yǎng)老是一種將抱團(tuán)養(yǎng)老、鄰里相助、志愿服務(wù)都包含在內(nèi)，但又不止于此的一種養(yǎng)老模式，其具有低成本、非營(yíng)利、多元參與、靈活多樣的特點(diǎn)?；ブ金B(yǎng)老的運(yùn)行規(guī)則是年紀(jì)小的老年人照顧年紀(jì)大的，身體素質(zhì)高的照顧身體素質(zhì)低的，這是一種代際方式的養(yǎng)老行為，有些年紀(jì)較小的老年人，由于在城市找不到自己適合的崗位，才會(huì)選擇回到鄉(xiāng)村，但他們擁有更加高的身體素質(zhì)，具有較強(qiáng)的勞動(dòng)能力，也具有較多的空閑時(shí)間，與此同時(shí)他們的空閑時(shí)間也要和朋友一起共享才會(huì)顯得更加有意義，更容易得到精神上的慰藉。發(fā)展這種有“人情味”的互助養(yǎng)老模式，是解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的有效形式。通常情況下，有關(guān)互助養(yǎng)老模式的方法主要有三方面，即志愿服務(wù)、低償服務(wù)、時(shí)間銀行。這三種模式都介于家庭養(yǎng)老和市場(chǎng)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間，只有當(dāng)這些個(gè)養(yǎng)老模式落地實(shí)施，相互融合，才能夠在很大程度上緩解鄉(xiāng)村養(yǎng)老問(wèn)題，這也體現(xiàn)了一種以低成本來(lái)獲取高幸福指數(shù)的養(yǎng)老模式。

四、總結(jié)

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，是我國(guó)目前面對(duì)人口老齡化加劇如何妥善解決的一大難題，近些年各種新型養(yǎng)老模式的出現(xiàn)，是整個(gè)國(guó)家對(duì)更優(yōu)養(yǎng)老模式的探索，大部分農(nóng)村老年人的生活相比于過(guò)去已經(jīng)有了較大的改善，但仍然有不少的老年人仍然面臨著無(wú)法自理和缺少精神慰藉的困境，面對(duì)這樣的情況，子女應(yīng)當(dāng)多回家陪伴老人，多征求老人的意見(jiàn)，幫助老人選擇適合自己的養(yǎng)老模式。同時(shí)農(nóng)村應(yīng)大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，吸引青壯年回到農(nóng)村，增加家庭養(yǎng)老的能力。與此同時(shí)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)群體對(duì)于尊老、愛(ài)老、敬老等中華民族傳統(tǒng)美德的培養(yǎng)和完善，建立社會(huì)美德新風(fēng)尚，從而緩解人口老齡化問(wèn)題的解決，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。