新的社會(huì)階層人士職業(yè)身份認(rèn)同研究

徐 軍

新的社會(huì)階層人士是改革開放以來(lái)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善過(guò)程中，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成長(zhǎng)起來(lái)的以知識(shí)分子為主的社會(huì)群體。新的社會(huì)階層人士職業(yè)身份是指他們所從事的職業(yè)帶來(lái)的社會(huì)身份，與其經(jīng)濟(jì)地位、價(jià)值取向、政治態(tài)度和群體認(rèn)同相關(guān)，也是影響新的社會(huì)階層人士其他身份的基礎(chǔ)因素。新的社會(huì)階層人士的職業(yè)身份認(rèn)同狀況，反映了這一群體的健康成長(zhǎng)情況和所從事行業(yè)的健康發(fā)展情況，關(guān)系著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否良性發(fā)展和社會(huì)是否和諧穩(wěn)定。深入研究這一課題，有助于全面準(zhǔn)確把握新的社會(huì)階層人士的基本狀況和時(shí)代特征，對(duì)于科學(xué)制定黨的相關(guān)政策、精準(zhǔn)開展相關(guān)工作、豐富社會(huì)結(jié)構(gòu)理論等意義重大。

一、研究過(guò)程

2021年，以筆者為負(fù)責(zé)人的課題組先在武漢試點(diǎn)調(diào)研，對(duì)8位新的社會(huì)階層人士和1位負(fù)責(zé)干部進(jìn)行訪談，選擇該市新的社會(huì)階層人士相對(duì)集中的地區(qū)召開了統(tǒng)戰(zhàn)干部和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。在此基礎(chǔ)上提煉出基本要素和主要觀點(diǎn)，設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷。隨后，抽取該市127名新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)（以下簡(jiǎn)稱新聯(lián)會(huì)）會(huì)員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，形成了關(guān)于新的社會(huì)階層人士職業(yè)身份認(rèn)同的初步認(rèn)識(shí)。后選擇我國(guó)東部、西部和北部新的社會(huì)階層人士相對(duì)集中的城市——杭州、重慶和沈陽(yáng)進(jìn)行擴(kuò)展調(diào)研。在杭州，訪談了4位新的社會(huì)階層人士，召開了某區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、民政部門負(fù)責(zé)人和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，抽取該市230名新聯(lián)會(huì)會(huì)員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。在重慶，訪談了3位新的社會(huì)階層人士，在新的社會(huì)階層人士相對(duì)集中的區(qū)召開了統(tǒng)戰(zhàn)部門、市直部門和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，抽取該市998名市區(qū)兩級(jí)新聯(lián)會(huì)會(huì)員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。在沈陽(yáng)，抽取該市105名新聯(lián)會(huì)會(huì)員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

所調(diào)查的新的社會(huì)階層人士都是當(dāng)?shù)匦碌纳鐣?huì)階層中有代表性的人員，涵蓋了新的社會(huì)階層四類群體和第一、二代①：本文認(rèn)為，新的社會(huì)階層人士第一代主要是指改革開放之初到20世紀(jì)末從黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位“下?！钡娜耸?，21世紀(jì)初以來(lái)大學(xué)畢業(yè)后直接進(jìn)入或其他途徑進(jìn)入非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)的人員可稱為第二代。。問(wèn)卷調(diào)查的新聯(lián)會(huì)會(huì)員絕大多數(shù)是新的社會(huì)階層中事業(yè)較成功的人士，年齡大多在50歲以下，收入普遍高于當(dāng)?shù)仄骄べY水平，絕大多數(shù)具有大學(xué)本科及以上文化程度，黨外人士占了相當(dāng)比例（見表1），基本能代表新的社會(huì)階層中上層人士的看法。

表1 新的社會(huì)階層人士政治面貌情況調(diào)查表

二、研究?jī)?nèi)容

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新的社會(huì)階層人士職業(yè)身份認(rèn)同可以從自我認(rèn)同和他人認(rèn)同兩個(gè)方面進(jìn)行考察。自我認(rèn)同是新的社會(huì)階層人士對(duì)自身職業(yè)身份的認(rèn)同情況，因群體和層次的不同而有所不同；他人認(rèn)同是新的社會(huì)階層人士以外的人員對(duì)其職業(yè)身份的認(rèn)同情況。

（一）自我認(rèn)同

自我認(rèn)同可細(xì)化為職業(yè)選擇的主要考慮因素、職業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、從業(yè)的穩(wěn)定性三個(gè)指標(biāo)。

1.職業(yè)選擇的主要考慮因素

大多數(shù)新的社會(huì)階層人士選擇現(xiàn)職業(yè)主要是因?yàn)楣ぷ鲀?nèi)容、工作方式，而不是職業(yè)地位、職業(yè)收入。問(wèn)卷調(diào)查中，注重專業(yè)屬性和職業(yè)價(jià)值的，武漢、重慶超過(guò)60%，杭州、沈陽(yáng)超過(guò)50%；注重工作方式靈活自由的，4個(gè)城市都在20%-30%之間；注重社會(huì)地位高、收入較多的，4個(gè)城市都未超過(guò)10%。這一點(diǎn)在座談中也得到確認(rèn)，武漢某律師談到選擇該職業(yè)有4個(gè)原因：一是職業(yè)的專業(yè)性、知識(shí)性強(qiáng)，側(cè)重腦力勞動(dòng)；二是工作方式自由靈活；三是具有從業(yè)時(shí)間越長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)就越豐富、工作能力越強(qiáng)的職業(yè)特點(diǎn)；四是職業(yè)收入不會(huì)太低，失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較小。可見，新的社會(huì)階層人士之所以選擇現(xiàn)職業(yè)，主要是因?yàn)榭粗芈殬I(yè)的專業(yè)性，其次是因?yàn)楣ぷ鞣绞奖容^靈活，真正因?yàn)槁殬I(yè)收入和職業(yè)地位選擇現(xiàn)職業(yè)的并不多。事實(shí)上，從4個(gè)城市的問(wèn)卷調(diào)查可以看出，受調(diào)查者多數(shù)是新的社會(huì)階層中上層人士，其中70%以上的人員年收入在10萬(wàn)元以上，但是年收入50萬(wàn)元以上的高收入者并不多。

2.職業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度

絕大多數(shù)受調(diào)查者認(rèn)為一定程度上實(shí)現(xiàn)了職業(yè)目標(biāo)，只有極少數(shù)認(rèn)為沒有實(shí)現(xiàn)。問(wèn)卷調(diào)查中，“完全實(shí)現(xiàn)了”“大部分實(shí)現(xiàn)了”合計(jì)最多，除武漢接近50%以外，其他3個(gè)城市都超過(guò)50%，重慶甚至超過(guò)60%；“小部分實(shí)現(xiàn)了”的，武漢超過(guò)40%，其他3個(gè)城市在30%-40%之間。也就是說(shuō)，高達(dá)80%-90%的人認(rèn)為一定程度上實(shí)現(xiàn)了職業(yè)目標(biāo)。而選“完全沒實(shí)現(xiàn)”和“說(shuō)不清”的未超過(guò)5%。從在武漢、杭州、重慶3個(gè)城市座談的19位新的社會(huì)階層人士情況來(lái)看，他們要么是在20世紀(jì)末“下?！?，要么21世紀(jì)初進(jìn)入該行業(yè)，不少做到了行業(yè)前列，有的還擔(dān)任了行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，確實(shí)實(shí)現(xiàn)了職業(yè)目標(biāo)。

3.從業(yè)的穩(wěn)定性

當(dāng)問(wèn)及若重新?lián)駱I(yè)是否還會(huì)選擇當(dāng)前職業(yè)時(shí)，絕大多數(shù)受調(diào)查者仍表示會(huì)選擇該職業(yè)。4個(gè)城市選“會(huì)義無(wú)反顧地選擇”的最多，武漢、杭州超過(guò)40%，重慶、沈陽(yáng)超過(guò)50%；選“如果沒有其他更好的選擇，還是會(huì)選擇這個(gè)職業(yè)”和“會(huì)慎重考慮，更加謹(jǐn)慎地選擇”的其次，4個(gè)城市約在20%-30%之間；選“不會(huì)選擇”的未超過(guò)3%。也就是說(shuō)4個(gè)城市絕大部分的受調(diào)查者仍然會(huì)選擇現(xiàn)職業(yè)，只是意愿程度不同，反映出從業(yè)穩(wěn)定性是非常高的。從座談情況來(lái)看，有些新的社會(huì)階層人士所從事的行業(yè)近些年都面臨著許多問(wèn)題，有的甚至出現(xiàn)了較大困難。如：餐飲行業(yè)受新冠疫情沖擊，培訓(xùn)行業(yè)面臨著“雙減”政策帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，工程管理行業(yè)面臨無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，等等。但這都沒有動(dòng)搖他們對(duì)本行業(yè)的信心，他們?nèi)栽诳穗y前行。

需要指出的是，新的社會(huì)階層人士職業(yè)身份認(rèn)同度總的來(lái)說(shuō)是比較高的，這在上層人士中更加明顯。因?yàn)樯蠈尤耸客潜拘袠I(yè)或群體的成功者，所以認(rèn)同度自然是更高。正如重慶一位社會(huì)組織負(fù)責(zé)人說(shuō)：“從社會(huì)組織負(fù)責(zé)人角度，肯定是滿意的，因?yàn)槿绻鐣?huì)組織的負(fù)責(zé)人都不滿意，就做不下去了?！睆淖劻私獾那闆r看，新的社會(huì)階層人士隨著層級(jí)的下降對(duì)職業(yè)身份的認(rèn)同度是逐層下降的：上層最高，中層其次，下層最低。中層人士主要是缺乏向上發(fā)展的通道，一些行業(yè)經(jīng)過(guò)改革開放后幾十年的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，業(yè)內(nèi)中層人士想做到上層很難。下層人士特別是初入行的人員生存不易：現(xiàn)在律師收入兩極分化嚴(yán)重，已由過(guò)去的“三七現(xiàn)象”“二八現(xiàn)象”變成“一九現(xiàn)象”，即一成的律師收入占到整個(gè)行業(yè)收入的九成，收入越來(lái)越向大所、大律師集中；剛?cè)胄械淖杂勺骷?、畫家單靠寫作、畫畫多?shù)難以維持生存。座談中，他們提出可從以下指標(biāo)衡量下層認(rèn)同度不高的問(wèn)題：一是流動(dòng)率，流動(dòng)率大的行業(yè)往往是認(rèn)同度比較低的行業(yè)，而流動(dòng)的主要是下層人士。武漢注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理中心有關(guān)人員反映該市的注冊(cè)會(huì)計(jì)師流動(dòng)率達(dá)到20%-30%。二是考證和執(zhí)業(yè)人數(shù)，考證和執(zhí)業(yè)人數(shù)越多，說(shuō)明認(rèn)同度越高，但現(xiàn)實(shí)中一些行業(yè)考證人數(shù)多于執(zhí)業(yè)人數(shù)。武漢一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師反映，現(xiàn)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師考證報(bào)名的人在增加，通過(guò)的人數(shù)也在增加，但是具有從業(yè)資格的執(zhí)業(yè)人員比有資格但未執(zhí)業(yè)的人員要少。另外，職業(yè)身份認(rèn)同在新的社會(huì)階層不同群體中也有差異，其中律師是最高的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師其次，民辦教育機(jī)構(gòu)、新媒體從業(yè)人員和自由職業(yè)人員則低一些。而且，不同地域同一群體也有區(qū)別，如武漢職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)同度是比較高的，而重慶職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)反映大多數(shù)人對(duì)自身職業(yè)的滿意度不高，缺乏認(rèn)同感和歸屬感。

（二）他人認(rèn)同

他人認(rèn)同可細(xì)化為新的社會(huì)階層人士的親戚朋友及他們所能感知的社會(huì)面其他人員兩個(gè)方面。

1.親戚朋友等的他人認(rèn)同情況

新的社會(huì)階層人士親戚朋友等更看重他們職業(yè)發(fā)展前景。當(dāng)問(wèn)到“您身邊的親戚朋友等認(rèn)為您的職業(yè)如何”時(shí)，4個(gè)城市選“前景廣闊，未來(lái)的社會(huì)貢獻(xiàn)會(huì)更大”的最多，在40%-50%之間；而選“非常重要，對(duì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)很大”的，武漢、杭州超過(guò)20%，重慶、沈陽(yáng)超過(guò)30%；選“一般，跟其他職業(yè)差不多，沒什么特別的”也占有相當(dāng)比例，武漢、杭州超過(guò)25%，多于選“非常重要，對(duì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)很大”的，重慶、沈陽(yáng)不足20%，低于選“非常重要，對(duì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)很大”的（見表2）?？梢姡碌纳鐣?huì)階層人士的親戚朋友多數(shù)認(rèn)為他們的職業(yè)作用有限，但是隨著中國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步和這些職業(yè)的不斷發(fā)展，未來(lái)是有發(fā)展?jié)摿Φ摹：贾菀晃粡氖鹿こ坦芾淼男碌纳鐣?huì)階層人士甚至報(bào)怨，目前這一行業(yè)還不如快遞行業(yè)，后者不需要很長(zhǎng)時(shí)間的專業(yè)培訓(xùn)，但收入水平不低。但是他仍堅(jiān)信這個(gè)職業(yè)將來(lái)會(huì)發(fā)展得越來(lái)越好。

表2 他人（親戚朋友等）認(rèn)同情況調(diào)查表

2.社會(huì)面其他人員的他人認(rèn)同情況

當(dāng)問(wèn)到“您從事的這種職業(yè)，社會(huì)上是如何看待其社會(huì)地位的”時(shí)，選“非常高”的4個(gè)城市都超過(guò)了7%，沈陽(yáng)超過(guò)15%，明顯高于選“不太高”和“很低”的比例，選后二項(xiàng)的合計(jì)都沒有超過(guò)4%；選“比較高”的，除武漢外，其他3個(gè)城市都超過(guò)選“一般”的，差距最大的是沈陽(yáng)分別是55.24%和27.62%，武漢選“一般”的比選“比較高”的多了4個(gè)百分點(diǎn)，分別是45.67%和41.73%；選“非常高”和“比較高”的合計(jì)都超過(guò)50%，沈陽(yáng)甚至達(dá)到70%（見表3）。反映出社會(huì)上過(guò)半以上的人還是比較認(rèn)可其社會(huì)地位的，當(dāng)然與自我認(rèn)同相比是有差距的。

表3 他人（社會(huì)面其他人員）認(rèn)同情況調(diào)查表

與問(wèn)卷調(diào)查不同的是，座談中了解到另外一種情況：武漢一位自由作家認(rèn)為社會(huì)對(duì)作家的認(rèn)同度很低；有的律師也認(rèn)為發(fā)育比較成熟、社會(huì)參與面很廣的律師職業(yè)社會(huì)地位也不高。武漢一位律師提到，有些地方的政府工作報(bào)告中的依法治市部分很少說(shuō)到律師的作用。重慶一位社會(huì)組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為出現(xiàn)職業(yè)認(rèn)同度不高有以下原因：一是新興行業(yè)的社會(huì)認(rèn)知存在誤區(qū)，不少人認(rèn)為這個(gè)行業(yè)應(yīng)該是免費(fèi)的，將社會(huì)工作者等同于志愿者。二是對(duì)這些行業(yè)的系統(tǒng)研究較少，如社會(huì)組織承接社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的項(xiàng)目，因缺少系統(tǒng)研究基礎(chǔ)上的有效評(píng)估，行業(yè)發(fā)展緩慢。三是專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平與收入不匹配。目前社會(huì)對(duì)他們比較認(rèn)同是因?yàn)樗麄兊膶I(yè)知識(shí)技能有社會(huì)需求。武漢一位稅務(wù)師說(shuō)，他們現(xiàn)在想的就是如何去提高專業(yè)服務(wù)能力，然后獲得社會(huì)和企業(yè)的認(rèn)可，這個(gè)行業(yè)還是往前發(fā)展的，有一定的市場(chǎng)需求。他人認(rèn)同中，黨政部門對(duì)新的社會(huì)階層人士的職業(yè)身份認(rèn)同中，統(tǒng)戰(zhàn)部門最高，行業(yè)主管部門則參差不齊。

另外，新的社會(huì)階層人士第二代出現(xiàn)了職業(yè)身份的多樣性。一位自由作家介紹：他大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入某小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)工作，并進(jìn)入了管理層，同時(shí)從事新媒體相關(guān)工作，現(xiàn)在又開始創(chuàng)辦企業(yè)。這位人士同時(shí)具有自由職業(yè)人員、社會(huì)組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士四重身份。而且，他認(rèn)識(shí)的新的社會(huì)階層人士第二代有不少是這種情況，他們還有一個(gè)專有名字——“斜杠青年”。他認(rèn)為這是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，更多的人會(huì)同時(shí)在不同行業(yè)發(fā)展，并且行業(yè)間能互相促進(jìn)。這也增加了我們研究新的社會(huì)階層人士職業(yè)身份認(rèn)同的難度。

三、研究對(duì)策

新的社會(huì)階層人士職業(yè)身份認(rèn)同情況是比較復(fù)雜的，既有積極因素，也有消極因素。對(duì)此該怎么看、怎么辦？實(shí)際上，這并不僅僅是新的社會(huì)階層人士自身的問(wèn)題，也反映出改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的社會(huì)群體對(duì)黨的經(jīng)濟(jì)政策的認(rèn)同情況，也關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)和諧和政治穩(wěn)定。因此，必須站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的高度，全面準(zhǔn)確地分析研判，科學(xué)有效地實(shí)施引導(dǎo)。

（一）怎么看

下文從自我認(rèn)同和他人認(rèn)同兩個(gè)方面闡釋。

1.自我認(rèn)同方面

新的社會(huì)階層中上層人士的職業(yè)身份認(rèn)同主要基于職業(yè)內(nèi)容和職業(yè)方式，同時(shí)表現(xiàn)出較高的職業(yè)穩(wěn)定性和職業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度，這是新的社會(huì)階層人士對(duì)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)各項(xiàng)改革措施投的贊成票，充分體現(xiàn)出我國(guó)改革開放以來(lái)的偉大成就。因?yàn)樾碌纳鐣?huì)階層人士是伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善而出現(xiàn)和發(fā)展的，他們對(duì)職業(yè)內(nèi)容、職業(yè)方式的認(rèn)同，恰恰是我國(guó)以建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革成效的生動(dòng)體現(xiàn)，正是這些改革讓這些以專業(yè)技能為執(zhí)業(yè)之本的職業(yè)群體能夠施展自己的才華。同時(shí)，較高的從業(yè)穩(wěn)定性和職業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度也證明了這些改革舉措不僅是有效的，而且是持續(xù)完善的，這樣才能使新的社會(huì)階層人士不僅能實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)，而且能長(zhǎng)期穩(wěn)定地執(zhí)業(yè)。從這些積極因素來(lái)看，黨和政府完全可以更加堅(jiān)定推進(jìn)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革的信心和決心，新的社會(huì)階層人士日益壯大會(huì)為改革注入更強(qiáng)大的動(dòng)力，并成為支持改革的重要力量。而這些改革，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行或組織實(shí)施的，因此，新的社會(huì)階層人士完全可以成為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要力量。

消極的一面是職業(yè)身份認(rèn)同度隨在群體內(nèi)層級(jí)下降而遞減，即新的社會(huì)階層上層人士認(rèn)同度高，中層基本認(rèn)同，下層認(rèn)同度較低。導(dǎo)致這種認(rèn)同差異的主要原因是收入的兩極分化和層級(jí)的固化。同時(shí)，新的社會(huì)階層人士不同職業(yè)群體的職業(yè)身份認(rèn)同也存在一定差異，發(fā)育比較早、智力密集程度高的群體認(rèn)同度高一些，而起步比較晚、智力密集程度低的認(rèn)同度低一些。出現(xiàn)群體內(nèi)層級(jí)差異可以從正反兩個(gè)方面來(lái)看：一方面是市場(chǎng)運(yùn)行的結(jié)果，在新的社會(huì)階層相關(guān)群體所從事行業(yè)發(fā)展的一定階段，有一定必然性，甚至是合理的，收入的適當(dāng)分化和層級(jí)的相對(duì)穩(wěn)定，有利于形成行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，有利于形成層級(jí)效應(yīng)和規(guī)模效率；另一方面從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)這種現(xiàn)象不能聽之任之，否則會(huì)危及整個(gè)群體和行業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。不同群體的差異也可以從兩個(gè)方面來(lái)看：一方面從整體上可以看成是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，沒必要強(qiáng)求不同的職業(yè)群體在同一時(shí)間段內(nèi)有同樣高的職業(yè)身份認(rèn)同；另一方面也須注意不應(yīng)使這種差異過(guò)大，因?yàn)檫@同樣關(guān)系到社會(huì)和諧和政治穩(wěn)定，要讓改革的成果盡可能惠及多個(gè)社會(huì)群體，當(dāng)然這種受益不可能絕對(duì)平均。

2.他人認(rèn)同方面

這一方面呈現(xiàn)比較復(fù)雜的情況，新的社會(huì)階層人士的親戚朋友等認(rèn)同其職業(yè)具有較大社會(huì)貢獻(xiàn)的不多，但認(rèn)為未來(lái)發(fā)展前景較好；而從社會(huì)面其他人員來(lái)看，對(duì)他們的社會(huì)認(rèn)同較高，但低于前者的認(rèn)同度；從黨政部門看，統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)同度高，政府部門認(rèn)同度則參差不齊。導(dǎo)致這種認(rèn)同狀況有兩個(gè)方面的原因：一方面是因?yàn)槲覈?guó)不少新的社會(huì)階層人士所從事的行業(yè)還處于發(fā)展初期，在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和作用還需要較長(zhǎng)一段時(shí)間才能充分顯現(xiàn)出來(lái)，有些行業(yè)在發(fā)展初期還存在一些不規(guī)范，甚至失序現(xiàn)象，影響了全面客觀公正的社會(huì)評(píng)價(jià)；另一方面是因?yàn)橐恍┑胤秸块T對(duì)這些行業(yè)還缺乏充分的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)同度高，是因?yàn)樗麄兣c新的社會(huì)階層人士接觸較多，又善于做大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合工作，工作方式藝術(shù)性較強(qiáng)，與行政部門對(duì)這部分群體的管理監(jiān)督效果是不同的，所以對(duì)這一群體更了解、認(rèn)同度更高。這些現(xiàn)象反映了這些新行業(yè)、新群體的發(fā)展?fàn)顩r一定程度上影響了行業(yè)發(fā)展，而行業(yè)發(fā)展又對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有著直接或間接的影響，并進(jìn)而影響到他們對(duì)黨的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的認(rèn)可。實(shí)際上，這些行業(yè)為社會(huì)提供了越來(lái)越多的就業(yè)崗位，也成為大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道之一，在我國(guó)整個(gè)就業(yè)崗位中的比例也越來(lái)越高。因此，增強(qiáng)新的社會(huì)階層人士的職業(yè)身份的他人認(rèn)同直接關(guān)系到黨的群眾基礎(chǔ)的擴(kuò)大，這并不僅僅是新的社會(huì)階層人士自身問(wèn)題，也是黨和國(guó)家要高度重視的大問(wèn)題。

（二）怎么辦

增強(qiáng)新的社會(huì)階層人士職業(yè)身份認(rèn)同，關(guān)系著新的社會(huì)階層人士的成長(zhǎng)，也影響一些新興行業(yè)的發(fā)展，既需要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和頂層設(shè)計(jì)，也需要立足當(dāng)下綜合施策。

1.引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展

要站在堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)新的社會(huì)階層人士及其行業(yè)發(fā)展問(wèn)題，把相關(guān)群體和行業(yè)發(fā)展納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。相關(guān)群體所在行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)國(guó)家總體發(fā)展規(guī)劃，制訂具體發(fā)展規(guī)劃，明確相應(yīng)的發(fā)展和規(guī)范措施。行業(yè)發(fā)展成熟后，可以借鑒律師法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法的做法，制訂出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，盡可能將群體和行業(yè)發(fā)展納入法治化軌道。從國(guó)家和政府層面對(duì)新的階層人士及其從事的行業(yè)進(jìn)行規(guī)范和保障，促進(jìn)其健康發(fā)展。

2.持續(xù)推進(jìn)改革

堅(jiān)定不移地深化要素市場(chǎng)改革，為新的社會(huì)階層人士憑借專業(yè)知識(shí)和技能執(zhí)業(yè)提供更廣闊的市場(chǎng)空間、更規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境、更友善的社會(huì)氛圍。應(yīng)該看到，與國(guó)際上相同或類似群體和行業(yè)相比，我國(guó)新的社會(huì)階層許多群體和行業(yè)還處于發(fā)展初期，有待做大規(guī)模、提高能力。政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，更多借助市場(chǎng)和社會(huì)力量調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、提供公共產(chǎn)品，擴(kuò)大服務(wù)購(gòu)買范圍，提高購(gòu)買服務(wù)規(guī)模，推動(dòng)新的社會(huì)階層人士的專業(yè)技術(shù)服務(wù)能被更多人接納。

3.實(shí)施政策調(diào)節(jié)

積極發(fā)揮有為政府的作用，實(shí)施有針對(duì)性的政策，進(jìn)行平衡性調(diào)節(jié)，遏制群體內(nèi)部收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大和層級(jí)固化進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)頭部企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為給予必要規(guī)范，防止業(yè)內(nèi)壟斷和平臺(tái)盤剝。對(duì)于初創(chuàng)機(jī)構(gòu)和人員給予一定的資金、場(chǎng)地扶持，為中小企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人執(zhí)業(yè)提供生存和發(fā)展的土壤，鼓勵(lì)他們做大做強(qiáng)做優(yōu)，營(yíng)造行業(yè)和群體內(nèi)健康生態(tài)。

4.鼓勵(lì)行業(yè)互助

黨和政府積極支持和鼓勵(lì)打造行業(yè)利益共同體，特別提倡新的社會(huì)階層人士在這方面的積極主動(dòng)作用。這次訪談中，不少新的社會(huì)階層人士已行動(dòng)起來(lái)。如：有的自由畫家開辟了工作室，接納并把部分業(yè)務(wù)委托給美院畢業(yè)生，只收取少許管理費(fèi)，保證正常情況下他們能有穩(wěn)定的收入，從而讓那些年輕畫家在執(zhí)業(yè)起步階段就能獲得基本生活保障，并能在實(shí)踐鍛煉中提高繪畫技能；一些地方律師支持成立青年律師發(fā)展基金，對(duì)于初入行的律師給予一定期限內(nèi)的資金扶持。這些做法都是有益嘗試，值得大力推廣。

5.塑造職業(yè)形象

積極引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士規(guī)范執(zhí)業(yè)，樹立良好的社會(huì)形象。加強(qiáng)對(duì)政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)同的代表性人士的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)，對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)宣傳和表彰，樹立行業(yè)和群體標(biāo)桿，增強(qiáng)職業(yè)身份認(rèn)同。同時(shí)，對(duì)于行業(yè)內(nèi)在一定發(fā)展階段普遍存在的問(wèn)題，采取包容審慎監(jiān)管措施，更加注重從制度和機(jī)制層面統(tǒng)籌解決，而不是簡(jiǎn)單一罰了之、一關(guān)了之，既切實(shí)解決規(guī)范發(fā)展問(wèn)題，又有效維護(hù)職業(yè)群體形象。