石油化工安全生產(chǎn)問題與安全生產(chǎn)建設(shè)的探究

陳雷 李曉莉

摘 要：石油化工企業(yè)在我國屬于比較重要的產(chǎn)業(yè)類型，對于我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的影響。但是石油化工企業(yè)又是其中比較特殊的一種企業(yè)，因?yàn)槠渖a(chǎn)和管理都涉及到一些易燃和易爆或者是一些毒性的存在重大安全隱患的產(chǎn)品，所以其生產(chǎn)和管理的過程中和人員出現(xiàn)安全事故問題，對于人們和國家的生命和財(cái)產(chǎn)安全都存在威脅。筆者主要分析石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的問題以及相應(yīng)的對策，希望為促進(jìn)我國石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理提供建議。

關(guān)鍵詞：石油化工;安全生產(chǎn);問題;安全生產(chǎn)建設(shè)

1石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的主要問題

（1）安全管理體制有待健全。新形勢下，我國石油化工企業(yè)安全管理工作已取得顯著成效，但受多種因素的影響，石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。在石化企業(yè)安全管理過程中，安全生產(chǎn)管理制度對企業(yè)的生存發(fā)展起重要影響。雖然石油化工行業(yè)大都建立了相關(guān)管理制度，如責(zé)任追究制、監(jiān)督制度、考核機(jī)制等，但制度還不夠完善，內(nèi)容不夠詳細(xì)、具體，僅僅建立起大體的框架， 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容還較為缺乏，一旦發(fā)生安全事故，追責(zé)力度就大打折扣，進(jìn)而影響到石化企業(yè)工作效率。（2）安全技術(shù)問題。施工安全需要相應(yīng)的安全技術(shù)措施來保證，沒有足夠的安全技術(shù)措施，很難保證施工過程的安全。目前我國石油化工企業(yè)現(xiàn)場施工過程安全技術(shù)措施不到位的現(xiàn)象較為普遍，有的項(xiàng)目施工方案千篇一律，危害因素辨識與安全技術(shù)措施無針對性、無可操作性，沒有將其作為控制現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的必要手段;部分施工項(xiàng)目開工許可程序執(zhí)行不到位，沒有按標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)場安全技術(shù)措施落實(shí)情況進(jìn)行逐條檢查驗(yàn)收，或是在辦公室簽字了事，有的項(xiàng)目甚至沒有對安全技術(shù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查就許可開工。

（3）安全意識有待加強(qiáng)。在生產(chǎn)中，導(dǎo)致石油化工工程施工出現(xiàn)安全問題的不確定因素有很多。其中，施工人員的安全意識是影響石油化工工程實(shí)際施工重要的人為因素。在石油化工工程施工過程中，一些施工人員缺乏安全意識，對本職工作不夠負(fù)責(zé)，一定程度上降低了石油化工工程的施工質(zhì)量。與此同時(shí)，部分施工人員缺乏足夠的專業(yè)素養(yǎng)，有時(shí)會出現(xiàn)違規(guī)操作，為石油化工工程埋下了安全隱患。基于此，相關(guān)部門要采取一定的管理措施，對施工人員日常的施工進(jìn)行綜合管理，全面把握石油化工工程施工的整體進(jìn)度，保障施工質(zhì)量。（4）缺乏完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)的檢查情況非常不正規(guī)， 在對于相關(guān)的生產(chǎn)管理進(jìn)行檢查的過程中，并沒有嚴(yán)格遵守檢查的規(guī)則進(jìn)行，經(jīng)常會出現(xiàn)一些敷衍了事的情況，出現(xiàn)這種情況的結(jié)果一些生產(chǎn)過程中可能隱藏的安全隱患沒有及時(shí)在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)，那么就會導(dǎo)致一些安全事故的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響石油化工企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量問題;另外，很多石油化工企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的過程中并沒有引起足夠的重視，其中企業(yè)提供的培訓(xùn)水平不足且管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致培訓(xùn)過程中內(nèi)容針對新不強(qiáng)且學(xué)習(xí)效果不佳。這樣就會導(dǎo)致員工在面對一些突發(fā)性事件的過程中失去判斷力，不能及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展。

2石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)的有效對策

2.1完善安全管理制度

石化施工企業(yè)需要結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r，制定相應(yīng)的安全管理體系制度，應(yīng)從施工企業(yè)全過程作業(yè)中，將被動(dòng)性的安全管理工作轉(zhuǎn)為自主性的管理模式。第一，完善施工企業(yè)準(zhǔn)入制度和選擇機(jī)制，并高度重視和解決施工企業(yè)良莠不齊的問題;第二，加強(qiáng)施工企業(yè)安全管理的績效評價(jià)，并解決施工企業(yè)績效評價(jià)工作的不全面性和評價(jià)結(jié)果深度不足等問題。如完善施工企業(yè)獎(jiǎng)懲的機(jī)制，并落實(shí)和實(shí)施施工安全全方位的評價(jià)工作，并建立淘汰機(jī)制等;第三，依照施工企業(yè)情況修改和完善體系文件，并切實(shí)感受到系統(tǒng)體系的運(yùn)行所帶來的益處，并自覺自愿的執(zhí)行。嚴(yán)格計(jì)劃組織開展安全技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)、安全工作方案（或HSE作業(yè)計(jì)劃書）、安全技術(shù)措施、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并將培訓(xùn)和考試記錄報(bào)送建設(shè)單位工程管理部門和安全部門備案。依據(jù)中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則，施工單位還應(yīng)配置與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應(yīng)的計(jì)量檢測設(shè)施，制定檢定管理方法與規(guī)章制度，規(guī)定本單位管理的計(jì)量器具明細(xì)目錄及相應(yīng)的檢定證周期，確保應(yīng)用的非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具定期檢定。

2.2加強(qiáng)安全宣傳力度，強(qiáng)化安全意識

企業(yè)應(yīng)該積極加大安全生產(chǎn)宣傳力度，讓安全意識融入到每個(gè)員工的腦海，充分發(fā)揮每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。管理人員應(yīng)該將安全放在首位，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和制度進(jìn)行管理，加大玩忽職守、不按規(guī)定執(zhí)行等相關(guān)行為的處罰力度。安全生產(chǎn)的首要前提是安全意識，只有不斷強(qiáng)化安全意識，讓“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的理念深入人心，企業(yè)才能在這場安全生產(chǎn)的持久戰(zhàn)中取得勝利。

2.3加大資金投入，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)備

石油化工生產(chǎn)工藝復(fù)雜，對設(shè)備的要求也較高。因此，石油化工企業(yè)首要需在該方面投入大量的資金，一是用于引入先進(jìn)設(shè)備及生產(chǎn)工藝，其次是用于設(shè)備的維修保養(yǎng)，為化工安全生產(chǎn)提供物質(zhì)保障。此外，還應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)員工保障資金，設(shè)備及技術(shù)的應(yīng)用都不能離開員工的操作，而石油化工企業(yè)的特點(diǎn)決定著員工工作中存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)，所以必須保障人員的安全;最后，在規(guī)劃資金使用時(shí)，還應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，防止造成資金的不必要浪費(fèi)。

2.4強(qiáng)化工作人員的綜合素質(zhì)

化工企業(yè)需要按組織架構(gòu)與人員編排要求，細(xì)分各職能部門、生產(chǎn)班組、一線操作員工等類別，采用點(diǎn)對點(diǎn)、面對面、分層辦學(xué)等模式，對生產(chǎn)一線員工（含新員工）做好崗前崗后的培訓(xùn)，對車間級工作人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)能力與安全知識的培訓(xùn)，使其各崗位工作者熟悉掌握化工生產(chǎn)中的重大危險(xiǎn)或特殊危險(xiǎn)事件;化工企業(yè)需要提高工作人員的心理素質(zhì)，加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的演練，鼓勵(lì)全員參與演練活動(dòng)，保證人人都會正確使用應(yīng)急救援設(shè)施，以便做到關(guān)鍵時(shí)刻忙而不亂;化工企業(yè)需要將工作人員的安全評價(jià)工作落到實(shí)處，定期委托評價(jià)機(jī)構(gòu)開展安全評價(jià)，采用等級動(dòng)態(tài)評價(jià)方法，以生產(chǎn)工作成果、培訓(xùn)學(xué)習(xí)成績、技能等級水平、日常工作態(tài)度等為評價(jià)依據(jù)，客觀、公正地評價(jià)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲杜絕不符合實(shí)際的形式主義評價(jià)結(jié)果;化工企業(yè)需要加強(qiáng)節(jié)日期間或節(jié)后的安全生產(chǎn)，安全自查或復(fù)查生產(chǎn)設(shè)備，全面排查是否存在因環(huán)境氣候變化帶來的安全隱患， 并對有毒有害作業(yè)場所做好環(huán)境檢測，嚴(yán)禁工作人員酒后或疲勞上崗、違規(guī)操作等現(xiàn)象，確保按質(zhì)按量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.5加強(qiáng)工程安全監(jiān)管，明確崗位職責(zé)

在施工作業(yè)實(shí)施之前，要明確各級的責(zé)任，并建立安全管理責(zé)任工作制度，并落實(shí)到個(gè)人，做到人人有責(zé)，依照落實(shí)的實(shí)際情況進(jìn)行一定的獎(jiǎng)懲。石油化工企業(yè)在進(jìn)行石油工程項(xiàng)目建設(shè)中，由于其特殊的危險(xiǎn)性，更要做好工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管工作。在工程項(xiàng)目建設(shè)之中，工程監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)對工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。結(jié)束語：綜上所述，安全生產(chǎn)是保障石油化工企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。因此，針對現(xiàn)階段石油化工企業(yè)生產(chǎn)中存在的隱患，必須切實(shí)采取應(yīng)對措施，杜絕安全事故的發(fā)生，我們相信在全方位安全管理下，才能確保我國石油化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。

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